發(fā)動群眾參與 積極探索禁毒社會管理新模式

　　——專訪省禁毒委副主任、省公安廳常務(wù)副廳長吳健

　　6月14日，邛崍市火井派出所民警在火井小學(xué)展開禁毒宣傳教育活動。

　　截至目前，全省共破獲各類毒品犯罪案件99259起，其中公斤級以上大要案件656起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人111192名，繳獲各類毒品11685.53公斤。

　　《禁毒法》實(shí)施以來，我省堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面、逐步推開”的思路，在全省范圍開始搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任主體的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作體系，最大限度把吸毒人員挽救在社區(qū)基層

　　今日是“國際禁毒日”，每年此時，“毒品”都會成為各大媒體和廣大市民聚焦的關(guān)鍵詞。

　　大多數(shù)吸毒者，都曾有過美滿的家庭、顯赫的身份抑或充滿希望的未來，卻將余生葬送在毒品上。他們無法自救，耗光家產(chǎn)，導(dǎo)致妻離子散；更有人為了“毒資”走向犯罪深淵，連累自己，危害社會。

　　截至今年，四川省的禁毒工作已開展20年。風(fēng)雨20年，漫漫禁毒路，20年來，我省在緝毒、毒品管控方面的形勢有何新變化？記者就此專訪了省禁毒委副主任、省公安廳常務(wù)副廳長吳健。

　　記者：20年來，四川禁毒工作取得了哪些成績？

　　吳?。哼@20年，我們在省委、省政府和國家禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，扎實(shí)

　　推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，最大限度地遏制了毒品泛濫的勢頭。

　　一是堅(jiān)持主動進(jìn)攻，嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪活動。截至目前，全省共破獲各類毒品犯罪案件99259起，其中公斤級以上大要案件656起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人111192名，繳獲各類毒品11685.53公斤；

　　二是堅(jiān)持以人為本，戒治挽救吸毒成癮人員。2004年以來，我們共執(zhí)行強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒和強(qiáng)制隔離戒毒119959人次，已將14250名吸毒人員納入社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)體系；建立美沙酮維持治療點(diǎn)48個，有3萬余名海洛因成癮者長期接受治療；

　　三是堅(jiān)持打防結(jié)合，嚴(yán)格管控易制毒化學(xué)品。我們切實(shí)加強(qiáng)了對醋酸酐、羥亞胺、麻黃堿類復(fù)方制劑等重點(diǎn)品種的嚴(yán)格監(jiān)管，自《禁毒法》頒布以來，擋獲涉案化學(xué)品587噸。此外，構(gòu)建了全省易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，建立了信息化監(jiān)管工作模式，進(jìn)一步堵塞管理漏洞、嚴(yán)密管理措施。

　　記者：當(dāng)前四川省禁毒工作形勢如何？吳健：主要面臨4方面的壓力。

　　一是境外毒品滲透持續(xù)加劇，堵源截流面臨巨大壓力。由于我省地處西南，“金三角”地區(qū)毒品滲透始終是最大威脅?！敖鹦略隆?、東南亞、南亞等地區(qū)毒品滲透案時有發(fā)生。

　　二是省內(nèi)制造合成毒品犯罪活動日益猖獗，成為新的突出毒品問題。境內(nèi)外、省內(nèi)外毒品犯罪分子相互勾結(jié)，在我省加工制造毒品的犯罪活動不斷增多，引起國家禁毒委和公安部的高度重視。

　　三是毒品地下消費(fèi)市場龐大，新舊毒品交叉濫用局面已經(jīng)形成。目前全省掌握的吸毒人員達(dá)12.6萬余人，其中合成毒品吸食人數(shù)達(dá)到5.4萬余人，25歲以下的占51%。

　　四是易制毒化學(xué)品違法犯罪日趨多樣，監(jiān)管工作壓力大。隨著易制毒化學(xué)品管制力度的加大，不法分子采取各種途徑和手段竊取易制毒化學(xué)品，特別是套購麻黃堿復(fù)方制劑用于提取麻黃素，或從外省購入麻黃草提煉麻黃素的情況十分突出。

　　記者：針對這種形勢，下一步全省禁毒部門將采取怎樣的措施？

　　吳健：省禁毒委副主任、省長助理、省公安廳廳長侍俊對加強(qiáng)和改進(jìn)全省禁毒工作十分重視，下一步，全省禁毒工作將抓好6個方面。

　　一是以教育、發(fā)動群眾為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒預(yù)防宣傳教育。深入開展全民禁毒預(yù)防宣傳教育，努力提高群眾自覺抵制毒品的能力。廣泛發(fā)動群眾參與，大力扶持禁毒協(xié)會等群眾性組織，進(jìn)一步壯大禁毒志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好群眾參與禁毒斗爭的積極性和創(chuàng)造性。

　　二是以整治合成毒品問題為龍頭，進(jìn)一步遏制毒品犯罪發(fā)展勢頭。堅(jiān)持把整治制販合成毒品問題擺在突出戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加大打擊整治力度。

　　三是以增強(qiáng)戒毒實(shí)效為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索社區(qū)戒毒管理新模式?！督痉ā穼?shí)施以來，我們堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面、逐步推開”的思路，在全省范圍內(nèi)開始搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任主體的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作體系，最大限度把吸毒人員挽救在社區(qū)基層。

　　去年，我省開始探索吸毒人員服務(wù)管理暨戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置試點(diǎn)工作，要求各地通過集中就業(yè)安置等多種方式，為戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置提供更多的渠道和機(jī)會，并在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吸食阿片類吸毒人員就業(yè)安置率達(dá)30%的目標(biāo)。

　　四是以規(guī)范管理為手段，進(jìn)一步防止易制毒化學(xué)品非法流失。繼續(xù)完善易制毒化學(xué)品管理系統(tǒng)，全面實(shí)行購銷、運(yùn)輸網(wǎng)上審批，全面推行易制毒化學(xué)品電子辦證工作。積極推動行業(yè)協(xié)會管理，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

　　五是以落實(shí)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步完善齊抓共管、綜合治毒工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府抓禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和禁毒委成員單位開展禁毒工作的部門責(zé)任制。加強(qiáng)對各級、各部門禁毒工作的考核評估，推動各項(xiàng)綜合治理措施的落實(shí)，進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、部門主動、全民參與的禁毒人民戰(zhàn)爭格局。

　　六是圍繞各類突出毒品問題，針對易涉毒的人、地、物、業(yè)4大要素，探索全方位的新型禁毒社會管理模式。突出抓好以制毒原料、配劑為主的涉毒物品的管理，構(gòu)建以“物”為中心的禁毒管理模式；抓好以吸毒人員等毒品違法犯罪人員為主的涉毒重點(diǎn)人員的管理，構(gòu)建以“人”為中心的禁毒管理模式；抓好以吸販合成毒品人員容易落腳藏身的歌舞娛樂場所、賓館、酒店、洗浴中心、電子游戲廳、網(wǎng)吧，販毒分子慣常選擇的各類重要販毒通道，容易滋生制毒活動的化工廠、民宅、酒店式公寓、出租屋等場所為主的涉毒高危場所、地域的管理，構(gòu)建以“地”為中心的禁毒管理模式；抓好以涉毒信息容易匯集的特定行業(yè)為主的陣地控制，構(gòu)建以“業(yè)”為中心的禁毒管理模式。通過這4種方式，動態(tài)掌控涉毒的人、地、物、業(yè)的關(guān)聯(lián)性，核心是強(qiáng)化對已涉毒和易涉毒人員的動態(tài)化、軌跡化管理。

　　來源：華西都市報

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