成都使命：高端產(chǎn)業(yè)鑄新城 “兩化”互動(dòng)排頭兵

7月9日，成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)首個(gè)“院士項(xiàng)目”，中國(guó)工程院院士郭孔輝，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在成都經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建孔輝汽車(chē)科技西部研發(fā)總部。

　　他所扎根的沃土，去年整車(chē)、整機(jī)產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)輛，汽車(chē)工業(yè)銷(xiāo)售收入541.8億元，汽車(chē)工業(yè)增加值143.3億元。

　　這是成都高端產(chǎn)業(yè)的一個(gè)影像。過(guò)去幾年間，“一區(qū)一主業(yè)”原則布局下的成都產(chǎn)業(yè)，各展所長(zhǎng)，千億、百億規(guī)模梯隊(duì)競(jìng)相比拼，展開(kāi)一幅萬(wàn)紫千紅的新型工業(yè)畫(huà)卷。

　　按照省第十次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，“‘兩化’互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”是未來(lái)推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，成都作為高端產(chǎn)業(yè)聚集的首善之區(qū)，被賦予擔(dān)綱全省“兩化”互動(dòng)排頭兵的角色。

　　天府新區(qū)是興川大計(jì)的“一號(hào)工程”，其“千年立城”的宏大決策，更能反映出成都“兩化”互動(dòng)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，以高端產(chǎn)業(yè)鑄世界新城，走“產(chǎn)城一體”奮進(jìn)之路。

　　先進(jìn)制造業(yè)率先“倍增”

　　成都工業(yè)從 “村村點(diǎn)火”、“戶(hù)戶(hù)冒煙”，到向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集中，再到確立“一區(qū)一主業(yè)”，伴隨著多年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實(shí)踐，逐漸實(shí)現(xiàn)邁向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。

　　瓶頸也隨之而來(lái)。多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈條的中低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效益不高，而作為工業(yè)園區(qū)重要載體的城鎮(zhèn)，亦面臨日益突出的資源要素約束。

　　成都已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中后期向后期過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，“兩化”互動(dòng)需要“新”作為。

　　工業(yè)化如何突出新意？去年底，成都市委十一屆九次全會(huì)確立了 “打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極”的奮斗目標(biāo)，戰(zhàn)略之一是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)倍增”。此后召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，再次提出“工業(yè)必須勇挑大梁，成為全市經(jīng)濟(jì)增量的主體貢獻(xiàn)者”。

　　“在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增，意味著要把成都建設(shè)成為長(zhǎng)江上游大規(guī)模、長(zhǎng)鏈條、多集群、高技術(shù)的先進(jìn)制造業(yè)基地。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任何禮說(shuō)，工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)過(guò)萬(wàn)億的“尖兵”力量，而當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流恰恰是制造業(yè)，因此成都可以借機(jī)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

　　像是在大海航行的艦隊(duì)，成都工業(yè)已列出了梯次陣型?！暗谝惶蓐?duì)”是電子信息、機(jī)械汽車(chē)、食品等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，“第二梯隊(duì)”是新能源、新材料、冶金建材、石油化工等后備千億產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，有望建成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個(gè)萬(wàn)億集群和汽車(chē)、食品飲料等六個(gè)以上的千億集群。

　　新型工業(yè)化力求“新”意

　　從集中集聚到集約，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，尤其對(duì)成都而言，更是寸土寸金。新津給出答案。中糧產(chǎn)業(yè)園，原計(jì)劃占地2000畝，經(jīng)過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目布局、提高容積率，最終用了1253畝，而且一期的投資強(qiáng)度，也由11億元增加至17億元。

　　新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，集約是一個(gè)紐帶。工業(yè)越高端化，越有利于節(jié)約土地，從而為城鎮(zhèn)化提供交融互生的空間。

　　成都高新區(qū)，幅員面積130平方公里，僅占成都國(guó)土面積的千分之二，去年GDP卻占成都的十分之一。這個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，聚集了二十余萬(wàn)從業(yè)人員，它當(dāng)之無(wú)愧的是一座城——“中國(guó)軟件名城”。

　　城以業(yè)興，龍泉驛最具說(shuō)服力。2008年以前，龍泉驛幾乎沒(méi)有汽車(chē)工業(yè)，此后，一汽—大眾、四川一汽豐田、吉利高原汽車(chē)、沃爾沃成都基地、大運(yùn)汽車(chē)等10個(gè)重大整車(chē)制造項(xiàng)目聚集龍泉驛發(fā)展，初步形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛整車(chē)生產(chǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大、從單一到多樣、從低端到高端的轉(zhuǎn)變，成都國(guó)際汽車(chē)城正在向國(guó)際化、世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新高地邁進(jìn)。

　　青白江區(qū)因工業(yè)建區(qū)興城，是老工業(yè)基地，一度背負(fù)“污染重災(zāi)區(qū)”之名。如今卻通過(guò)了創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)”的技術(shù)評(píng)估。低碳經(jīng)濟(jì)，是青白江“標(biāo)新立異”之處。臺(tái)玻成都玻璃有限公司廠(chǎng)區(qū)，兩根煙囪高聳，排放的卻不再是高達(dá)四五百攝氏度的熱蒸汽。臺(tái)玻與成都四通合作，將高溫尾氣引入汽輪機(jī)發(fā)電。以往城區(qū)彌漫的氨水味，也產(chǎn)生了效益。川化集團(tuán)的廢氨水提供給攀成鋼作為燒結(jié)煙氣脫硫的基礎(chǔ)原料，同時(shí)其副產(chǎn)物生產(chǎn)硫酸銨化肥，實(shí)現(xiàn)了污染減排和變廢為寶的“雙贏(yíng)”。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)護(hù)航“產(chǎn)城一體”

　　“兩化”互動(dòng)，要求圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化空間布局，以產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支撐城市發(fā)展。一個(gè)特征是將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城一體”發(fā)展。

　　何禮說(shuō)，成都不再就工業(yè)說(shuō)工業(yè)、就城市說(shuō)城市，而是將其作為一個(gè)城市功能復(fù)合體，注重規(guī)劃的統(tǒng)一性和工作的協(xié)調(diào)性，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。

　　壽安新城是一大突破。規(guī)劃占地約6000畝的蒲江壽安新城，借助全域土地綜合整治，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展融合，吸引德國(guó)博世、日本伊藤忠等世界500強(qiáng)企業(yè)以及12個(gè)總投資16億元人民幣的印務(wù)包裝項(xiàng)目。

　　天府新區(qū)要建一座令人心生向往的世界之城、大美之城、宜人之城，重在規(guī)劃?？傮w規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃三規(guī)合一，從空間結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局，到交通體系、市政設(shè)施等充分考慮了產(chǎn)業(yè)和城市共同發(fā)展的需要，致力于緩解或避免傳統(tǒng)城市化進(jìn)程中產(chǎn)城脫節(jié)帶來(lái)的用水用電緊張、交通擁堵、空氣污染等“城市病”。“產(chǎn)城一體”單元內(nèi)60%以上就業(yè)人口在單元內(nèi)居住，內(nèi)部出行以常規(guī)公交、自行車(chē)和步行為主。

　　而且，成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)和有益嘗試，如同“兩化互動(dòng)”的潤(rùn)滑劑，確保二者順利融合。富士康落戶(hù)成都，意義不僅在于產(chǎn)業(yè)，還刷新了城市發(fā)展理念。

　　成都市在高新區(qū)、郫縣和青羊區(qū)等地先后為富士康保障了數(shù)百萬(wàn)平方米的員工公寓和生活配套，同時(shí)對(duì)這些區(qū)域?qū)嵭猩鐓^(qū)管理，不僅成立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，還組建了42名專(zhuān)職的社區(qū)工作者隊(duì)伍，探索政府、企業(yè)、員工和社會(huì)共同參與的新型社區(qū)管理格局。

　　在溫江區(qū)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界限規(guī)劃形成的“6+2”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和重大項(xiàng)目區(qū)，讓吃、住、娛、業(yè)融為一體，縮小了城鄉(xiāng)居民的生活半徑。

　　來(lái)源： 四川在線(xiàn)-四川日?qǐng)?bào)

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