8月1日起 多個(gè)領(lǐng)域新規(guī)開(kāi)始實(shí)施

　　涉及外貿(mào)、兒童家具、家電維修、住宅設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，給民生經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不同程度影響

　　《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》、《兒童家具通用技術(shù)條件》、《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、新版《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》……8月1日起，一批事關(guān)民生的新規(guī)將落地實(shí)施，給我們的經(jīng)濟(jì)生活、日常生活帶來(lái)不同程度的影響。

　　對(duì)于外貿(mào)企業(yè)，將收獲貿(mào)易便利化的利好；對(duì)外務(wù)工人員的合法權(quán)益，將得到更切實(shí)的保護(hù)；小朋友們將得到更精心的呵護(hù)，所用的家具、所穿的服裝將更安全；今后我們購(gòu)買的住宅，也將更舒適、節(jié)能和“以人為本”；家電壞了，維修時(shí)也許不再擔(dān)心“小病大修”了……對(duì)于可能發(fā)生的種種變化，本報(bào)記者分頭采訪了相關(guān)市場(chǎng)和行業(yè)人士，及時(shí)發(fā)回以下報(bào)道。

　　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)注冊(cè)資本門檻提高

　　中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域的首部專門法規(guī)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》于8月1日起正式實(shí)施。該條例被認(rèn)為具有“里程碑”意義，從制度上來(lái)解決對(duì)外勞務(wù)合作中存在的問(wèn)題，維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，有益于對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在7月31日接受記者采訪時(shí)表示，四川“走出去”規(guī)模正不斷擴(kuò)大，《條例》將使四川對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展有更好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　《條例》按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致”的原則，明確了“對(duì)外勞務(wù)合作由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)管以及各部門協(xié)調(diào)配合”的管理架構(gòu)；按照“誰(shuí)派出，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確外派企業(yè)和勞務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。在經(jīng)營(yíng)資格管理上也更加嚴(yán)格，提高了對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的注冊(cè)資本要求和繳納對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)防范備用金的標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)省級(jí)地方商務(wù)主管部門或設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批。同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法外派，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)政府服務(wù)和管理。

　　近年來(lái)，川企“走出去”步伐不斷提速，我省在境外的各類投資合作人員不斷增加，2011年新增外派勞務(wù)人員近3萬(wàn)人次，主要集中在東南亞和非洲，并建立6個(gè)縣級(jí)以上外派勞務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《條例》將有利于我省更有秩序地“走出去”。一方面提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，以此確保對(duì)外務(wù)工人員的合法權(quán)益；另一方面，加大了對(duì)非法勞務(wù)中介及自然人 “私招亂募”的打擊力度，進(jìn)一步凈化組織招收環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　出口企業(yè)不再辦理收匯核銷手續(xù)

　　對(duì)于我省近4000家有著進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，8月1日起實(shí)施的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革是一大利好。近日，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局決定，將已在江蘇、山東等7省市試點(diǎn)了半年多的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革向全國(guó)推廣。

　　此次改革的最大變化就是，取消出口收匯核銷單（以下簡(jiǎn)稱核銷單），企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。國(guó)家外匯管理局分支局對(duì)企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場(chǎng)逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)總量核查。

　　記者注意到，此番改革后，貨物貿(mào)易外匯管理制度的核心內(nèi)容是總量核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理，基本做法是依托全國(guó)集中的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面采集企業(yè)進(jìn)出口收付匯及進(jìn)出口貨物流的完整信息，以企業(yè)主體為單位，對(duì)其資金流和貨物流進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)總量核查，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)總量核查中發(fā)現(xiàn)的可疑企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)而對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理。

　　“去年一年公司就有五六十筆收匯業(yè)務(wù)要辦理，每一筆都要核銷，企業(yè)的票據(jù)處理量大。此次改革意味著收匯手續(xù)簡(jiǎn)化，企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了?！彼拇ń饛V集團(tuán)總裁助理毛繼才如是說(shuō)。

　　成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在出口報(bào)關(guān)流程上，取消了出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)時(shí)不再提供核銷單。此外，出口退稅憑證也得到簡(jiǎn)化。這就意味著絕大多數(shù)企業(yè)貿(mào)易收付匯手續(xù)得到簡(jiǎn)化，A類企業(yè)可憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行辦理付匯，出口收匯無(wú)須聯(lián)網(wǎng)核查。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，此舉將大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理；實(shí)現(xiàn)便利化與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，既簡(jiǎn)化貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務(wù)辦理流程，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，又提升貨物貿(mào)易外匯管理手段，防范外匯收支風(fēng)險(xiǎn)。

　　兒童家具兒童服裝有了新國(guó)標(biāo)

　　8月1日，我國(guó)首個(gè)兒童家具強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《兒童家具通用技術(shù)條件》開(kāi)始實(shí)施。3～14歲的孩子所用家具，有了區(qū)別于成人家具的獨(dú)立國(guó)標(biāo)。同日，我國(guó)加入WTO后制定的首個(gè)紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》，也開(kāi)始全面強(qiáng)制施行，影響最大的是嬰幼兒紡織產(chǎn)品。

　　“《兒童家具通用技術(shù)條件》突出兒童家具的安全性，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)兒童家具必須按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！敝袊?guó)家具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱長(zhǎng)嶺表示。國(guó)家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心常務(wù)副主任羅炘表示，新國(guó)標(biāo)中對(duì)兒童家具結(jié)構(gòu)要求更細(xì)致，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，如棱角不能尖，必須倒圓；高度1.6米以下不得安裝玻璃，孔洞尺寸大小不能卡手指等。

　　《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)嬰幼兒紡織產(chǎn)品要求更高。在舊標(biāo)準(zhǔn)中，嬰幼兒紡織產(chǎn)品的定義為“年齡在24個(gè)月及以下的嬰幼兒穿著或使用的紡織產(chǎn)品”，新國(guó)標(biāo)則改為“年齡在36個(gè)月及以下”，擴(kuò)大了嬰幼兒紡織產(chǎn)品的適用年齡范圍。

　 新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，服裝符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，該產(chǎn)品供嬰幼兒使用；符合B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，可貼身穿著；符合C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，可穿著。

　　香港潤(rùn)年家私總經(jīng)理田亮表示，實(shí)施新國(guó)標(biāo)，不足以造成兒童家具漲價(jià)，“對(duì)有害物質(zhì)的控制以及板材、油漆的選用，以前就有要求，多幾道工序并不會(huì)增加太多生產(chǎn)成本?！?/p>

　　四川省輕工業(yè)設(shè)計(jì)師聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡涌泉也表示，大品牌家具企業(yè)不會(huì)受影響，但雜牌企業(yè)如果達(dá)不到新國(guó)標(biāo)要求，極可能被淘汰。

　　一服裝企業(yè)老總告訴記者，童裝的原材料成本會(huì)增加，同時(shí)還增加了檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)費(fèi)有所提高。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)成本將增加1%-5%。

　　增加的生產(chǎn)成本是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?業(yè)內(nèi)人士表示，目前服裝行業(yè)市場(chǎng)低迷，漲價(jià)可能性并不大。

　　成都市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已將新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給兒童家具和兒童服裝生產(chǎn)商，同時(shí)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行了抽查，“未來(lái)這兩個(gè)行業(yè)也是我們重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并將對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行不定時(shí)產(chǎn)品抽檢。8月1日起市場(chǎng)在售的新兒童家具和兒童服裝必須符合新標(biāo)準(zhǔn)，否則將予以處罰。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　7月31日，在成都富森·美家居兒童家具區(qū)的松果家具店，記者見(jiàn)到工人正在為書(shū)桌、柜子的邊緣棱角處裹上白色的橡膠防撞裝置?！耙s在今天內(nèi)對(duì)所有不符合新標(biāo)準(zhǔn)的家具進(jìn)行改造?！辟u場(chǎng)工作人員表示。

　　在宜家家居兒童部，記者注意到數(shù)款家具產(chǎn)品上掛有暫停銷售的告示牌?！安环闲聵?biāo)準(zhǔn)的家具都已經(jīng)暫停銷售?！?/p>

　　記者還走訪了春熙路各大賣場(chǎng)的兒童服裝區(qū)，達(dá)到A級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)的少之又少，絕大部分兒童服裝為B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一家兒童服裝品牌專賣店正在打折促銷?！懊魈觳荒苜uB級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)的服裝了？沒(méi)接到公司通知呢，不清楚?！惫ぷ魅藛T告訴記者。

　　家電“小病大修”可處3萬(wàn)元以下罰款

　　家電維修,消費(fèi)者的權(quán)益如何保護(hù)？商務(wù)部發(fā)布的《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于8月1日起正式實(shí)施，規(guī)定了家電維修服務(wù)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等。家電維修經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員凡有虛列、夸大、偽造維修服務(wù)項(xiàng)目或內(nèi)容等行為，且情節(jié)嚴(yán)重的，可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　記者7月31日走訪了成都市區(qū)多家家電維修企業(yè)，大多數(shù)商家對(duì)《辦法》的出臺(tái)并不清楚。成都市玉沙路軍松電器維修負(fù)責(zé)人唐波認(rèn)為，《辦法》可能將對(duì)行業(yè)規(guī)范管理起到作用，但是對(duì)中小維修網(wǎng)點(diǎn)可能是道“坎”，“技術(shù)越好、品牌越硬，生意可能就更好了?！?/p>

　　蘇寧電器春熙路店員工李志彬介紹，蘇寧一直有電器品牌專門授權(quán)的正規(guī)維修點(diǎn)，“《辦法》將進(jìn)一步壓縮山寨維修點(diǎn)的市場(chǎng)，既有利保證品牌電器的信譽(yù)度，也有利保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！?/p>

　　長(zhǎng)期以來(lái)，家電維修無(wú)證上崗、重復(fù)收費(fèi)、維修標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“小病大修”等是普遍現(xiàn)象。有的維修人員上門維修不帶報(bào)價(jià)單，也不向消費(fèi)者事先告知，甚至“偷梁換柱”、“隨口定價(jià)”。針對(duì)這些問(wèn)題，《辦法》指出，家電維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)站、電話等形式向消費(fèi)者提供本企業(yè)維修服務(wù)人員身份資質(zhì)查驗(yàn)，應(yīng)為上崗工作人員配制職業(yè)資質(zhì)標(biāo)識(shí)。同時(shí)，家電維修經(jīng)營(yíng)者在維修服務(wù)中使用和銷售的配件和耗材，其質(zhì)量、規(guī)格應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得使用和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。鼓勵(lì)家電維修經(jīng)營(yíng)者建設(shè)完善的維修服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一負(fù)責(zé)維修服務(wù)的業(yè)務(wù)受理、質(zhì)量監(jiān)管、費(fèi)用結(jié)算、投訴處理等業(yè)務(wù)。事前應(yīng)向消費(fèi)者明確告知維修方案及需注意和配合的事項(xiàng)，尊重消費(fèi)者選擇。

　　高層住宅

　　電梯不少于兩臺(tái)其中一臺(tái)可容納擔(dān)架

　　8月1日，住建部與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的新版《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》正式實(shí)施。按省住建廳要求，8月1日后新簽工程設(shè)計(jì)合同的項(xiàng)目必須按照新《規(guī)范》實(shí)施，在此之前簽訂合同、12月31日前完成審查備案的項(xiàng)目則鼓勵(lì)按新《規(guī)范》實(shí)施。

　　省內(nèi)多位建筑設(shè)計(jì)師在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新《規(guī)范》更加注重住宅建筑的舒適與節(jié)能，并強(qiáng)調(diào)無(wú)障礙設(shè)計(jì)。新《規(guī)范》將“住宅”定義從城市住宅擴(kuò)大到城鎮(zhèn)住宅，并對(duì)陽(yáng)臺(tái)面積、戶型設(shè)計(jì)、公共設(shè)施等做了詳細(xì)規(guī)范。

　　最小住宅使用面積縮小。取消了住宅套型分類概念，并給出了住宅套型面積的下限值：如一居室 臥室 起居室 廚房衛(wèi)生間使用面積從不小于34平方米，調(diào)整為30平方米；零居室兼起居的臥室 廚房衛(wèi)生間使用面積從不低于30平方米，調(diào)整為22平方米。

　　陽(yáng)臺(tái)面積“板上釘釘”。包括封閉陽(yáng)臺(tái)在內(nèi)的所有陽(yáng)臺(tái)都計(jì)一半的建筑面積。

　　7層及以上住宅或高度超過(guò)16米以上的住宅必須設(shè)置電梯。12層及以上的高層住宅，每棟樓設(shè)置電梯不應(yīng)少于兩臺(tái)，其中要配置一臺(tái)可容納擔(dān)架的電梯。建筑入口、入口平臺(tái)、候梯廳、公共走道要用無(wú)障礙設(shè)計(jì)。

　　中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師殷波表示，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高，開(kāi)發(fā)成本也會(huì)上漲?！耙箅娞菘扇菁{擔(dān)架，會(huì)關(guān)系到電梯井的大小，直接影響到整棟樓的平面布局，包括房屋套型、等候電梯區(qū)域面積等均要作相應(yīng)變動(dòng)，可謂‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’?！?br>
　　來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

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