攤開(kāi)四川地圖,國(guó)道108公路貫穿南北,宛如一條大動(dòng)脈。如今,它已被列入國(guó)家“十二五”國(guó)省干線改造示范項(xiàng)目。省交通運(yùn)輸廳公路局局長(zhǎng)朱學(xué)雷在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示,“十二五”末要基本建成西部綜合交通樞紐,全省公路系統(tǒng)正為此奮力攻堅(jiān),著力改善老百姓交通出行狀況,提升干線公路通行能力。
一條條主干線、大通道,促進(jìn)了沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,滿(mǎn)足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。他們助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)居民收入和生活水平,對(duì)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建設(shè)宜居城市,起到了重要作用。
□本報(bào)記者 李夢(mèng)媛
1.1萬(wàn)公里 國(guó)省干線改造提級(jí)
汶馬路平坦寬闊,春天的時(shí)候,兩邊是成片的金黃油菜花,車(chē)行其中,宛如走進(jìn)詩(shī)意畫(huà)卷。
汶馬路是四川災(zāi)后重建的一條重要道路,她的“變臉”也代表著四川國(guó)省干線新水平和新成就。
2011年,信貸緊縮給公路建設(shè)帶來(lái)巨大的資金壓力。全省交通公路部門(mén)努力攻堅(jiān)克難,加快建設(shè),全年國(guó)省干線公路建設(shè)投資達(dá)126億元,全面完成全省普通公路建設(shè)投資目標(biāo)任務(wù)。
公路交通的跨越式發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛,惠及老百姓的根本利益。過(guò)去的4年中,全省累計(jì)改造國(guó)省干線公路1.1萬(wàn)公里,占全省國(guó)省干線公路總里程的68%。這樣大規(guī)模的提級(jí)改造,一方面促進(jìn)了我省廣大山區(qū)縣域發(fā)展再譜新篇,另一方面也直接服務(wù)于川東北等老區(qū)的新建設(shè)。省道支線的改建,助推沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展;國(guó)道升級(jí)改造,有力拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展的新空間。
未來(lái),我省還將在加快在建項(xiàng)目的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)工,努力做大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,促進(jìn)干線公路建設(shè)投資快速增長(zhǎng),進(jìn)一步完善干線公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和服務(wù)水平。今年全省確保新改建國(guó)省干線公路2000公里,全面完成《四川省國(guó)省干線公路改造實(shí)施方案2009-2012》確定的8311.5公里建設(shè)任務(wù),加快國(guó)道318、國(guó)道317和雀兒山隧道“兩路一隧”、省道216理塘至亞丁公路等藏區(qū)公路、涼山州推進(jìn)項(xiàng)目的改造建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中,將突出質(zhì)量、安全、環(huán)保等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
15.7個(gè)百分點(diǎn) 二級(jí)以上公路比重提高
國(guó)省干線是我省構(gòu)建西部綜合交通樞紐的重要組成部分。2011年底,我省國(guó)省干線公路二級(jí)及以上的占比達(dá)到66.3%。而在2007年同期僅占50.6%,在全國(guó)是比較低的,無(wú)法適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
《四川省國(guó)省干線公路改造實(shí)施方案2009-2012》執(zhí)行至今,我省基本形成以成都為中心輻射五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、以四大城市群為樞紐、連接周邊市縣的國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò),二級(jí)以上公路占比今年將達(dá)到80%,大九寨環(huán)線、川東北環(huán)線、川南環(huán)線、川中環(huán)線、川西環(huán)線等普通干線公路五大經(jīng)濟(jì)環(huán)線更加完善,G213成都至郎木寺通甘肅、G318成都至竹笆籠通西藏、G213成都至沐川通云南、G321成都至納溪通貴州、G318成都至大竹通重慶、S101成都至南江通陜西以及G317轉(zhuǎn)S209成都至阿壩通青海等七條公路出川通道更加便捷。到年底,除了受“5·12”汶川特大地震次生災(zāi)害影響的映臥路等個(gè)別項(xiàng)目外,其余“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”項(xiàng)目將全面完成。
交通圈就是經(jīng)濟(jì)圈,交通圈就是發(fā)展圈。
以川東北環(huán)線上的南充市為例,過(guò)去四年新改建國(guó)省干線公路638.4公里,占全市國(guó)省干線公路總里程的80%,其中二級(jí)以上公路比重從65%提高到95.4%,新建農(nóng)村公路12923.17公里,實(shí)現(xiàn)了村村通公路。交通條件改善,引來(lái)越來(lái)越多的大項(xiàng)目。2008年以來(lái),南充市共引進(jìn)燕京、三環(huán)、晟達(dá)等1420個(gè)重大項(xiàng)目,投資億元以上的達(dá)342個(gè),協(xié)議總投資1487億元,到位資金839億元。
“投資南充,燕京是找到了福地。”四川燕京啤酒公司總經(jīng)理吳永陽(yáng)算了一筆賬:2008年投產(chǎn)時(shí),四川燕京啤酒年生產(chǎn)能力為10萬(wàn)噸,如今上升到35萬(wàn)噸。交通網(wǎng)絡(luò)的改善,為公司實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展插上了翅膀。
兩年前,該市黑龍觀的居民到定水鎮(zhèn)趕集,要走2個(gè)小時(shí)。如今,黑龍觀駕車(chē)到定水鎮(zhèn)只要15分鐘,到南部縣城也只要30分鐘。要致富,先修路。該村運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)尚正賢過(guò)去一提到村里的爛泥路就眉頭緊鎖,如今卻一臉笑容:“路一通,經(jīng)濟(jì)就活了,村里中藥材、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),村民一年人均增收2000元以上?!?/p>
南充市只是一個(gè)縮影,像這樣以交通圈帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈,以交通圈助推發(fā)展圈的城市和地區(qū),全省還有很多。正是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快,讓各地釋放出了區(qū)位潛能,大大增強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)散能力、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力,對(duì)區(qū)域發(fā)展和“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),起到強(qiáng)大的支撐作用。
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加緊改造 全力保障道路正常通行
——訪省交通運(yùn)輸廳公路局局長(zhǎng)朱學(xué)雷
記者:七大國(guó)省干線通道和五大環(huán)線,改造的最大意義是什么?
朱學(xué)雷:這些公路連通我省重要旅游區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域和工業(yè)基地,將充分發(fā)揮普通國(guó)省干線公路的覆蓋范圍廣、進(jìn)出方便、運(yùn)輸成本相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì),有力促進(jìn)川內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流溝通,提高四川對(duì)外開(kāi)放水平,助推西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)。以九寨公路環(huán)線為例,從成都出發(fā),經(jīng)綿陽(yáng)、平武、九寨溝、松潘、茂縣、汶川、都江堰返回成都,是我省一條重要旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)線,以九寨溝與成都為對(duì)稱(chēng)軸,分為東線和西線。西線由成都、都江堰、汶川、茂縣、松潘構(gòu)成,是我國(guó)最美的自駕游線路之一,也是我省九寨溝汽車(chē)團(tuán)的主要線路,對(duì)助推整個(gè)阿壩州旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
又如,目前正在改造的國(guó)道318線,橫貫我省中部,是我省甘孜公路的主骨架,也是連接西藏的最重要線路,不僅是重要的經(jīng)濟(jì)物資運(yùn)輸通道,也是重要的戰(zhàn)略保障通道,全國(guó)自駕游、單車(chē)游、徒步游的重要線路。不是有首歌叫“騎車(chē)去拉薩”嗎,這條線上每天都會(huì)有幾十人上百人的單車(chē)游愛(ài)好者,已經(jīng)成了一道亮麗的風(fēng)景線。但是目前的改造建設(shè)過(guò)程的確會(huì)帶來(lái)諸多不便,還請(qǐng)大家諒解,我們會(huì)在改造過(guò)程中全力保障道路的正常通行。
記者:非常之時(shí)必有非常之舉。為順利實(shí)施改造規(guī)劃項(xiàng)目,四川采取了哪些措施?
朱學(xué)雷:我省的國(guó)省干線公路改造里程長(zhǎng),分布廣,地區(qū)條件復(fù)雜,根據(jù)實(shí)際情況采取一些新的管理辦法,才能又好又快地推進(jìn)我省的國(guó)省干線公路改造。
比如甘孜、涼山等地區(qū),地形地質(zhì)條件復(fù)雜,公路建設(shè)管理人才缺乏,技術(shù)較為落后,我們采取代建制的方式,通過(guò)招標(biāo)讓具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的公司代為進(jìn)行公路建設(shè)管理,既能有效解決這些地區(qū)公路建設(shè)軟件方面的難題,又在建設(shè)過(guò)程中為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批骨干人才。
過(guò)去四年,我省干線公路改造里程超過(guò)1萬(wàn)公路,這么大的建設(shè)規(guī)模,投資是關(guān)鍵。我們?cè)诖罅?zhēng)取部省補(bǔ)助、銀行貸款,采取地方配套的同時(shí),采用BT等多種模式積極融資,同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān),為項(xiàng)目建設(shè)提供安全的資金保障。
我省的國(guó)省干線公路改造,重點(diǎn)工程、難點(diǎn)工程是關(guān)鍵。對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度控制不好、工程難度大、技術(shù)管理力量較弱的項(xiàng)目,我們進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),形成省、市聯(lián)動(dòng)的有效督導(dǎo)機(jī)制;對(duì)省政府和省交通運(yùn)輸廳確定的重點(diǎn)公路項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)制度,加大技術(shù)支持和指導(dǎo)力度。對(duì)這些項(xiàng)目我們努力服務(wù)到項(xiàng)目,服務(wù)到工地。比如甘孜州重點(diǎn)公路建設(shè)督導(dǎo)組,每個(gè)月基本上有一半以上的時(shí)間在甘孜,他們需要跑遍甘孜的每個(gè)在建工程,幫助和指導(dǎo)甘孜公路加快建設(shè),你在我們這里看到的皮膚最黑的就是他們,都是長(zhǎng)時(shí)間在太陽(yáng)下曬出來(lái)的。
來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)
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