跨越2萬億之后 成都高質(zhì)量發(fā)展如何開弓？

　　一個(gè)年味濃濃的春節(jié)，見證經(jīng)濟(jì)的向陽而生。

　　萬象更新之時(shí)，成都也站上嶄新的起點(diǎn)。黨的二十大首次將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列入國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，省委明確支持成都加快建設(shè)“四中心一樞紐一名城”。2022年成都地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.08萬億元，成為全國第三個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億、第一個(gè)常住人口突破2000萬的副省級(jí)城市。

　　開弓即滿弓，起跑就是加速跑！

　　1月28日，節(jié)后開工第一天，作為在更高起點(diǎn)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措，成都12345親清在線正式啟動(dòng)。

　　1月29日，成都全面啟動(dòng)第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作，要求全力以赴辦好一屆精彩圓滿的國際體育盛會(huì)。

　　1月30日，成都召開2023年一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”調(diào)度會(huì)，要求更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

　　新起點(diǎn)上的成都，正一筆一畫，書寫著建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的華章。

　　人勤春早，又是一年耕耘時(shí)。新的一年，成都將如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理？成都商報(bào)-紅星新聞今起推出《新春三問》系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　1月20日，成都市統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，官宣成都正式加入“2萬億俱樂部”，成為全國第三個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億、第一個(gè)常住人口突破2000萬的副省級(jí)城市。自2014年首次突破萬億大關(guān)后，達(dá)成第二個(gè)萬億的目標(biāo)，成都用時(shí)僅8年。

　　與其說2萬億是一個(gè)目標(biāo)，不如將其視為成都滿弓待發(fā)的起點(diǎn)。

　　2萬億背后，成都已實(shí)現(xiàn)由區(qū)域中心城市到國家中心城市、西部內(nèi)陸腹地到國際門戶樞紐、西部科技中心到服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地的躍升。這為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，積蓄了強(qiáng)大勢能。

　　2萬億之后，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)成都現(xiàn)代化建設(shè)的啟程之年，成都經(jīng)濟(jì)如何將“質(zhì)”的有效提升與“量”的合理增長相結(jié)合？這是2023年成都需要直面的高質(zhì)量發(fā)展之問。

　　1

　　2萬億，不僅是數(shù)字

　　在外界看來，成都跨越2萬億順理成章。但這“一腳”的跨越，實(shí)屬不易。

　　2022年，成都先后經(jīng)歷了多輪疫情沖擊、高溫限電等重重考驗(yàn)，靠的是拼出來的韌性、闖出來的活力——一季度啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，緊緊扭住投資這個(gè)穩(wěn)增長的“牛鼻子”；二季度出臺(tái)“助企30條”“穩(wěn)增長40條”等政策措施，守護(hù)城市煙火氣，三季度開展“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群攻堅(jiān)，圍繞首批24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)打造示范區(qū)中的“示范區(qū)”；四季度吹響“奮戰(zhàn)四季度、沖刺一百天”的集結(jié)號(hào)，全力跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)增長的加速度。

　　全年緊湊的時(shí)間線，共同拼出這張2萬億的成績單，因此，無論從速度、體量、質(zhì)量、貢獻(xiàn)來看，都有著相當(dāng)?shù)姆至俊?/p>

　　看速度。根據(jù)四川市（州）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)20817.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，成都地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長2.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長3.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長5.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長1.5%。值得關(guān)注的是，35戶龍頭企業(yè)增加值合計(jì)增長11.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，智能電視、鋰電池產(chǎn)量比上年分別增長4.8倍、5.1倍，新能源汽車、城市軌道車輛分別增長47.2%、65.4%。

　　看體量。此前GDP超2萬億元的城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶和蘇州，成都的加入，意味著西部地區(qū)誕生第二座2萬億城市。由世界銀行和國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)顯示，在2020年全球主要國家當(dāng)中，按可比價(jià)格計(jì)算，南非GDP約為3025億美元，約2萬億元人民幣，排在第42位。

　　看質(zhì)量。2萬億背后，不僅有量的增長，更是質(zhì)的提升。成都城市創(chuàng)新指數(shù)升至全球第29位，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)315家；航空旅客吞吐量達(dá)3109萬人次，居全國第一；中歐班列（成渝）輻射亞歐100余個(gè)城市、累計(jì)開行突破2萬列、年開行量連續(xù)4年保持全國第一……

　　看貢獻(xiàn)。成都全年GDP占全省總量超過36%，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，成都極核作用愈發(fā)凸顯。例如，電子信息產(chǎn)業(yè)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)建設(shè)的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，去年川渝的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到2.2萬億元，“半壁江山”來自成都。

　　2萬億，不僅僅是一個(gè)數(shù)字，其背后是成都由區(qū)域中心城市到國家中心城市、西部內(nèi)陸腹地到國際門戶樞紐、西部科技中心到服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地的躍升。

　　2

　　新局之下，何以察勢？

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　2萬億之后，成都必當(dāng)乘勢而上，向更高更遠(yuǎn)進(jìn)發(fā)。

　　跨越2萬億，對(duì)于成都來說意味著什么？

　　成都市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任曾明友表示，GDP是衡量城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，成都在2022年站上2萬億新臺(tái)階，為市場主體增強(qiáng)了信心，也為成都集聚各類資源要素增加了吸引力。

　　無疑，城市能級(jí)的提升將為城市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄強(qiáng)大勢能。但同時(shí)，這也為新階段的跨越式發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　從城市競爭位勢來看，追兵漸近，包含杭州、武漢在內(nèi)的頭部城市正加速?zèng)_刺“2萬億”。戴德梁行華西區(qū)董事總經(jīng)理張?jiān)ｙi指出，大國大城格局下，經(jīng)濟(jì)資源正在加速集聚和規(guī)?；珖?jīng)濟(jì)發(fā)展的板塊化、圈層化已經(jīng)勢不可擋。群雄逐鹿時(shí)代下，與成渝同臺(tái)競技的是京津冀、長三角、珠三角這些具備顯著先發(fā)優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)極核，這將是成都面臨的新課題，也是新機(jī)遇。

　　從成都自身發(fā)展來看，基數(shù)越大、增幅越難。據(jù)測算，當(dāng)GDP邁過2萬億臺(tái)階，全市經(jīng)濟(jì)總量每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就需要新增810億元的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，相當(dāng)于每年新增200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。破解“大而不強(qiáng)”，一些現(xiàn)實(shí)問題亟待解決，例如：超大城市如何解決部分區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)空間承載過高的問題？ R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入強(qiáng)度偏弱，如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？“兩場兩港”如何以通道賦能口岸，激活產(chǎn)業(yè)的外向度？

　　“作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、發(fā)展水平最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的超大特大城市之一，成都市應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國際競爭格局和國家發(fā)展需要，加快推動(dòng)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，為全國其他超大、特大城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授、區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程首席專家蔡之兵表示。

　　察勢者智，馭勢者贏。

　　2萬億之后，成都必當(dāng)乘勢而上，向更高更遠(yuǎn)進(jìn)發(fā)。

　　成都市委十四屆二次全會(huì)提出，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的歷史使命，必須主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，加快建設(shè)“四中心一樞紐一名城”，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，建設(shè)帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。

　　突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”將為成都聚集更多的高能級(jí)平臺(tái)、標(biāo)桿性企業(yè)、重量級(jí)項(xiàng)目，成都都市圈軌道、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)“三圈一體”，現(xiàn)代化雙城經(jīng)濟(jì)圈將更好地支撐起國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　突出建圈強(qiáng)鏈、數(shù)實(shí)融合，成都將圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能、培育發(fā)展動(dòng)能、提升企業(yè)效能，以制造業(yè)高端化發(fā)展助力城市高位勢、高能級(jí)建設(shè)，當(dāng)好制造強(qiáng)市典范。

　　突出科教支撐、產(chǎn)研融合，成都將加快建設(shè)以西部（成都）科學(xué)城為引領(lǐng)、“一核四區(qū)”為主體的重大創(chuàng)新空間，著力打造具有全國影響力的教育強(qiáng)市、科創(chuàng)強(qiáng)市和全國創(chuàng)新人才高地。

　　突出內(nèi)暢外鏈、要素運(yùn)籌，隨著《成都天府臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)，空港陸港大樞紐、開放合作大平臺(tái)有了更多政策支撐。在拓展國際國內(nèi)大市場方面，成都將營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，以營商環(huán)境提升企業(yè)競爭力、城市產(chǎn)業(yè)實(shí)力和吸引力。

　　3

　　開弓即滿弓，起跑就是沖刺

　　新春伊始，成都就拉滿弓、加速跑，把“開局即是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”的拼勁寫在行動(dòng)中。

　　1月28日，在成都“新春首會(huì)”上，成都12345親清在線正式啟動(dòng)。12345親清在線創(chuàng)新集成了12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見四大服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，通過線上線下融合、四位一體聯(lián)動(dòng)，打造政企互動(dòng)的“總客服”、便企利企的“總平臺(tái)”，以一流營商環(huán)境激發(fā)公園城市動(dòng)力活力。

　　1月29日，成都市召開全面啟動(dòng)第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作調(diào)度會(huì)，布局這場面向全球的文化體育國際交流重大活動(dòng)。

　　1月30日，成都市委專題調(diào)度一季度經(jīng)濟(jì)工作，要求更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

　　1月28日，節(jié)后首個(gè)工作日，成都各地各部門就收到了市政府印發(fā)的2023年1號(hào)文件——《2023年成都市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》。“今年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃印發(fā)時(shí)間相比往年提前了一個(gè)月左右，為的就是讓各項(xiàng)目業(yè)主單位盡早啟動(dòng)項(xiàng)目促建等相關(guān)工作，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。”成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　各區(qū)（市）縣在節(jié)后上班第一天迅速開啟新一輪的高質(zhì)量發(fā)展競跑——青羊區(qū)塑造航空先進(jìn)制造業(yè)，立下2023年航空產(chǎn)業(yè)營收突破880億元的目標(biāo)；武侯區(qū)突出重大項(xiàng)目招引，力爭全年引進(jìn)市級(jí)重大項(xiàng)目和高能級(jí)項(xiàng)目22個(gè)，完成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目內(nèi)資實(shí)際到位178億元；成華區(qū)吹響“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”“631”重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員號(hào)角；大邑縣總投資超百億的27個(gè)重大文旅項(xiàng)目集中開工……

　　信心之下，各行各業(yè)也“動(dòng)如脫兔”——1月30日，成都高新區(qū)企業(yè)成都樂創(chuàng)自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司在北交所成功上市，成為兔年成都誕生的首家上市公司，資本市場成都軍團(tuán)“兔”飛猛進(jìn)。這已是2023年成都誕生的第二家上市公司。1月6日，四川百利天恒藥業(yè)股份有限公司在科創(chuàng)板上市，實(shí)現(xiàn)今年成都本土企業(yè)科創(chuàng)板上市的“開門紅”。

　　多個(gè)扶持政策措施也正加速出臺(tái)——2023年首場成都市政府常務(wù)會(huì)議，聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)徸h了4個(gè)扶持政策——成都市圍繞超算智算加快算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、成都市加快集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策、成都市建設(shè)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)專項(xiàng)政策和成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策。

　　同時(shí)，《成都市關(guān)于加快推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的若干支持政策措施》即將出臺(tái)，將以城市功能為引領(lǐng)，以重點(diǎn)片區(qū)為突破，以項(xiàng)目集群為支撐，推動(dòng)空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級(jí)整體提升，全面增強(qiáng)人口和經(jīng)濟(jì)承載能力。

　　蔡之兵認(rèn)為，作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力最強(qiáng)、現(xiàn)代化水平最高的城市之一，成都努力以更快速度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更好效益來提升城市發(fā)展能級(jí)將是“示范”的應(yīng)有之義。一方面，成都要全方位對(duì)標(biāo)黨的二十大報(bào)告所提出的新目標(biāo)、新理念、新舉措與新戰(zhàn)略，立足國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境與階段的變化，主動(dòng)從全球、全國與全域的角度來系統(tǒng)謀劃、著力優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，為最終率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，要從長期視角正視傳統(tǒng)城市發(fā)展模式存在的問題與挑戰(zhàn)，將新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育作為工作重點(diǎn)，謀劃并制定真正具有實(shí)效的政策工具，加快推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

　　沖鋒號(hào)響，新年新政，企業(yè)新為。錨定更高質(zhì)量發(fā)展，成都行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者 鐘茜妮）

　　轉(zhuǎn)自：成都商報(bào)

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