四川出臺(tái)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)新政

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳近日會(huì)同四川省財(cái)政廳、四川省水利廳、四川省林草局制定出臺(tái)《四川省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)政策實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），以此鞏固四川現(xiàn)有流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮新一輪財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，全面推動(dòng)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)流域共抓大保護(hù)格局盡快形成。

　　據(jù)了解，早在2019年，四川就印發(fā)實(shí)施了《四川省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)政策》）?！丢?jiǎng)勵(lì)政策》的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了四川省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償21個(gè)市（州）全覆蓋，長(zhǎng)江、黃河跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償新突破。

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，隨著《獎(jiǎng)勵(lì)政策》到期，中央對(duì)實(shí)施流域橫向生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)又提出了系列新要求，出臺(tái)了一系列新政策。為持續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的系列決策部署和四川省委、省政府的工作安排，在《獎(jiǎng)勵(lì)政策》的基礎(chǔ)上，不斷研究完善，制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》。

　　《實(shí)施方案》將以持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，遵循“保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的原則，推動(dòng)建立長(zhǎng)江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)跨省和省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，搭建上下游聯(lián)動(dòng)、合作共治的政策平臺(tái)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)流域上下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，實(shí)現(xiàn)流域高水平生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施期限將持續(xù)至2025年，重點(diǎn)實(shí)施范圍為四川省長(zhǎng)江流域、黃河流域、赤水河及岷江、沱江、嘉陵江等流域。

　　“上一輪《獎(jiǎng)勵(lì)政策》是重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江流域的市（州）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，《實(shí)施方案》擴(kuò)大為對(duì)長(zhǎng)江、黃河干流及其重要支流建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，承擔(dān)保護(hù)治理責(zé)任的市（州）實(shí)施激勵(lì)政策?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》進(jìn)一步將激勵(lì)手段細(xì)分為引導(dǎo)資金和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金：引導(dǎo)資金采用因素法進(jìn)行分配，根據(jù)資金來(lái)源和相關(guān)資金管理辦法，用于流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域；獎(jiǎng)勵(lì)資金是對(duì)區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）和典型中小流域生態(tài)補(bǔ)償工作推進(jìn)成效顯著的市（州）給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　另外，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)開展流域橫向生態(tài)綜合補(bǔ)償，適時(shí)選取補(bǔ)償試點(diǎn)，鼓勵(lì)市（州）進(jìn)一步探索對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)等其他橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式。要強(qiáng)化對(duì)各市（州）推行流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；相關(guān)部門要建立聯(lián)合指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，提出要強(qiáng)化對(duì)機(jī)制建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保工作有序開展。(記者王小玲)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)環(huán)境報(bào)

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