調(diào)結(jié)構(gòu) 四川如何找準(zhǔn)突破口

　　報(bào)告的整體闡述，給地方和企業(yè)的具體實(shí)踐啟示了什么新思路？四川如何因地制宜找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口？本報(bào)記者特邀三位十八大代表進(jìn)行探討。戰(zhàn)略性調(diào)整需求結(jié)構(gòu)調(diào)整是核心四大重點(diǎn)同步統(tǒng)籌推進(jìn)記者：十八大報(bào)告提出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　怎么理解“戰(zhàn)略性”？劉國強(qiáng)：之所以是“戰(zhàn)略性”的原因在于它不是一般性的、局部的調(diào)整，而是要立足加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著眼化解制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，進(jìn)行全局、全域、全面的調(diào)整。報(bào)告對其有系統(tǒng)地論述——以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)。

　　焦偉俠：我認(rèn)為，最核心的是需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，報(bào)告把擴(kuò)大內(nèi)需明確為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”。全面啟動內(nèi)需對中國而言很現(xiàn)實(shí)很緊迫。需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也進(jìn)而影響到城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，影響到區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮和協(xié)調(diào)發(fā)展，它們反過來又成為需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大推力。

　　劉榮富：從企業(yè)的感受來看，勞動力成本上升等因素正在倒逼企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。報(bào)告從全局角度對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作出的部署，對企業(yè)的思考起到了方向性、關(guān)鍵性的作用。

　　記者：從操作層面來看，報(bào)告也有明確地指引——要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　焦偉俠：將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了戰(zhàn)略考慮。就需求結(jié)構(gòu)而言，一方面需要進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力，另一方面也不應(yīng)該忽視生產(chǎn)性需求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展也將激活巨大的內(nèi)需市場。這也是在總結(jié)西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后作出的決策。

　　劉榮富：這幾天天氣正在變冷，我們公司暖手暖腳的產(chǎn)品銷路好得很。這也能在一定程度上佐證，將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是明智之舉吧。

　　我理解的“戰(zhàn)略性”還體現(xiàn)在報(bào)告對民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)在全國發(fā)展大局中的“地位”的論述上，這也是“結(jié)構(gòu)”。報(bào)告重申，將推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。這樣的“結(jié)構(gòu)”讓我們心里更有底。戰(zhàn)術(shù)性選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是突破口技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整是背后支撐

　　記者：四川正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速的黃金期，應(yīng)該如何選好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口？

　　劉國強(qiáng)：我覺得突破口在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這幾年四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，電子信息、汽車制造、油氣化工等產(chǎn)業(yè)迅速壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。應(yīng)該乘勢而上，加快構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這也符合報(bào)告中關(guān)于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展的要求。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該放在突出位置。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以充分利用各地原有的優(yōu)勢。

　　焦偉俠：報(bào)告對改造途徑有清晰的表述——推動信息化和工業(yè)化深度融合。這是一個(gè)一舉多得的高招。既能有效幫助提升工業(yè)自身質(zhì)量，還能為信息產(chǎn)業(yè)本身創(chuàng)造一個(gè)巨大的發(fā)展空間。不僅如此，工業(yè)化和信息化深度融合，還能催生一個(gè)巨大的生產(chǎn)性需求市場，這與需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的取向高度契合。

　　記者：要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，除了內(nèi)在動力外，還需要外部動力。

　　焦偉俠：的確如此。報(bào)告提出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，就是要借助城市發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。具體而言，通過城市吸納各種資源聚集，工業(yè)可以將核心業(yè)務(wù)之外的，比如物流、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)分離出去，由專業(yè)公司完成。在工業(yè)提高效率，降低成本的同時(shí)，高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等同步崛起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由此脫胎換骨。這在我省正在深入實(shí)施的 “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略中也已經(jīng)得到印證。

　　劉國強(qiáng)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)中實(shí)現(xiàn)。這幾年，四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面貌一新，很大程度上得益于堅(jiān)持充分開放合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引進(jìn)某個(gè)關(guān)鍵企業(yè)，往往能帶動相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展，進(jìn)而對整個(gè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性影響。

　　劉榮富：從企業(yè)的感受來看，調(diào)結(jié)構(gòu)最大的外力來自于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。報(bào)告提出，既要提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，也要提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。我們已經(jīng)嘗到了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新甜頭，報(bào)告更加堅(jiān)定了我們對這一路徑的信心。

　　焦偉俠：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手一定是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后一定是技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐，所以最終又落在了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上。

來源：四川日報(bào)

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