成都蟬聯(lián)“中國服務型政府十佳城市”

　　服務型政府三大評選指標 “十佳城市”服務型政府指數(shù)總得分

　　2012連氏中國城市服務型政府指數(shù)昨發(fā)布，成都再度上榜，排名第六新指數(shù)重點傾向企業(yè)和公眾滿意度，北京、上海、廣州等GDP發(fā)達的一線城市落榜成都各種服務指標發(fā)展均衡，再次上榜名次提高為第六，是唯一受邀發(fā)言的典范城市。

　　昨日，備受關注的《連氏中國服務型政府指數(shù)及2012中國城市服務型政府調(diào)查》在上海正式發(fā)布。成都從34個城市中脫穎而出，擊敗北京、上海、廣州等城市，第二次上榜“中國服務型政府十佳城市”，排名從去年的第十名上升到全國第六位。

　　為此，成都也成為了此次榜單發(fā)布唯一受邀發(fā)言的典范城市。據(jù)悉，這份榜單由新加坡南洋理工大學公共管理研究生院與上海交通大學國際與公共事務學院共同發(fā)布，榜單的調(diào)查內(nèi)容將與各地政府共享，加快推動政府服務改善。

　　此次榜單發(fā)布，華西都市報作為四川唯一受邀媒體，獨家專訪南洋理工大學南洋公共管理研究生院院長吳偉博士、成都市政府副秘書長袁旭，深度解析中國最具服務型政府的面貌。

　　成都均衡發(fā)展成服務型政府典范

　　在這份榜單中，廈門、杭州、青島、重慶、寧波、成都、大連、深圳、長春、銀川/濟南（并列）成為2012年“中國服務型政府十佳城市”。

　　去年上榜的蘇州、合肥、上海、南京跌出前十。但是廈門、杭州、青島仍然穩(wěn)坐三甲，重慶、大連、深圳和銀川今年新入前十，成都繼續(xù)上榜，且排名從去年的第十名大幅度上升到全國第六位。

　　“今年，我們與上海交大合作，對中國34個主要城市服務型政府建設進行了評估。除拉薩和烏魯木齊外，中國所有直轄市、省會城市、自治區(qū)首府和副省級城市都被納入評估調(diào)查。

　　昨日，該榜單的主要負責人、南洋理工大學南洋公共管理研究生院院長吳偉表示，這項調(diào)查目的是構建一個針對中國各城市服務型政府建設長期跟蹤測評的指標評價體系。

　　吳偉介紹說，服務型政府指數(shù)主要包括公眾和企業(yè)公共服務滿意度、企業(yè)經(jīng)商環(huán)境、基本公共服務、政府效能、政府公眾參與、政府信息公開和公眾對政府的信任度等重要內(nèi)容，主要是由“服務型政府公眾視角”、“服務型政府企業(yè)視角”與“基本公共服務”三大指標構成。

　　“北上廣”出局西部三城市入圍

　　在昨日的指數(shù)發(fā)布現(xiàn)場，吳偉介紹說，進入全國“十佳”的城市，都是“服務型政府公眾視角”、“服務型政府企業(yè)視角”與“基本公共服務”這三項指標總分靠前的城市。和去年相比，今年的調(diào)查還增加了公眾對公共服務的總體期望和滿意度兩項內(nèi)容。

　　北上廣等一線城市為何出局？吳偉說，調(diào)查組在全國進行了30多萬個電話調(diào)查，其中大部分調(diào)查對象是高中到本科學歷、年齡在18歲到39歲之間。調(diào)查企業(yè)則大多為小規(guī)模的民營企業(yè)。從調(diào)查中看出，北上廣等一線城市在政府效能、政府信任方面反映出短板，“這些地方年輕人、高學歷者更多，更容易對公共服務產(chǎn)生不滿?！?/p>

　　服務型政府指數(shù)“十佳城市”中，去年七個都位于華東地區(qū)，而今年華東地區(qū)卻降低為五個，分別是廈門、杭州、青島、寧波、濟南。而西部城市成都、重慶、銀川入圍前十，吳偉說，這一數(shù)據(jù)說明東部的優(yōu)勢正在轉移，西部已經(jīng)異軍突起。

　　為什么排名第六的成都會成為唯一受邀請發(fā)言的典范城市？

　　吳偉分析說，因為成都與其他經(jīng)濟等個別項目表現(xiàn)突出、其他項目差強人意的城市形成鮮明相比，顯示出服務型政府多領域均衡發(fā)展的重要性，具有示范意義。專訪

　　成都市政府副秘書長袁旭：

　　上榜秘訣就是簡機構+多服務

　　再次入圍“中國服務型政府”十佳，成都靠什么成為服務典范？昨日，成都市政府副秘書長袁旭接受了華西都市報記者的獨家專訪。

　　華西都市報：成都蟬聯(lián)兩次服務型政府“十佳”城市，秘訣在哪里？

　　袁旭：成都從2000年就啟動了規(guī)范化服務型政府建設，成都市政府部門從51個減少到41個，區(qū)縣政府部門由636個減少到447個，撤并了30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和47%的行政村。全市行政許可項目從1166個減少到99個，非行政許可審批從1006個減少到194個，是全國同類城市里面最少的。

　　華西都市報：服務型政府“十佳”城市是不是代表老百姓“最幸?！?？

　　袁旭：成都今年民生支出達454.6億元，占公共財政64.8%，比2002年提高20%。

　　老百姓一方面辦事情更方便簡單，另一方面享受的服務更多，幸福感當然得到提升。而且我們還希望建立市民和政府的溝通橋梁，每年請30名市民代表作為監(jiān)督員，督促政府依法行政、規(guī)范提升服務質量。

　　華西都市報：成都與排位靠前城市相比，主要的差距在哪里？

　　袁旭：成都在公眾滿意度方面要進一步加強；在企業(yè)家滿意度方面也還可以做得更好。下一步，成都還要繼續(xù)精簡機構，抓好教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展活力，提高公共服務的供給水平。

來源： 華西都市報

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