四川建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理 由屬地政府負(fù)總責(zé)

　　為促進(jìn)源頭治理，加強(qiáng)欠薪預(yù)防，切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，四川省將在建設(shè)施工領(lǐng)域建立欠薪處理責(zé)任制。省政府辦公廳日前發(fā)出關(guān)于建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知，提出建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理由屬地政府負(fù)總責(zé)。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的責(zé)任。

將欠薪處理責(zé)任落實(shí)到源頭

　　通知中提到，農(nóng)民工工資拖欠主要發(fā)生在建設(shè)施工領(lǐng)域，包括建設(shè)、維修和改造城鄉(xiāng)住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、水電、公路、鐵路等，以及其他基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的建設(shè)施工。2003年以來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付保障工作，連續(xù)3年開(kāi)展清理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，每年元旦春節(jié)期間開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，不斷加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，農(nóng)民工工資支付保障工作取得明顯成效。但由于在招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)包分包、計(jì)量計(jì)價(jià)、工程款支付等源頭環(huán)節(jié)上，存在建設(shè)資金不到位、低價(jià)中標(biāo)、掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、工程款拖欠等情況，農(nóng)民工工資“年年清年年欠”問(wèn)題仍然突出。為抓住源頭，落實(shí)責(zé)任，四川省將在建設(shè)施工領(lǐng)域建立項(xiàng)目主管部門(mén)欠薪處理責(zé)任制。

　　通知中提到，建設(shè)施工領(lǐng)域源頭問(wèn)題多、利益鏈條長(zhǎng)，特別是建設(shè)資金不到位、違法發(fā)包分包、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題導(dǎo)致不具備用工資格的“包工頭”等自然人直接用工，是建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。各地、各有關(guān)部門(mén)必須構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制，將欠薪處理責(zé)任落實(shí)到源頭，落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目主管部門(mén)，增強(qiáng)主管部門(mén)環(huán)節(jié)把關(guān)和源頭監(jiān)管的主動(dòng)性。

　　將企業(yè)欠薪情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制

　　另一方面，通知要求，建設(shè)施工領(lǐng)域項(xiàng)目主管部門(mén)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，做到源頭預(yù)防治理與欠薪協(xié)調(diào)處理并重。督促所管項(xiàng)目落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制、勞務(wù)用工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)信息公示制度、工資支付“一卡通”等企業(yè)工資支付監(jiān)控制度。

　　各類(lèi)企業(yè)應(yīng)依法足額支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定與承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或總承包企業(yè)先行墊付?？偝邪髽I(yè)違反規(guī)定發(fā)包分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人致使農(nóng)民工工資被拖欠的，由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。工程發(fā)包企業(yè)與工程承包企業(yè)或班組存在工程款糾紛致使農(nóng)民工工資被拖欠的，由工程發(fā)包企業(yè)先行墊付，或使用發(fā)包企業(yè)繳納的工資保證金先行支付。

　　通知強(qiáng)調(diào)，全省各地、各部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的清理整頓和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法發(fā)包分包、拖欠工資工程款等行為；構(gòu)建施工企業(yè)工資支付信用信息系統(tǒng)，將企業(yè)欠薪情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，定期向社會(huì)公布信用信息。

來(lái)源：成都日?qǐng)?bào)

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