德陽(yáng)將建川內(nèi)第二個(gè)綜合保稅區(qū)

　　通過(guò)綜保區(qū)聚合重裝產(chǎn)業(yè)鏈，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)　在全省啟動(dòng)通關(guān)一體化改革，縮短通關(guān)時(shí)間，降低物流成本去年，四川外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)591.3億美元，是2007年的4.1倍；今年，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%——這是來(lái)自政府工作報(bào)告對(duì)開(kāi)放領(lǐng)域列的大“賬”。參加兩會(huì)的代表委員們也在細(xì)算小“賬”：今年要再增長(zhǎng)11%，如何做到？

　　省政協(xié)委員、成都海關(guān)關(guān)長(zhǎng)竇志民這樣算“賬”：去年，以電子信息為主的加工貿(mào)易為全省貢獻(xiàn)了48.5%的外貿(mào)進(jìn)出口值。今年，戴爾要投產(chǎn)，富士康、仁寶、緯創(chuàng)、聯(lián)想等將進(jìn)一步放量生產(chǎn)。成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口的目標(biāo)是100億美元，去年是20億美元。“完成增長(zhǎng)目標(biāo)困難不大，不過(guò)——”竇志民頓了頓：做長(zhǎng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，降低龍頭企業(yè)生產(chǎn)成本，才能最終留住企業(yè)。

　　“我們準(zhǔn)備開(kāi)閘放水，今年在全省牽頭啟動(dòng)通關(guān)一體化改革?！备]志民表示，電子信息配套企業(yè)的特定原材料需要進(jìn)口。但目前，四川貨物主要通過(guò)三個(gè)口岸進(jìn)出關(guān)：成都雙流機(jī)場(chǎng)、成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)和瀘州港?，F(xiàn)有通關(guān)模式，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)與口岸海關(guān)是不同的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)進(jìn)口貨物要向上述口岸海關(guān)申報(bào)，再申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)。缺了手續(xù)，要來(lái)回跑，起碼要多耽擱一天。

　　竇志民透露，省政府已為此改革注入900萬(wàn)元，今后將全面取消關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)。以成都雙流機(jī)場(chǎng)、成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)和瀘州（宜賓）港為圓點(diǎn)，建立與省內(nèi)各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)可自由選擇報(bào)關(guān)地和驗(yàn)放地。目前，成都高新綜合保稅區(qū)與雙流空港之間進(jìn)行了上述通關(guān)模式的測(cè)試。參與測(cè)試的戴爾，接單-生產(chǎn)-產(chǎn)品送至國(guó)外用戶手中，時(shí)間從原來(lái)的72小時(shí)縮短到56小時(shí)。

　　省人大代表、德陽(yáng)市市長(zhǎng)陳新有也細(xì)算了小“賬”：“德陽(yáng)外貿(mào)連續(xù)6年保持全省第二，但與成都的差距越拉越大?！彼瑫r(shí)帶來(lái)好消息：德陽(yáng)將與海關(guān)聯(lián)手建綜合保稅區(qū)。

　　竇志民委員也透露，海關(guān)已介入。由此，繼成都高新綜保區(qū)之后，四川將產(chǎn)生第二個(gè)綜合保稅區(qū)?！巴ㄟ^(guò)綜保區(qū)聚合重裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將是四川外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)?！标愋掠羞M(jìn)而算了筆細(xì)賬：重裝出口額占德陽(yáng)半壁江山，近8成是通過(guò)加工貿(mào)易方式出口的。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備、生產(chǎn)用原材料、零部件可享受免稅政策。如此一來(lái)，德陽(yáng)重裝企業(yè)無(wú)需再交17%進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；另外，按加工貿(mào)易監(jiān)管模式，企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口物料必須單獨(dú)核算，最終產(chǎn)品只能用于出口；而綜保區(qū)企業(yè)可享受保稅政策，即進(jìn)口物料不僅免稅，產(chǎn)品還可用于內(nèi)銷(xiāo)，只需按規(guī)定補(bǔ)交物料進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。“這有利于企業(yè)靈活安排生產(chǎn)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源?！?/p>

　　再有，IT企業(yè)對(duì)流通效率要求很高，投資首選綜保區(qū)。成都高新綜保區(qū)只有8.68平方公里，承載能力有限，“德陽(yáng)成立綜保區(qū)后，可更好接受成都電子信息產(chǎn)業(yè)的輻射，加速配套企業(yè)聚集，這也是德陽(yáng)次級(jí)突破的重點(diǎn)。”

來(lái)源： 四川在線-四川日?qǐng)?bào)

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