編制實(shí)施川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃

　　全面小康，絕不能落下老區(qū)人民。駐川全國(guó)政協(xié)委員熱議連片扶貧開(kāi)發(fā)和老區(qū)發(fā)展振興——主持人：川報(bào)集團(tuán)特派記者 鐘振宇 王小玲 嘉 賓：全國(guó)政協(xié)委員 羅茂鄉(xiāng) 朱家媛 蘇華

　　“希望委員們把我們脫貧致富的期盼帶到北京。”全國(guó)兩會(huì)前夕，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴巴中市恩陽(yáng)鎮(zhèn)高店子專題調(diào)研老區(qū)發(fā)展工作，在場(chǎng)的村黨支部書記黃仕勇聽(tīng)說(shuō)今年兩會(huì)上，駐川全國(guó)政協(xié)委員將高度關(guān)注我省“四大片區(qū)”連片扶貧開(kāi)發(fā)工作，尤其是秦巴山區(qū)和川陜革命老區(qū)的振興發(fā)展后，心情非常激動(dòng)。全面小康，不能落下老區(qū)人民?；鶎尤罕姷年P(guān)切，正是駐川全國(guó)政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn)。

開(kāi)展對(duì)口幫扶 加速同步小康

記者：如何看待貧困地區(qū)基層群眾的呼聲？

　　羅茂鄉(xiāng)：抓好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓貧困地區(qū)群眾與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康，是重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)。反映貧困地區(qū)群眾所急所盼，是政協(xié)委員的應(yīng)盡職責(zé)。2011年巴中農(nóng)民人均純收入僅為全國(guó)的66.9%、全省的76.2%，建議從國(guó)家層面給予特殊財(cái)稅政策和投資政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加轉(zhuǎn)移支付額度。特別是要取消公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、社會(huì)保障等項(xiàng)目的市縣配套資金。

　　朱家媛：全面小康的目標(biāo)明確，催人奮進(jìn)，時(shí)不我待。國(guó)家作出的新一輪西部大開(kāi)發(fā)和秦巴山區(qū)連片扶貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略部署，就是要通過(guò)改善基礎(chǔ)條件、改變百姓生活狀況、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，讓老百姓富起來(lái)。貧困地區(qū)應(yīng)該搶抓這些機(jī)遇，在制定規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目上立足“快”、體現(xiàn)“實(shí)”，讓國(guó)家的政策盡早產(chǎn)生效應(yīng)、富裕百姓。扶貧攻堅(jiān)中，要發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，借鑒抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的經(jīng)驗(yàn)，組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、軍隊(duì)系統(tǒng)等，對(duì)秦巴山區(qū)等四大連片特困地區(qū)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，讓老百姓盡快脫貧致富，不脫貧不停幫。

　實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略 振興“特困戶”

　　記者：主體位于秦巴山區(qū)的川陜革命老區(qū)，與其他革命老區(qū)的發(fā)展水平差距較大，有數(shù)據(jù)顯示，2011年，巴中人均生產(chǎn)總值僅為井岡山的44.6%、延安的20.5%。

　　朱家媛：近年來(lái)，國(guó)家已先后把陜甘寧、贛南等革命老區(qū)振興發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略，編制出臺(tái)了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等系列文件，極大地促進(jìn)了延安、瑞金等革命老區(qū)的振興發(fā)展。而《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）主要集中力量解決最困難地區(qū)、最困難群體、最迫切需要解決的問(wèn)題，其側(cè)重點(diǎn)在扶貧開(kāi)發(fā)上。還有達(dá)州、南充、綿陽(yáng)三市的12個(gè)老區(qū)縣，比如南部、營(yíng)山等縣還沒(méi)有納入《規(guī)劃》，幾年以后這些老區(qū)縣與其他規(guī)劃內(nèi)的縣之間的差距將會(huì)更大，同步實(shí)現(xiàn)全面小康難度很大。因此，建議國(guó)家將川陜革命老區(qū)所有縣都納入《規(guī)劃》。

　　羅茂鄉(xiāng)：為振興發(fā)展全國(guó)革命老區(qū)中的“特困戶”，國(guó)家《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》提出了“組織編制川陜、左右江等革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃”。當(dāng)前，應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快將川陜革命老區(qū)振興發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，組織編制“川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”，并與《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》有機(jī)融合，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障等方面給予特殊的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策支持。同時(shí)，還可以發(fā)行“老區(qū)幫扶彩票”，促進(jìn)川陜革命老區(qū)加快振興發(fā)展，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　 扶貧先扶智 增強(qiáng)自我發(fā)展能力

　 　記者：如何增強(qiáng)連片特困地區(qū)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？

　　朱家媛：授人以魚不如授人以漁，必須堅(jiān)持造血式扶貧，分類指導(dǎo)、因地制宜發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。這方面可以借鑒升鐘庫(kù)區(qū)連片扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入從 2005年的1039元增加到2010年的4580元，效果非常明顯。

　　蘇華：扶貧工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，應(yīng)該落腳于從根本上增強(qiáng)連片特困地區(qū)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。在眾多路徑中，大力發(fā)展職業(yè)教育不失為上策?！芭囵B(yǎng)一名技工，致富一個(gè)家庭”，“職教扶貧”能夠有效改善人口文化素質(zhì)，提高勞動(dòng)者專業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，意義十分重大。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)連片特困地區(qū)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步增加職業(yè)教育的資源配置，盡快解決校舍、設(shè)施設(shè)備及實(shí)訓(xùn)條件嚴(yán)重不足的問(wèn)題，重點(diǎn)解決職教師資嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，提高中職學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　羅茂鄉(xiāng)：實(shí)現(xiàn)老區(qū)振興發(fā)展，離不開(kāi)廣大干部群眾的自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，在不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力中早日改變貧困落后面貌。

來(lái)源： 四川在線-四川日?qǐng)?bào)

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