我國(guó)新一輪的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯加快。近日在鄭州舉行的第八屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王輝分析認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)。 一是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將在較長(zhǎng)時(shí)期占有重要地位。
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從開始到形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大約用時(shí)20年;我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移促進(jìn)中西部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可能持續(xù)20年。
二是能源密集型產(chǎn)業(yè)西移規(guī)模會(huì)更大。近年來能源價(jià)格上漲、碳排放標(biāo)準(zhǔn)的提升和東部能源資源衰竭,將進(jìn)一步推動(dòng)能源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,中東部過剩的能源密集型產(chǎn)能開始向西轉(zhuǎn)移;我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略西移,已開始吸引能源密集型產(chǎn)業(yè)西部聚集。中西部能源豐富的稟賦特性和已形成的能源密集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)。
三是資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將急劇增多。資本要素的過度集聚將會(huì)推動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,2006年以來,中西部地區(qū)資本要素的集聚程度開始明顯上升,電子通信制造業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。
四是技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移放緩。東部地區(qū)在資本、勞動(dòng)、技術(shù)和人力資本的集聚以及國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)的外溢,將加快技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程。雖然技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)移,但東部地區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的聚集效應(yīng),中西部產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)會(huì)有所下降。2010年,西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的比重為5.64%,與2000年8.07%的水平相比,下降了2.43個(gè)百分點(diǎn)。
王輝認(rèn)為,當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在著一些地方行政干預(yù)較多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入地缺乏政府和產(chǎn)業(yè)間的對(duì)接機(jī)制、一些轉(zhuǎn)移企業(yè)盲目投資等問題,需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,形成合理的產(chǎn)業(yè)空間格局,避免惡性競(jìng)爭(zhēng);深化區(qū)域分工協(xié)作,提高土地利用效率,實(shí)現(xiàn)人口聚集和產(chǎn)業(yè)聚集同步;企業(yè)也應(yīng)避免盲目轉(zhuǎn)移、過度投資,提高創(chuàng)新能力,立足目的地比較優(yōu)勢(shì),通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)重塑核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
來源:四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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