成都將實行72小時免簽 主要面對貿(mào)易投資重要伙伴國

　　“這是一個非常棒的政策，成都口岸72小時過境免簽將為旅客提供非常大的方便?！痹蜚y行華西區(qū)業(yè)務(wù)總監(jiān)、成都分行行長吳乃莘高興地看到，四川邁出更加國際化的一步。吳乃莘是新加坡人，在成都工作，經(jīng)常會有朋友從新加坡來成都考察，然后再飛往其他國家。

　　今年6月，財富全球論壇在成都召開前，成都口岸獲批對45個國家持有第三國簽證和機(jī)票的外籍人士實行72小時過境免辦簽證政策，免簽期間可在成都市行政區(qū)域內(nèi)活動。成都成為繼北京、上海、廣州后，獲得國務(wù)院批準(zhǔn)實施72小時過境免簽政策的第4個城市，也是我國中西部獲準(zhǔn)實施此項政策的首個城市。

　　連日來接受記者采訪的各方人士均表示：不要小看這72小時，政策的一小步，有望撬動我省開放發(fā)展大格局。帶來機(jī)遇商務(wù)、投資、會展、旅游等受益大。成都新東方展覽公司總經(jīng)理蔣丹正在緊張地籌備第十四屆成都國際家具工業(yè)展覽會，將有不少國際參展商?！懊夂灪?，來成都更為便捷，我相信會吸引更多參展商?！泵磕暝诔啥寂e辦的展會眾多，包括西博會等大型國際會展都有大量國外展商來蓉，蔣丹認(rèn)為，手續(xù)的減少將增加展會吸引力，促進(jìn)本地會展業(yè)發(fā)展。

　　“對投資考察等商務(wù)活動來說，72小時已足夠?！鳖嵎寮瘓F(tuán)總裁張瑋認(rèn)為，公司目前業(yè)務(wù)遍及歐美、日本、印度等國家。“曾經(jīng)有客戶從美國到成都和我們談合作，時間也就半天多一點，然后又飛往日本，中途有簽證手續(xù)，增加了不少麻煩。如果72小時免簽正式在成都實施，3天時間足夠客戶來我們總公司看一看，然后再飛往下一站。”“過境游成都的國際驢友一定會增加。”四川鼎龍國際旅行社總經(jīng)理馬宇認(rèn)為，方便快捷是國際驢友很看重的因素，來成都玩3天不需要簽證，然后又去另一個國家，相信這將會成為很多人的選擇。“免簽政策的針對性非常強(qiáng)，主要面對我省貿(mào)易、投資等的重要伙伴國?！笔∩虅?wù)廳國際處處長陶鋼分析，涉及美國、歐盟、東盟、日本、韓國等我省主要貿(mào)易伙伴和投資來源地、技術(shù)供應(yīng)方。“許多重大外資項目要求提供國際化的商務(wù)環(huán)境，跨國公司高層管理人員需要隨時開展洽談考察。此項政策將為世界500強(qiáng)企業(yè)等客商來川投資考察、洽談項目提供更有競爭力的便利條件。”

　　擴(kuò)大開放助力打造亞太航空中轉(zhuǎn)中心

　　“這意味著成都國際化程度的提升，更加開放了?！眳悄溯氛J(rèn)為，72小時免簽政策不僅為國際商旅人士提供了方便，還有更重大的意義，“四川地處西部，更需要強(qiáng)化國際化形象，免簽政策能讓不少人耳目一新。”

　　“這是一小步，但四川國際化的道路就是這樣一步步走出來的?！笔Y丹也認(rèn)為，應(yīng)看到政策背后的價值?！拔覀兊拇笮驼箷嗳耍瑏沓啥歼^境旅游的人也會增加，成都逐漸會成為眾多國際商旅活動的中轉(zhuǎn)地，甚至成為亞太航空中轉(zhuǎn)中心?！?/p>

　　“成都是‘航空第四城’，本來就有打造亞太航空中轉(zhuǎn)中心的基礎(chǔ)。”陶鋼認(rèn)為，目前雙流機(jī)場國際客運(yùn)、貨運(yùn)航線已有50多條，其中面向歐洲、中東、南亞等地的航線優(yōu)勢明顯，包括飛往孟買、班加羅爾、尼泊爾等航線都是國內(nèi)少有的?！懊夂炚邔嵤┖螅恍﹪H旅客一定會選擇先飛到成都，然后轉(zhuǎn)到這些國家和地區(qū)，成都將成為其國際旅行中的重要一環(huán)。”

　　國家民航局6月20日正式批準(zhǔn)，確定簡陽蘆葭優(yōu)化場址為成都新機(jī)場場址，成都新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)邁出重要一步，成都的航運(yùn)能力將上一個新臺階。航運(yùn)能力的提升將為成都打造亞太航運(yùn)中心提供硬件支持，更多的國際旅客將成都選為中轉(zhuǎn)站，也能促成都開通更多的國際航線，從而推動四川建設(shè)西部開放高地。

　　發(fā)揮政策優(yōu)勢或?qū)⑻剿魍七M(jìn)口岸間中轉(zhuǎn)免簽合作

　　據(jù)悉，目前72小時過境免簽政策仍有一定局限，如游客需憑團(tuán)隊出入境名單才能免簽入境等，短期內(nèi)實施效果也不太明顯。為了在成都口岸發(fā)揮該政策的優(yōu)勢，我省未來或?qū)⑻剿魍七M(jìn)口岸間中轉(zhuǎn)免簽合作，如“北京入，成都出”，“上海入，成都出”或“廣州入，成都出”。成都口岸72小時過境免簽政策，未來或許還將進(jìn)一步放寬過境免簽時限和條件，允許符合規(guī)定的散客入境，并進(jìn)一步拓寬中轉(zhuǎn)免簽旅客的活動范圍，提升免簽政策的國際吸引力。

　　在成都口岸過境免簽政策實施后，我省相關(guān)部門還將做好72小時過境免簽旅客服務(wù)保障工作。機(jī)場、海關(guān)、檢驗檢疫等部門協(xié)作機(jī)制將進(jìn)一步健全，優(yōu)化72小時過境免簽旅客中轉(zhuǎn)流程。在提升硬件保障的同時，還要做好軟件服務(wù)，爭取在航站樓內(nèi)設(shè)置過境免簽旅客專屬服務(wù)區(qū)，提供飲用水及閱讀服務(wù)，并為過境免簽旅客提供外幣兌換、汽車租賃、行李寄存等服務(wù)。

　　在免簽政策正式實施后，我省相關(guān)部門將結(jié)合重大經(jīng)貿(mào)活動，以已開通的國際航線為基礎(chǔ)，繼續(xù)開通更多國際航線；同時在免簽的45國中遴選重點客源地，與國航及有關(guān)旅行社、商務(wù)機(jī)構(gòu)合作，有針對性地在歐美、日韓等國開展宣傳推介活動。

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　　新出入境管理法今起實施過境免簽適用范圍擴(kuò)大

　　本報訊 7月1日，《中華人民共和國出境入境管理法》（以下簡稱“新法”）正式實施，而自1986年起實行的《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》同時廢止。記者6月30日從省公安廳出入境管理總隊了解到，新法更加注重出入境管理中的服務(wù)性，執(zhí)法理念由強(qiáng)調(diào)管理向服務(wù)和管理并重轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)介紹，新法為實施人才簽證制度提供了法律依據(jù)，并擴(kuò)大了過境免簽適用范圍。新法規(guī)定，對因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動、人才引進(jìn)等事由入境的外國人，簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。這為設(shè)立人才引進(jìn)類簽證提供了法律依據(jù)。

　　同時，新法在法律層面規(guī)定了口岸簽證制度，并對申請辦理口岸簽證的情形進(jìn)行整合，增加了旅行社為外國旅游團(tuán)辦理團(tuán)體旅游簽證的規(guī)定。新設(shè)臨時入境制度，規(guī)定外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市、免簽過境人員需要離開口岸和外國人因不可抗力或者其他緊急原因需要入境的，可以申請臨時入境。

　　值得注意的是，新法還從加強(qiáng)源頭管控、完善境內(nèi)管理措施入手，加大防范和打擊“三非”（非法入境、非法居留和非法就業(yè)）外國人的力度。新法明確了外國人非法就業(yè)的具體情形，規(guī)定聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)報告有關(guān)信息。新法解決了廣大華僑證明身份難的問題。新法明確規(guī)定，定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

來源：四川日報

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