萬億投資地下織管網(wǎng) 民資有望分得更大蛋糕

　　國務(wù)院昨日召開常務(wù)會議，研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，會議確定了市政地下管網(wǎng)、污水處理、地鐵輕軌等幾大重要投資方向，并強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮市場機(jī)制作用，同等對待各類投資主體，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運(yùn)營”。

　　有專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，會議確定的幾大領(lǐng)域至少會拉動數(shù)萬億投資，預(yù)計民資在這輪市政建設(shè)中，分得的蛋糕有望進(jìn)一步加大。

　　萬億城市基建投資清單

　　會議列出了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的清單：一是對市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，提升城市防澇能力。到2015年，完成8萬公里城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒?0萬公里北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)；二是加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，“十二五”末，城市污水和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和90%左右；另外，還包括加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)城市橋梁安全檢測和加固改造、加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)電網(wǎng)智能化、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等四大方面。

　　大岳資訊有限公司總經(jīng)理金永祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時說，地下管網(wǎng)可拉動上萬億的投資，地鐵等公共交通的投資也將過萬億，再加上其他幾項加起來大概有幾萬億元的投資規(guī)模。

　　不過，地方政府大規(guī)模的投資建設(shè)已經(jīng)累積了巨大的地方債，市政建設(shè)恐遭資金瓶頸。以地方城際鐵路為例，去年迫于資金壓力，鐵道部將城際鐵路的籌資和建設(shè)下放到了地方，這使得各地在“地鐵熱”之后再興“城際鐵路”熱。中國工程院院士王夢恕表示，目前各省都在規(guī)劃城際鐵路，但鐵路總公司已明確不會給錢，只會幫著規(guī)劃設(shè)計，資金的問題由各省自己想辦法，包括向省內(nèi)社會資本開放融資、開放經(jīng)營權(quán)、出讓沿線土地開發(fā)權(quán)等，只要給予民資一定的收益，就會吸引更多社會資本的進(jìn)入。

　　有利于提高市政建設(shè)效率

　　不僅地鐵和城際鐵路，預(yù)計其他市政工程也會吸引更多的民資進(jìn)入。而此次會議給關(guān)心市政建設(shè)的民資發(fā)出了明確信號。

　　長期以來，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由政府主導(dǎo)，社會資本難以進(jìn)入，直到近些年，民資才開始在污水處理、垃圾處理、自來水、天然氣等方面占有一席之地。金永祥表示，在某些地方政府財政主導(dǎo)的城市基礎(chǔ)投資下，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，比如1000塊錢的活要花3000塊錢來干，由于評估不科學(xué)造成大量產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，錢沒有投到該用的地方，一些市政建設(shè)的效率低，而市政建設(shè)向社會資本開放，不僅會節(jié)約大量建設(shè)資金，使用效率也會大大地提高。市場化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，能真正帶動城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，社會資本能夠真正滿足市民和城市發(fā)展的需要。

來源：四川新聞網(wǎng)-成都商報

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