西部車城腳步鏗鏘 幸福資陽蓄勢(shì)騰飛

　　資陽，一個(gè)歷史悠久的地方。35000年前，古老的“資陽人”開啟了四川人類文明史。1951年，“資陽人”頭骨化石出土。公元前135年，西漢時(shí)期設(shè)置資陽縣，后設(shè)州、郡，至今已有2100多年的建制史。2005年，“中國東漢第一車”資陽青銅車馬出土。資陽，一座年輕興旺的城市。1998年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立資陽地區(qū)。2000年12月，資陽撤地設(shè)市。

　　短短10多年時(shí)間，這個(gè)年輕的地級(jí)市化繭成蝶，煥發(fā)出昂揚(yáng)向上的勃勃生機(jī)。“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽”崛起成渝雙核之間，已成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一連接成渝雙核的新興工業(yè)城市。

　資陽，一片充滿希望的土地。天府新區(qū)全域輻射，四川現(xiàn)代進(jìn)軍世界，毗河工程惠及長遠(yuǎn)，成都新機(jī)場蓄勢(shì)騰飛……2013年，站在千億平臺(tái)之上，資陽響亮地喊出“五年總量翻番，再造一個(gè)資陽”發(fā)展目標(biāo)，到2017年GDP達(dá)到2000億元，構(gòu)筑全省“多點(diǎn)多極支撐”的一極，2020年與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)。

　 504萬資陽干部群眾，豪情迸發(fā)攻堅(jiān)破難，以“變不可能為可能”的魄力，以“正視、面對(duì)、拿下”的勇氣，堅(jiān)定不移地走“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”發(fā)展之路，實(shí)施“四個(gè)倍增計(jì)劃”，打造世界級(jí)商用車生產(chǎn)基地，建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域中心城市?！艾F(xiàn)代車輪”滾滾向前，“幸福資陽”揚(yáng)帆起航。

　攻堅(jiān)破難資陽人 敢于變不可能為可能

　1998年，資陽全市GDP只有120.5億元。2012年，資陽經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到984.7億元。尤其是從2009年開始，資陽加速駛?cè)氚l(fā)展快車道：2010年經(jīng)濟(jì)總量由全省第12位上升到第11位，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省第1位，2012年經(jīng)濟(jì)總量再次躍升到全省第10位。4年兩次跨越升位！

　 4年，僅是歷史的彈指一瞬，卻是資陽的精彩蝶變之旅：西部車城日益勃興、節(jié)能之都無中生有、綠色資陽協(xié)調(diào)發(fā)展。在平實(shí)的數(shù)據(jù)背后，我們不禁要深入探詢：是怎樣的奮斗才取得了如此輝煌的成就，又是怎樣的精神支撐著如此不懈的奮斗？

　 從35000年前古老“資陽人”披荊斬棘的腳步，到如今千億平臺(tái)再出發(fā)為再造一個(gè)資陽而奮斗，資陽人民展現(xiàn)的是堅(jiān)定信念不懈追求、攻堅(jiān)破難踏實(shí)奮進(jìn)、滿懷豪情追趕跨越的精神，他們正在不斷攻堅(jiān)破難，把一個(gè)個(gè)不可能變?yōu)榭赡堋?/p>

　 碧血丹心堅(jiān)定信念不懈追求

　在資陽這片大地上，人類活動(dòng)的歷史可以追溯到35000年前。

　 1951年3月，在修建成渝鐵路過程中，在資陽縣（如今雁江區(qū)）城西九曲河黃鱔溪路段，出土了與“北京人”、“元謀人”、“山頂洞人”等化石具有同樣重大考古價(jià)值的“資陽人”頭骨化石。經(jīng)專家研究，“資陽人”化石被認(rèn)定為35000多年前的成年女性頭骨化石，是目前已知的四川人最早的祖先，是我國古人類發(fā)掘中唯一的女性。2003年落成的“資陽人母子”全身泥塑雕像，刻畫了遠(yuǎn)古“資陽人”同大自然作斗爭的情景。

　在有記載的歷史上，資陽人才輩出。資陽又稱“三賢故里”，三賢祠里碧血丹心照青史。“三賢”是指春秋末期“孔子音律之師”萇弘，西漢才華橫溢的辭賦家王褒，東漢經(jīng)學(xué)家、教育家董鈞。三賢中最有名的是萇弘，成語“萇弘化碧”、“碧血丹心”即是因萇弘而來。萇弘為東周內(nèi)史大夫，曾為孔子講解音樂和天文。萇弘為國冤死，河南禹縣鄉(xiāng)民將其鮮血藏于匣中，傳說3年以后變成碧玉。由此，《蜀都賦》便書了“碧出萇弘之血”的名句。千百年來，碧血丹心已成了為正義事業(yè)拋頭顱、灑熱血，竭忠盡誠的代名詞。

　在“帥鄉(xiāng)”樂至，共和國開國元帥陳毅出生于勞動(dòng)鎮(zhèn)，陳毅故居已成為國家AAAA紅色旅游景區(qū)；在“中國石刻之鄉(xiāng)”安岳，南北朝、唐宋時(shí)代留下的摩崖石刻造像達(dá)105處，10萬尊石刻造像，述說著光輝燦爛的歷史文化；在“雄州”簡陽，上個(gè)世紀(jì)70年代，數(shù)十萬人硬是用鋤頭鏟子挖出了“天府明珠”三岔湖水庫，如今三岔湖、龍泉湖、龍泉山“兩湖一山”已成為天府新區(qū)的國際旅游文化功能區(qū)。

　古往今來，在資陽這片大地上的英杰們譜寫了一曲曲碧血丹心之歌，流傳著一個(gè)個(gè)堅(jiān)定信念不懈追求的故事。

　 如今，“咬定發(fā)展不放松”成為新時(shí)代資陽人堅(jiān)持不懈奮斗奉獻(xiàn)的精神力量。一屆接著一屆干，“三不論、三凡是”、“敢闖敢試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越”……決策者的開明開放，透露出“不等待、不觀望、不爭論、不折騰”的堅(jiān)定，錘煉著干部的膽識(shí)，牽引著人們創(chuàng)新求變的腳步：實(shí)施“雙橋頭堡”戰(zhàn)略、“打通龍泉山，共享一片天”，資陽人不再接受地域宿命，義無反顧地踏上了充分開放合作之旅；“謀事無中生有，做事腳踏實(shí)地”，隨著節(jié)能產(chǎn)業(yè)的異軍突起，“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽”城市名片聲名遠(yuǎn)播；著力次級(jí)突破，大力實(shí)施“四個(gè)倍增計(jì)劃”，“五年總量翻番、再造一個(gè)資陽”步履堅(jiān)實(shí)有力；設(shè)立4個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)展新區(qū)，加快打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極，夯實(shí)底部基礎(chǔ)路子越走越寬……

　攻堅(jiān)破難必須變不可能為可能

　 2012年5月12日，旱區(qū)群眾翹首盼望的毗河供水工程正式開工建設(shè)，一條“人工天河”將出現(xiàn)在資陽旱區(qū)廣袤的土地上。8月28日，四川現(xiàn)代商用車項(xiàng)目奠基開工，“西部車城”從此裝上“現(xiàn)代”引擎，奔向世界級(jí)商用車生產(chǎn)基地目標(biāo)。今年6月20日，中國民用航空局正式批復(fù)成都新機(jī)場選址簡陽蘆葭鎮(zhèn)，資陽將從此向世界起飛，進(jìn)入“空港經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。年底，九曲河綜合整治主體工程將全面竣工，曾經(jīng)臟亂差的資陽老城區(qū)發(fā)生蝶變。

　 旱區(qū)人民吃水夢(mèng)、西部車城現(xiàn)代夢(mèng)、臨空經(jīng)濟(jì)騰飛夢(mèng)、九曲蝶變城市夢(mèng)，一個(gè)接著一個(gè)開始實(shí)現(xiàn)，中國夢(mèng)的四川篇章華美而生動(dòng)，正凝聚起加快建設(shè)幸福資陽的強(qiáng)大氣場。夢(mèng)是如何實(shí)現(xiàn)的？攻堅(jiān)破難！“正視、面對(duì)、拿下！”“必須變不可能為可能！”“只要有百分之一的希望，就要盡百分之百的努力！”資陽的干部群眾作出了響亮的回答。

　“必須勇于正視、面對(duì)、拿下！”九曲河不全面整治，資陽城市建設(shè)不可能有大改變、不可能有大發(fā)展。資陽市委、市政府順應(yīng)市民整治母親河的呼聲，果斷決策實(shí)施九曲河綜合整治工程，以此帶動(dòng)老城區(qū)城中村、棚戶區(qū)改造，拉開了“一城三區(qū)”建設(shè)的大幕，帶來了資陽中心城市的華麗蝶變。

　“一定要解決老百姓的吃水問題！”面對(duì)毗河供水工程這一數(shù)百萬旱區(qū)人民近半個(gè)世紀(jì)的期盼，資陽市委書記李佳揪心更傾心，數(shù)十次帶隊(duì)到省進(jìn)京匯報(bào)爭取，反映民情爭取支持。3年執(zhí)著攻堅(jiān)，敲響了2012年5月12日毗河工程開工建設(shè)的威風(fēng)鑼鼓。隨著“毗河夢(mèng)圓”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)……沿線群眾夢(mèng)想一個(gè)接著一個(gè)。

　“現(xiàn)代汽車項(xiàng)目將改變資陽工業(yè)歷史，必須變不可能為可能！”2010年，面對(duì)資陽牽手韓國現(xiàn)代的歷史性機(jī)遇，資陽市決策者以對(duì)一方發(fā)展盡責(zé)的執(zhí)著堅(jiān)韌，赴韓國現(xiàn)代登門招商，上國家部委爭取政策支持，2年集中攻堅(jiān)，硬是在國家汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的形勢(shì)下，促成四川現(xiàn)代商用車這一全省首個(gè)國際品牌汽車整車項(xiàng)目落戶資陽。四川現(xiàn)代這一資陽工業(yè)“航母”起錨遠(yuǎn)航，拉開了千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展序幕。

　 “只要有百分之一的希望，就要盡百分之百的努力！”早在2009年，資陽就為成都新機(jī)場選址簡陽打下了提前量。3年不懈爭取，3年埋頭做事，不求所有、但求所在、為求所用，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重民意的求實(shí)務(wù)實(shí)，迎來了中國民用航空局同意成都新機(jī)場選址簡陽蘆葭這一石破天驚的喜訊，臨空經(jīng)濟(jì)這一過去“不敢想”的機(jī)遇降臨資陽。

　正是一個(gè)接一個(gè)的攻堅(jiān)破難踏實(shí)奮進(jìn)，才讓過去的一個(gè)個(gè)不可能變成了可能，讓一個(gè)個(gè)不敢想的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。

　 豪情滿懷奮發(fā)跨越永無止境

　 搶抓省委實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”機(jī)遇，2013年初，資陽市委三屆五次全會(huì)吹響了“五年總量翻番、再造一個(gè)資陽”的前進(jìn)號(hào)角，化為全市上下大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)政、收入“四個(gè)倍增計(jì)劃”的堅(jiān)定行動(dòng)，踏上2020年與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)的追夢(mèng)之旅。

　在2012年千億平臺(tái)基礎(chǔ)上“五年總量翻番、再造一個(gè)資陽”，意味著到2017年資陽經(jīng)濟(jì)總量要突破2000億元?！八膫€(gè)倍增計(jì)劃”則要求：產(chǎn)業(yè)倍增，到2017年全部工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，全部工業(yè)增加值超過1100億元，全市整體進(jìn)入工業(yè)化中期階段；投資倍增，到2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破1200億元，五年累計(jì)完成投資超過4600億元；財(cái)政、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上倍增。

　 困難擺在眼前：資陽人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)，發(fā)展不足、發(fā)展不夠依然是最突出的問題。全市尚無五星級(jí)酒店，也沒有城市CBD，服務(wù)業(yè)亟須提檔升級(jí)，高中端人才緊缺等。資陽市委、市政府向全市干部提出，臥薪嘗膽，艱苦奮斗，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，要以“正視、面對(duì)、拿下”的決心和勇氣克服前進(jìn)中的困難，全力營造“敢闖敢試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越”的干事氛圍。

　 緊迫感凝在心頭：“資陽發(fā)展喜不得、等不得、慢不得、停不得”，李佳說。“不加快發(fā)展必定加速落后”、“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退”的危機(jī)意識(shí)，警醒小富即安，激發(fā)跨越豪情。資陽“把加快發(fā)展高高舉過頭”，力爭成為全省著力次級(jí)突破、構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐中的一極；“把群眾利益高高舉過頭”，對(duì)群眾的困難要看見一個(gè)幫扶一個(gè)，知道一件解決一件。

　 視野無比開闊：從“打通龍泉山，共享一片天”融入成都，構(gòu)建“五高三快”和“鐵公機(jī)”立體交通格局，到招商引資、招商選資、招大引強(qiáng)，成鏈引進(jìn)打造產(chǎn)業(yè)集群。資陽堅(jiān)持充分開放合作路徑，以大開放促大發(fā)展，構(gòu)建“東南西北”大開放格局。2009年以來，全市共引進(jìn)百威英博、韓國現(xiàn)代、美國皇冠、中國城建等境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目40余個(gè)。

　目標(biāo)明確而堅(jiān)定，500萬資陽干部群眾豪情滿懷凝心聚力，奮發(fā)跨越永無止境。

　 現(xiàn)代引擎強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)西部車城奔向世界

　8月28日，對(duì)資陽市來說是個(gè)特殊的日子，一年前的今天，由四川南駿汽車和韓國現(xiàn)代合資的“四川現(xiàn)代商用車生產(chǎn)項(xiàng)目”正式開工?！拔鞑寇嚦恰睆拇宿Z響“現(xiàn)代”引擎，奔向世界級(jí)商用車生產(chǎn)基地目標(biāo)。到2020年，四川現(xiàn)代將形成70萬輛商用車生產(chǎn)能力，總投資將超過200億元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元，年稅利100億元。

　短短一年時(shí)間，資陽市城南工業(yè)集中區(qū)，四川現(xiàn)代項(xiàng)目的數(shù)千畝土地上，建設(shè)正如火如荼，這里已經(jīng)車間廠房林立。而就在8月8日，四川現(xiàn)代首輛商旅巴士康恩迪整車已經(jīng)在溫江工廠下線。到明年一季度，四川現(xiàn)代一期項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。

　 時(shí)空延伸更大的跨度，從出土西漢銅車馬到2000年資陽提出建設(shè)“西部車城”，從1966年國家三線建設(shè)南車機(jī)車生產(chǎn)布局資陽，到如今“資陽造”先進(jìn)機(jī)車奔馳海外，從1958年一個(gè)小農(nóng)機(jī)廠到后來的四川南駿汽車集團(tuán)再到世界級(jí)商用車生產(chǎn)基地。全面梳理“西部車城”發(fā)展歷程，我們通過“四川現(xiàn)代”的落地生根，深入探詢資陽搶抓機(jī)遇、招大引強(qiáng)的氣魄，爭分奪秒、加快發(fā)展的速度，成鏈引進(jìn)、充分開放的胸懷。

　跨國“聯(lián)姻”機(jī)遇垂青于不懈努力

　 四川南駿與韓國現(xiàn)代的跨國“聯(lián)姻”，是多頭合作實(shí)現(xiàn)共贏的一次重大機(jī)遇。

　過去10年，韓國現(xiàn)代一直謀求在中國建立全系列商業(yè)車合資企業(yè)，以深度開拓中國這個(gè)全球第一大商用車市場；過去10年，四川南駿植根中國市場，構(gòu)建了完整的商用車生產(chǎn)線和覆蓋全國的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但在整車合資上未有實(shí)質(zhì)性結(jié)果；過去10年，被省政府命名為“西部車城”的資陽，整車配套企業(yè)發(fā)展到60余家，壯大龍頭、激活全局，成為當(dāng)?shù)刎酱平獾碾y題。

　然而，世界500強(qiáng)的韓國現(xiàn)代，與生產(chǎn)農(nóng)用車起家的資陽本土企業(yè)四川南駿，盡管彼此皆有合作的需求，卻又怎么能跨國牽手？

　機(jī)遇垂青資陽。在四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，省委、省政府將資陽定位為我省車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一心兩翼”，是全省唯一以車城命名的地級(jí)市。更重要的是，這一次，四川南駿具備了跟韓國現(xiàn)代合作的前提條件，取得了重中輕微全系列商用車生產(chǎn)資質(zhì)。

　 機(jī)遇也差點(diǎn)擦肩而過。2010年8月10日，韓國現(xiàn)代來川考察，來到商用車生產(chǎn)較成規(guī)模的資陽。然而考察完南駿后，韓國現(xiàn)代方?jīng)]有跟資陽市交換意見，直接回到成都。李佳從電話中得知這一情況，一面派分管招商的副市長在成都“穩(wěn)住”客商，一面爭分奪秒趕往成都會(huì)見韓國現(xiàn)代客商。

　“承接產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)稍縱即逝，如果不抓住，等別人談成了合作，你就沒什么機(jī)會(huì)了。”李佳說起當(dāng)初的想法?！盁o論如何也要留住現(xiàn)代，哪怕它不落地資陽，留在四川也行?！薄爸灰髽I(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦！”資陽市委、市政府對(duì)韓國現(xiàn)代堅(jiān)決承諾。

　執(zhí)著與熱情，不懈努力打動(dòng)了韓國現(xiàn)代。接下來的合作緊鑼密鼓開展。2010年9月13日至17日，韓國現(xiàn)代考察團(tuán)正式來資考察。9月26日至29日，李佳、時(shí)任市長羅勤宏率團(tuán)赴韓考察現(xiàn)代汽車集團(tuán)，舉行投資合作會(huì)談并簽署紀(jì)要。10月21日西博會(huì)上，資陽市人民政府與韓國現(xiàn)代自動(dòng)車株式會(huì)社投資合作協(xié)議、四川南駿與韓國現(xiàn)代合資協(xié)議在成都正式簽署。2011年4月28日，合資經(jīng)營合同簽署。2012年6月29日，項(xiàng)目正式獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。7月25日，商務(wù)部正式批復(fù)設(shè)立“四川現(xiàn)代汽車有限公司”。8月28日，項(xiàng)目正式開工……

　 爭分奪秒“資陽速度”創(chuàng)造奇跡

　 從2010年8月第一次接觸到10月簽署框架協(xié)議，72天高效對(duì)接，四川現(xiàn)代項(xiàng)目一開始就創(chuàng)造了“資陽速度”。而在項(xiàng)目落地和建設(shè)的過程中，更多的“資陽速度”正在不斷誕生。

　從初次接觸到合資項(xiàng)目最終落地，經(jīng)歷了整整兩年。由于語言、文化背景等各方面差異，原本一些該企業(yè)雙方協(xié)商的事情，當(dāng)?shù)卣疾坏貌粡闹形有檠兄普勁蟹桨傅牟牧?，資陽市招商局、經(jīng)信委等相關(guān)部門加班熬夜是常有的事。為確保重大項(xiàng)目沒有任何閃失，資陽拿出了最大誠意。

　項(xiàng)目遭遇“生不逢時(shí)”。向國家發(fā)改委遞交立項(xiàng)報(bào)告申請(qǐng)之時(shí)，正值我國整車生產(chǎn)有結(jié)構(gòu)性過剩趨勢(shì)，國家發(fā)改委將整車生產(chǎn)項(xiàng)目從之前的“鼓勵(lì)類”調(diào)整為“允許類”。審批任務(wù)繁重，僅重大審批流程就有146項(xiàng)，基本上每兩天一項(xiàng)，李佳和市長鄧全忠親自帶隊(duì)10余次到北京有關(guān)部委跑項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)常是凌晨上飛機(jī)，半夜里回來，上了飛機(jī)排工作，下了飛機(jī)跑項(xiàng)目。從向國家發(fā)改委提出申請(qǐng)，到國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，用時(shí)不到10個(gè)月。而在國家產(chǎn)業(yè)政策還未調(diào)整前，奔馳與福田的商務(wù)車合資項(xiàng)目，僅項(xiàng)目談判就花了8年，審批花了2年。

　 項(xiàng)目建設(shè)不斷提速。資陽信守“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦”的承諾，在合法合規(guī)的范圍內(nèi)提供最大限度的配合，成立了專門的現(xiàn)代項(xiàng)目指揮部，遇到項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，書記、市長親自牽頭協(xié)調(diào)解決。今年1月8日，四川現(xiàn)代正式揭牌進(jìn)入常規(guī)運(yùn)營，時(shí)隔僅僅7個(gè)月，8月8日首輛商旅巴士康恩迪整車下線。新工廠“總裝、發(fā)動(dòng)機(jī)、檢測、沖壓、輥壓車架、車身、涂裝”7個(gè)主體車間、25萬平方米廠房建設(shè)快速推進(jìn)。6月底完成總裝、發(fā)動(dòng)機(jī)、涂裝、沖壓和車身鋼架制作安裝和屋面安裝，7月完成檢測、輥壓車架鋼架制作安裝和屋面安裝。9月計(jì)劃完成全部設(shè)備安裝，11月完成設(shè)備調(diào)試，12月開始試生產(chǎn)。明年一季度一期項(xiàng)目進(jìn)行正式投產(chǎn)，比計(jì)劃預(yù)期提前約三個(gè)月?！八拇ìF(xiàn)代不僅是放在四川省，更是立足于整個(gè)中國市場，致力于走向世界?！彼拇ìF(xiàn)代董事長孫振田說，四川現(xiàn)代要爭取成為世界最強(qiáng)的商用車工廠之一?！翱吹叫萝囅戮€，感覺就像我首次看到自己剛出生的孩子一樣激動(dòng)。”四川現(xiàn)代韓方總經(jīng)理姜炳旭說，現(xiàn)代汽車與四川資陽一起在創(chuàng)造奇跡。

　成鏈引進(jìn)打造千億產(chǎn)業(yè)集群

　2002年，資陽“西部車城”戰(zhàn)略構(gòu)想得到省政府正式批準(zhǔn)，到如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)10倍以上增長。

　 10年前的“西部車城”，實(shí)際上汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)僅有10戶，工業(yè)總產(chǎn)值24億元。而目前，資陽造車重點(diǎn)企業(yè)已達(dá)到92戶，規(guī)模以上造車企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約400億元。韓國現(xiàn)代與四川南駿集團(tuán)聯(lián)合打造的70萬輛商用車生產(chǎn)基地，一期項(xiàng)目2014年3月將正式投產(chǎn)，二期2017年將形成年產(chǎn)40萬輛商用車能力，三期年產(chǎn)70萬輛生產(chǎn)能力2020年全面投產(chǎn)，三期總投資達(dá)200億元，1000億元產(chǎn)值，再加上1000億元零部件配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，資陽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)2000億元。“有了它，不僅西部車城名副其實(shí)，而且成為資陽工業(yè)的航空母艦?！辟Y陽市經(jīng)信委主任曹漢卿說。

　 產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。近年來，資陽市依托南駿汽車、資陽機(jī)車兩大造車龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)全市造車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼成功簽約引進(jìn)東風(fēng)四通、廣西玉柴、熊貓汽車、凱力威等一大批造車及汽車零部件企業(yè)，逐步形成和完善了造車產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全市已建成南車機(jī)車產(chǎn)業(yè)園、南駿汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、海大橡膠輪胎及零部件產(chǎn)業(yè)園等造車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如今，四川現(xiàn)代汽車配套零部件生產(chǎn)基地新工廠與內(nèi)資配套園、外資配套園同步推進(jìn)建設(shè)，樂至工業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃了汽車零部件配套工業(yè)園。而隱身在世界500強(qiáng)光輝之下的南駿汽車，自身也有更遠(yuǎn)大的目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)10萬輛低速汽車、20萬輛專用車產(chǎn)能，成長為100億產(chǎn)值企業(yè)?！俺涉溡M(jìn)”成為資陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟模式。7月22日資陽市與韓國現(xiàn)代配套物流企業(yè)格羅唯視成功簽約，這是繼四川現(xiàn)代商用車項(xiàng)目、四川現(xiàn)代配套零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目之后，資陽市引進(jìn)的第三個(gè)大型汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將形成對(duì)資陽千億汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流支撐。如今，四川現(xiàn)代已引進(jìn)韓國世鐘、岱摩斯、利源等23戶配套企業(yè)集群成鏈發(fā)展，并啟動(dòng)四川現(xiàn)代汽車零部件配套企業(yè)新一輪招商引資工作，有韓國KCC、宇伸、鹽城成韓、樂天瑪特、廣東同步化工、世明等一批重大在談項(xiàng)目。

　更為引人關(guān)注的是，四川現(xiàn)代項(xiàng)目將為資陽市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來格局性的變化，將助推資陽和四川汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。在全省汽車制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃中，資陽市成功入圍全省汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)“一帶、一基地、六園區(qū)”，即建設(shè)成德綿南資汽車產(chǎn)業(yè)帶和資陽南駿汽車產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)造車產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“西部車城”，是資陽建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市的重要內(nèi)容，也是資陽未來發(fā)展的著力重點(diǎn)。2015年，資陽造車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“四基地、三中心、千億產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)。全市車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，建設(shè)成為國家機(jī)車制造及出口基地、西部汽車與零部件制造基地、西部發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、西部重要的汽車輪胎生產(chǎn)基地，以及國家級(jí)機(jī)車技術(shù)中心、四川省汽車零部件檢測中心、四川省汽車零部件交易中心。

　 裝上了“現(xiàn)代”引擎的“西部車城”，正在迸發(fā)出新的加速度。

　 產(chǎn)城融合化繭成蝶 幸福資陽揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

　 參觀了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館后，時(shí)代陽光小區(qū)居民老張對(duì)資陽的明天充滿了希望。他最愛跟鄰居、朋友炫耀在規(guī)劃展示館的見聞：圖片展示的九曲河過去“臟亂差”和現(xiàn)在優(yōu)美環(huán)境的巨大變化就在身邊感受，地圖上的一條條高速路、快鐵線、飛機(jī)航線四通八達(dá)，沙盤上的“一城三區(qū)”將達(dá)到100平方公里100萬人口大城市規(guī)模，尤其是4D電影從“太空”看2030年的資陽，那碧波蕩漾的九曲河、綠蔭掩映的字庫山公園、繁華的街道、壯觀的工業(yè)園區(qū)，“生活的地方像花園，安逸。”

　資陽市堅(jiān)持城市建設(shè)中的規(guī)劃引領(lǐng)，于2011年底建成城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館，并免費(fèi)向市民定期開放。展示館以圖展、地圖、沙盤、4D電影等形式，把規(guī)劃中資陽的交通、城市、產(chǎn)業(yè)等一一展示。開館一年多來，已有10多萬市民參觀?！耙?guī)劃展示讓百姓更好地知曉規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，用規(guī)劃統(tǒng)一思想、凝聚力量，用美好藍(lán)圖振奮人心?！崩罴颜f。

　“高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理”，是資陽城市發(fā)展的總體理念。在這一理念指引下，近年來，資陽大打交通、城建兩場硬仗，改善基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)產(chǎn)城一體，產(chǎn)業(yè)與新城同步崛起；民生為重傾情百姓，幸福指數(shù)不斷提升。

　打兩場硬仗 捧出“成渝之心”

　 2012年5月9日，內(nèi)資遂高速公路全線通車。資陽著力建設(shè)的“四高三快”中第一條高速公路竣工。2013年6月5日，遂資眉高速公路遂寧至資陽段通車，資陽到遂寧車程由此前的3個(gè)小時(shí)縮短至1個(gè)小時(shí)，資陽也從此實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”的目標(biāo)。6月20日，成都新機(jī)場落地簡陽蘆葭鎮(zhèn)，資陽迎來了“空港經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，開始蓄勢(shì)騰飛。

　 作為全省唯一連接成渝雙核的地級(jí)市，資陽自成渝高速通車之后，15年未新添過境高速，“成渝之心”通而不暢。“劈開龍泉山，共享一片天?！辟Y陽市委、市政府下定決心打一場交通突圍硬仗。2009年，資陽啟動(dòng)交通大會(huì)戰(zhàn)，2010年，資陽交通投資達(dá)71.2億元，超過前10年的總和。2011年全市交通建設(shè)投資突破100億元大關(guān)，2012年再創(chuàng)新高達(dá)到124.8億元，連續(xù)3年保持高速公路在建里程全省第一。成安渝、內(nèi)資遂、遂資眉、成簡快速、資三快速、成都第二繞城高速等重大交通項(xiàng)目相繼開工。

　 “2014年成安渝高速公路將通車、2015年成渝客運(yùn)專線將通車……到2017年，資陽將形成九大通道進(jìn)成都的交通格局?！辟Y陽市交通運(yùn)輸局局長嚴(yán)小平介紹，未來5年，資陽交通將完成固定資產(chǎn)投資1000億元，到2017年5條高速公路、3條軌道交通、1條快速通道將在資陽與成都之間架起9條交通大通道?！翱h縣雙高速、多線連成渝、內(nèi)外大暢通”的現(xiàn)代交通格局加速形成?！俺啥紖^(qū)位，資陽成本”終于成為現(xiàn)實(shí)。

　 與交通同步，另外一場城市建設(shè)的硬仗也轟轟烈烈。

　 治好一條河，做大一座城。資陽城市依九曲河而建。多年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口急劇增加，九曲河水逐漸變黑變臟。2009年6月，資陽市委順應(yīng)老百姓“還母親河一泓清水”的期盼，在市委二屆十次全會(huì)上作出了《關(guān)于實(shí)施九曲河綜合整治的決定》，全面啟動(dòng)了這一建市以來最大的民生工程和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，面對(duì)巨大的困難，李佳只要求六個(gè)字：“正視、面對(duì)、拿下”。沿線改造37個(gè)城中村、67個(gè)棚戶區(qū)，2100余戶居民、60多戶企業(yè)和諧安置。僅僅兩年，資陽老城區(qū)告別臟亂差，再現(xiàn)“水在城中走、城在水中立”的親水景觀。

　 以九曲河治理為契機(jī)，資陽拉開中心城市“一城三區(qū)”100平方公里大城市框架——通過對(duì)河流沿線城中村、棚戶區(qū)、企業(yè)的搬遷改造，帶動(dòng)整個(gè)35平方公里老城區(qū)提檔升級(jí)；2009年9月，啟動(dòng)城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，整體帶動(dòng)起步區(qū)為25平方公里的城南新區(qū)發(fā)展；同時(shí)啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)，定位為30平方公里宜居宜業(yè)宜商的城市新區(qū)。

　年底，九曲河綜合整治主體工程將全面竣工，曾經(jīng)臟亂差的老城區(qū)發(fā)生蝶變。東拓、南延、西進(jìn)、北連，“一城三區(qū)”100平方公里的大城市雛形已現(xiàn)。打破了交通和基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，“成渝之心”開始熠熠生輝。

　產(chǎn)城融合 崛起產(chǎn)業(yè)新城

　 8月13日，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李曉江應(yīng)邀來資陽，為全市干部作了“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題講座。他對(duì)資陽堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)體系，提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局大加肯定。

　 2010年7月，資陽作出《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的決定》，明確全市“兩化”互動(dòng)發(fā)展思路：推動(dòng)工業(yè)化的同時(shí)，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化”互動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善。

　 首先從規(guī)劃破題。資陽邀請(qǐng)了中規(guī)院、同濟(jì)大學(xué)等國內(nèi)知名院校高水平編制城市總體規(guī)劃，制定“一區(qū)兩帶四基地”融入成渝加快發(fā)展、城市總規(guī)修編、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列圍繞“兩化”互動(dòng)的重大規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)布局上，該市圍繞“雁江-簡陽-三岔”、“簡陽-樂至-安岳”兩條特色經(jīng)濟(jì)帶，分別布局造車、節(jié)能、會(huì)展旅游以及農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織絲綢等產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)布局上，以“兩帶”為依托，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)聚集，加快打造以資陽、簡陽兩個(gè)大城市，安岳、樂至、三岔、龍簡新城四個(gè)中等城市為內(nèi)容的“2+4”城市增長極。

　“兩化”互動(dòng)，產(chǎn)城一體，既建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又建城市新區(qū)。圍繞建設(shè)區(qū)域性中心大城市目標(biāo)，以九曲河綜合治理帶動(dòng)舊城區(qū)改造，以“兩化”互動(dòng)理念建設(shè)城南新區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一城三區(qū)”100平方公里大城市框架。城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，定位于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩化”互動(dòng)示范園，以城南大道為界，園區(qū)南邊發(fā)展工業(yè)，北邊形成以商居、賓館為內(nèi)容的生活服務(wù)區(qū)。在成都·資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)，按照不低于40%的用地比例，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、人居、商務(wù)等生產(chǎn)生活配套設(shè)施，工業(yè)開發(fā)和城市新區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，雁江城東、簡陽“兩湖一山”、安岳龍臺(tái)、樂至童家4個(gè)發(fā)展區(qū)分別設(shè)立，工業(yè)發(fā)展新增長極催生城市發(fā)展新組團(tuán)的格局加快形成。統(tǒng)籌推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、30個(gè)中心場鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建市域城鎮(zhèn)體系。

　 隨著2011年天府新區(qū)獲批，資陽包括簡陽“兩湖一山”在內(nèi)的191平方公里被納入天府新區(qū)規(guī)劃范圍，定位為“打造國際旅游文化功能區(qū)”?！敖ㄔO(shè)新區(qū)、帶動(dòng)簡陽、輻射資陽”，資陽的新目標(biāo)是“全域天府新區(qū)”，整體打造連接成渝融入成渝的“橋頭堡”。

　 民生優(yōu)先 提升幸福指數(shù)

　 城東新區(qū)黃金地段，首先建好的是安置小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公園等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目?！俺鞘性浇ㄔ酱?，但不能讓市民的空間越來越少。要始終將民生優(yōu)先的理念貫穿在城市建設(shè)過程中，始終把好的城市空間留給群眾。”鄧全忠說。

　 民生優(yōu)先，資陽做得實(shí)實(shí)在在。

　 資陽十年九旱，毗河工程是資陽解決民生的“頭號(hào)大事”。2009年，剛到資陽出任市委書記的李佳，在調(diào)研了解群眾呼聲后，堅(jiān)定承諾要解決老百姓的吃水問題！3年奔波終于得到回報(bào)：2012年5月12日，旱區(qū)群眾翹首盼望的毗河供水工程正式開工建設(shè)。

　 民生項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)實(shí)施：九曲河綜合整治工程帶動(dòng)老城區(qū)改造，昔日城中村、棚戶區(qū)變成市民甜美幸福的生活家園。資陽第一所大學(xué)四川希望汽車職業(yè)學(xué)院的落地建成，填補(bǔ)了資陽大學(xué)教育的“空白帶”，播下催生產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的“金種子”。資陽城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程、民政福利創(chuàng)新園、保障性安居工程等重大民生項(xiàng)目加快建設(shè)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%。“財(cái)政民生投入每年提高一個(gè)百分點(diǎn)”，2009年以來全市財(cái)政民生性支出累計(jì)達(dá)310億元，其中2012年達(dá)到103億元，占公共財(cái)政支出的67.5%。

　百姓冷暖時(shí)刻掛在心上：“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事！”“對(duì)群眾的困難要看見一個(gè)幫扶一個(gè)，知道一件解決一件！”資陽開通書記市長信箱、“我有話對(duì)市（縣）委書記、市（縣）長說”網(wǎng)絡(luò)直通車，173名市、縣機(jī)關(guān)干部駐村幫扶開展第二輪“三村扶貧行動(dòng)”，雁江區(qū)清水鄉(xiāng)鯉魚村貧困戶禹興付一家在幫扶下搬入了新家，白血病女孩李楊檜在社會(huì)的捐助下獲得新生……

　班子隊(duì)伍風(fēng)清氣正。資陽市大力實(shí)施干部培訓(xùn)、雙掛雙派、家庭團(tuán)聚“三大工程”，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力；著力構(gòu)建“不想為、不敢為、不能為、不愿為”的干部廉潔從政制度機(jī)制，防止“上了項(xiàng)目、倒了干部”，營造了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；在全省率先部署啟動(dòng)“為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)，展開了以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”為核心內(nèi)容的群眾路線教育，為“再造一個(gè)資陽”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　 “為老百姓做事最幸?！钡母杪曪h蕩在資陽城鄉(xiāng)大地。隨著一系列民生制度的堅(jiān)實(shí)落地和一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的加快實(shí)施，事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、入學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等現(xiàn)實(shí)問題正逐步得到有效解決。幸福敲開千家萬戶門，笑臉綻放尋常百姓家。

來源： 四川日?qǐng)?bào)

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