農(nóng)產(chǎn)品標準化就是按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列標準要求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,也是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵舉措。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)產(chǎn)品標準化建設是全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保證。實施農(nóng)產(chǎn)品標準化建設對增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民群眾消費安全,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收都具有重要的意義。
為切實提高我市農(nóng)業(yè)標準化建設水平,多年來,我市通過產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認定、標準化原料基地建設、加強投入品監(jiān)管等措施,農(nóng)業(yè)標準化建設工作取得初步成效。
農(nóng)產(chǎn)品標準體系初步建立標準化基地建設穩(wěn)步推進
近幾年來,我市加大支持力度,把農(nóng)業(yè)標準化建設和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建作為建設設施高效農(nóng)業(yè)的重要突破口,全市已形成一批具有地方特色的品牌產(chǎn)品,制定了一批農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標準和操作規(guī)程,奠定了農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展的基礎。
農(nóng)產(chǎn)品標準體系初步建立。我市建立了以農(nóng)產(chǎn)品安全為核心的標準化體系,結(jié)合相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準,制定了30項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和24項綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程,作為地方標準在全市范圍內(nèi)推廣實施。
建立示范基地,引導標準化生產(chǎn)經(jīng)營。我市圍繞瓜果蔬菜、玉米、葵花等主導產(chǎn)業(yè),建立了規(guī)?;⒏邩藴实目萍际痉秷@區(qū)64個,通過示范園區(qū)的示范引領(lǐng),帶動各個產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)和經(jīng)營。如杭后的康爾徠、五原的民隆萬畝設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、臨河的四季青等,這些示范區(qū)在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施標準化建設等方面都發(fā)揮了重要作用,成為全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手。標準化基地建設穩(wěn)步推進。我市充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會組織的作用,提高農(nóng)民組織化程度,引導農(nóng)民合作經(jīng)營,通過訂單的方式把部分農(nóng)戶與合作社、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)聯(lián)系起來,統(tǒng)一實施農(nóng)產(chǎn)品標準。目前,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地生產(chǎn)面積達357.1萬畝;畜牧養(yǎng)殖規(guī)模達158.4萬頭只,其中:無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模為130.6萬頭只,綠色畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模為26.2萬頭只,有機畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模為1.6萬頭只。蜜蜂3萬群;水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模為1.6萬畝。全市有5個旗縣區(qū)18個生產(chǎn)基地被國家農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室和綠色食品發(fā)展中心批準為全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品包括小麥、玉米、食用向日葵、油用向日葵、番茄和青椒8種作物,總面積282萬畝?!∞r(nóng)產(chǎn)品綠色品牌效益不斷增加。目前,全市獲得“三品一標”標志認證的產(chǎn)品總數(shù)達到284個,其中:有59家生產(chǎn)單位的166個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證;有36家生產(chǎn)企業(yè)的100個產(chǎn)品獲得綠色食品認證;有5家生產(chǎn)企業(yè)的18個產(chǎn)品獲得有機食品認證;有3個農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品通過國家農(nóng)業(yè)部專家評審備案,分別是“河套巴美肉羊”、“河套番茄”和“河套向日葵”。
農(nóng)牧業(yè)標準化建設處于起步階段主要存在四個方面的不足
我市農(nóng)牧業(yè)標準化和品牌化建設還處在起步階段,與市場經(jīng)濟發(fā)展要求還有差距,主要存在四個方面的不足。
資金投入少。相關(guān)部門所能籌集的資金十分有限,遠遠不能滿足農(nóng)牧業(yè)標準化示范區(qū)建設、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設、“三品一標”認定與申報、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和市場準入檢測等各項工作的需要,標準化生產(chǎn)投入的成本越來越高,特別是農(nóng)產(chǎn)品日常公益性檢測經(jīng)費難以保證。
標準化程度不高。搞好農(nóng)業(yè)標準化工作,標準是前提,標準的落實點在農(nóng)村,近年來,我市雖然采取下發(fā)文件、發(fā)放簡報、召開現(xiàn)場會、農(nóng)戶座談會、發(fā)放宣傳資料以及廣播電視等多種形式,對農(nóng)業(yè)標準化工作進行了廣泛宣傳,但由于受傳統(tǒng)觀念的影響,廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)標準化的概念仍然缺乏認知,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不能按標準化、規(guī)模化生產(chǎn),導致生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、品質(zhì)差、不安全、效益低。
規(guī)模化程度低。雖然有的產(chǎn)品如恒豐、雙福面粉等是我市的品牌產(chǎn)品,在全區(qū)也是有名,基地規(guī)模也比較大,但大多數(shù)產(chǎn)品,按嚴格要求來說基地還是比較小,農(nóng)戶一家一戶分散種植,機械化統(tǒng)一作業(yè)較困難,即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防病治蟲、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲等標準化操作較困難,即使是主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品也難以大批量高質(zhì)量生產(chǎn),市場占有率低,難以形成大氣候,這與市場經(jīng)濟的要求不相適應。 品牌的知名度低。農(nóng)業(yè)標準化工作,說穿了,就是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,并能穩(wěn)定保持質(zhì)量,打造農(nóng)業(yè)精品的全過程規(guī)范化重復性操作,關(guān)鍵是要打造有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,搞出地方特色。這幾年,通過我市的大力宣傳,采取了很多切實有效的措施,市場上對我們的本地農(nóng)產(chǎn)品品牌有了一定認識,但范圍不寬,知名度不高,有的僅僅在本市或本縣范圍內(nèi)有名,還不能做到讓全區(qū)乃至全國甚至全世界都知道我們的產(chǎn)品。
創(chuàng)新機制 尋求突破推進標準化工作再上新臺階
當前和今后一個時期,全市農(nóng)業(yè)標準化建設工作將圍繞質(zhì)量標準體系、推廣實施體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量監(jiān)管體系等建設,制定規(guī)劃,細化責任,創(chuàng)新機制,尋求突破,使全市農(nóng)產(chǎn)品標準化工作水平跨上一個新臺階。
完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。根據(jù)我市目前現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標準的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。并要隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進和國際國內(nèi)市場要求的提高及人民生活水平的不斷改善,及時完善標準,提升標準水平,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、重點突出、特色鮮明、面向國際國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。
建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。在開展常規(guī)檢測的基礎上,我市將盡快建立機動性、貼近農(nóng)村、就地就近的快速檢測網(wǎng)絡。同時,要建立健全農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場的質(zhì)量檢測點,努力在我市形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。確保農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)測。
健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法體系。我市依托現(xiàn)有的技術(shù)、執(zhí)法隊伍,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)督檢查和整治,特別是國家明令禁止生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的整治。
發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,突出市場的拉動功能。對我市有潛力的龍頭企業(yè)要加大扶持力度,引導其建設穩(wěn)定的標準化原料基地,讓龍頭企業(yè)不斷做大做強,增強龍頭企業(yè)的影響力和在市場中的競爭力。通過發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè),把市場和農(nóng)戶的共同利益有機地聯(lián)結(jié)在一起。強化市場服務功能,構(gòu)建營銷網(wǎng)絡體系。在大中城市的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立營銷網(wǎng)點,積極為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓市場、找銷路,為生產(chǎn)的連續(xù)性提供支撐。按照市場規(guī)律,采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以價格的差異來調(diào)動農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性,提高農(nóng)業(yè)標準化建設的效果?!〖哟笳叻龀趾屯度肓Χ?。我市將繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)品牌化激勵政策,對農(nóng)產(chǎn)品標準化建設給予大力扶持。從基礎設施、標準化示范、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面加大投入和扶持力度。鼓勵企業(yè)和社會組織投資農(nóng)產(chǎn)品標準化建設領(lǐng)域,開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品標準化投入的多元化格局,推進農(nóng)業(yè)標準化工作再上新臺階!
來源: 巴彥淖爾日報
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