“五大基地”支撐內(nèi)蒙古經(jīng)濟“升級版”

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古以建設“五大基地”為抓手，大力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快打造區(qū)域經(jīng)濟“升級版”。新華社記者近日就有關問題專訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君。記者:一年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在學習貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神方面有哪些最具內(nèi)蒙古特色?

王君:十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委堅持把學習貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神作為重大政治任務，精心組織、周密部署，領導帶頭、上下聯(lián)動，學用結(jié)合、學以致用，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力和科學發(fā)展的實際成效。其中最重要的一條，就是緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實際，認真貫徹中央的決策部署，研究提出了“8337”發(fā)展思路。

　　這個發(fā)展思路，包括8個方面的發(fā)展定位，3個著力點和3個更加注重的工作重點，7個方面的目標任務，涉及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設各個領域，既涵蓋十八大確定的“五位一體”總體布局的各項內(nèi)容，又突出經(jīng)濟建設這個中心，反映了內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具體化為內(nèi)蒙古的發(fā)展定位、工作重點和目標任務，是一個完整系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　就經(jīng)濟領域而言，最有特色的是建設“五大基地”，就是要把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地，建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力打造內(nèi)蒙古經(jīng)濟的“升級版”。

　　記者:內(nèi)蒙古建設“五大基地”是出于哪些考慮?

　　王君:首先，建設“五大基地”是發(fā)揮內(nèi)蒙古優(yōu)勢，服務全國發(fā)展大局的客觀需要。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨特，經(jīng)過60多年的建設與發(fā)展，能源資源、農(nóng)畜產(chǎn)品和文化旅游等產(chǎn)業(yè)已有良好基礎。我們有責任有義務更有條件為國家發(fā)展大局作出更大貢獻。比如，在治理局部地區(qū)霧霾天氣、滿足市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品需求、提供高品質(zhì)休閑旅游產(chǎn)品等方面將發(fā)揮更大作用。

　　其次，建設“五大基地”是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次較低等問題依然存在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。我們之所以要通過建設“五大基地”打造內(nèi)蒙古經(jīng)濟“升級版”，是因為內(nèi)蒙古在上述方面獨具特色和優(yōu)勢。比如，能源基地突出了“清潔”的特色，煤化工基地突出了“現(xiàn)代”的特色，農(nóng)畜產(chǎn)品基地突出了“綠色”的特色，等等。這些新的定位，既立足于發(fā)揮內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢，又著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略需要，有利于推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三，建設“五大基地”是保護生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平的現(xiàn)實途徑。清潔能源、現(xiàn)代煤化工、新型產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游業(yè)的發(fā)展均融入了生態(tài)文明的理念，體現(xiàn)了生態(tài)建設和環(huán)境保護的要求。通過建設“五大基地”，不僅可以科學布局產(chǎn)業(yè)，高效利用資源，推動主導產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，而且可以直接帶動就業(yè)、有效增加群眾收入，不斷增強民生投入的財力基礎，讓各族人民過上更加殷實富裕、幸福安康的生活。

　　記者:內(nèi)蒙古在建設“五大基地”中采取了哪些創(chuàng)新性舉措?

　　王君:建設“五大基地”是一個系統(tǒng)工程，也是一項艱巨任務，需要多措并舉、統(tǒng)籌推進，更需要一些改革創(chuàng)新的辦法。

　　首先，通過政策創(chuàng)新充分調(diào)動各方面的積極性。比如，我們大力推動簡政放權和擴權強縣，著力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，變自治區(qū)層面的1個積極性為12個盟市和102個旗縣的積極性。再如，我們積極推動跨區(qū)域的資源配置，促成富煤的錫林郭勒盟和富水的興安盟合作建設現(xiàn)代煤化工骨干項目，很好地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。

　　其次，通過深化改革不斷激發(fā)各類市場主體的活力。注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極推進電力市場多邊交易，通過多種形式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，制定出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的70條政策措施，形成了中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資希望內(nèi)蒙古為雙方合作提供更多支持和幫助，推動項目早日開工建設。

　　第三，通過投融資方式創(chuàng)新有效破解資金瓶頸問題。概括起來，一是呼應國家戰(zhàn)略，爭取中央財政支持一塊。充分利用國家西部開發(fā)、振興東北等發(fā)展戰(zhàn)略和治理大氣污染的機遇，積極爭取國家在重大基礎設施等方面增加投入。二是推動戰(zhàn)略合作，吸引央企、區(qū)外企業(yè)和周邊省市投入一塊。今年新開工的4個40億立方米煤制天然氣中，3個為央企和區(qū)外企業(yè)投資。最近，我們先后同京津冀、魯蘇浙等省市簽署天然氣、電力外送協(xié)議，規(guī)模分別達到300億立方米、2000萬千瓦。三是依托優(yōu)勢項目，利用金融工具融入一塊。今年前11個月，全區(qū)貸款額增長13.7%。四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵民營資本投入一塊。今年全區(qū)民間投資占全部固定資產(chǎn)投資80%以上。

　　記者:“五大基地”建設推進效果如何?全面建成后內(nèi)蒙古經(jīng)濟會發(fā)生什么樣的變化?

　　王君:總的看，“五大基地”建設開局良好、進展順利，清潔能源、新型煤化工、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、文化旅游等基地建設規(guī)劃已全面完成，一批高水平的產(chǎn)業(yè)項目已相繼落地開工、加快建設。

　　我們堅信，“五大基地”建成之時，就是內(nèi)蒙古經(jīng)濟全面升級之日。按照規(guī)劃，到2020年，內(nèi)蒙古煤炭就地轉(zhuǎn)化率將達到50%以上，天然氣和電外送規(guī)模將分別達到800億立方米和8500萬千瓦，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)值達到煤化工總產(chǎn)值的70%，裝備制造業(yè)產(chǎn)值比2012年增長2.5倍，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入將達到6000億元，旅游收入占到地區(qū)生產(chǎn)總值的10%以上，屆時內(nèi)蒙古將全面形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們將全力推動這一藍圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出內(nèi)蒙古應有的貢獻。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》

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