【邊城三記?東興篇】邊城變“金邊”“絲綢”海陸牽

　　2010年6月，中央作出了積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略。2012年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，標(biāo)志著3個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。經(jīng)歷3年多的大開發(fā)、大開放，三座特色鮮明的邊城在“先行先試”的探索中思路如何，發(fā)展的優(yōu)勢和現(xiàn)狀怎樣?

　　12月10日至23日，廣西日報(bào)、內(nèi)蒙古日報(bào)、云南日報(bào)聯(lián)合采訪組行程跨越南北萬里之遙，走讀國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。從今天起，三省區(qū)黨報(bào)聯(lián)袂推出“邊城三記”，把記者所見所聞、試驗(yàn)區(qū)各方人士所思所為介紹給讀者。

　　12月12日清早，22歲的越南姑娘陳麗尚和兩個(gè)18歲姐妹從芒街跨過北侖河大橋，來到廣西東興市邊民互市區(qū)“越南街”，開始又一天的工作。

　　“越南壹姐商貿(mào)公司”是三姐妹合伙經(jīng)商做跨國生意的第一家門店，她們能用客家話和普通話進(jìn)行簡單交流，還能寫些常用的漢字，開業(yè)不到一年，“壹姐”店里的越南咖啡、紅木制品等銷路很不錯(cuò)。

　　這是一河之隔的中越兩國邊民們，在東興試驗(yàn)區(qū)借東風(fēng)、享紅利的一個(gè)范例。

　　深化我國與東盟戰(zhàn)略合作的重要平臺(tái)、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、通往東南亞國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)，是國家賦予東興試驗(yàn)區(qū)明確的戰(zhàn)略定位。按照這個(gè)戰(zhàn)略，中越雙方共建東興———芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，則是東興邁入沿海開放城市第一集團(tuán)大盤的關(guān)鍵一步棋。

　　北侖河兩岸涌動(dòng)商業(yè)潮

　　北侖河上，商潮涌動(dòng)。記者通過東興國際旅游集散中心“異地辦證”過境來到越南芒街。

　　走進(jìn)一個(gè)擺賣紀(jì)念品的人家，眼界豁然大開:屋里用的是清一色紅木家具，門、窗、樓梯、樓板、地板也全都是紅木。房主姓阮，做的是海產(chǎn)品等邊貿(mào)生意。阮老板說，芒街人做邊貿(mào)有了錢，用紅木裝修住房不稀奇。

　　中越邊境貿(mào)易始于1989年，東興市上點(diǎn)年紀(jì)的人對當(dāng)年中越兩國邊民肩挑人扛、“螞蟻搬家”式的互市貿(mào)易記憶猶新。

　　2009年，總投資1.3億元的邊民互市貿(mào)易區(qū)正式運(yùn)營，東興的互市貿(mào)易進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)行。

　　“目前東興直接參與邊境貿(mào)易的人數(shù)超過3萬人，創(chuàng)造相關(guān)就業(yè)崗位7萬余個(gè)，今年互市貿(mào)易額有望達(dá)到230億元?！睎|興市邊貿(mào)局副局長姜彪說。

　　據(jù)姜彪介紹，規(guī)劃6000畝、預(yù)計(jì)總投資100億元的東興邊貿(mào)中心將在兩年左右全面建成，屆時(shí)可新增就業(yè)崗位3萬個(gè)，年邊貿(mào)成交額300億元以上，市場交易額500億元以上，加工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。

　　在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，由農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行一起辦理業(yè)務(wù)的互市貿(mào)易結(jié)算中心人頭攢動(dòng)。2013年，這里順利實(shí)施了個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。

　　結(jié)算中心負(fù)責(zé)人項(xiàng)志勇告訴記者，個(gè)人辦理單筆資金收付金額在80萬元以下的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，憑身份證就可辦理。越南籍商家還可以通過結(jié)算中心把錢直接匯到他們越南的賬戶，減少了從人民幣換成越南盾帶回國的風(fēng)險(xiǎn)和匯損。

　　超越東興的“東興試驗(yàn)區(qū)”

　　中國東興和越南芒街，兩座邊城隔河相望。眼下，雙方在北侖河兩岸各劃出10平方公里區(qū)域，攜手共建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。我們在現(xiàn)場看到，中方一側(cè)已是一片工地，主要路網(wǎng)輪廓初現(xiàn)，剛剛修好的防城至東興高速公路，接到了合作區(qū)規(guī)劃中的北門……

　　兩國都用“境內(nèi)關(guān)外”模式來設(shè)計(jì)的這個(gè)合作區(qū)，只是東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　“東興試驗(yàn)區(qū)”，其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越東興這個(gè)縣級(jí)市的區(qū)劃范圍。12月10日，廣西日報(bào)、云南日報(bào)、內(nèi)蒙古日報(bào)“邊城三記———走讀國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)”啟動(dòng)儀式是在防城港市舉行的，東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)也設(shè)在這里。

　　看地圖一目了然:防城港市沿邊沿海的“黃金地帶”，乃至整個(gè)港口區(qū)都納入試驗(yàn)區(qū)范圍，納入試驗(yàn)區(qū)的還有防城區(qū)臨海近海的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任席揚(yáng)介紹，這塊1226平方公里的陸地，約占防城港市1/5面積，經(jīng)濟(jì)總量卻占九成之多;既沿邊又沿海，還有“億噸大港”，是東興在三個(gè)試驗(yàn)區(qū)中最為特別之處。

　　海上絲綢路續(xù)譜“升級(jí)版”

　　回望古代海上絲綢之路，北部灣港正是南海起航線的一個(gè)始發(fā)港。上世紀(jì)60年代越南戰(zhàn)爭期間，這里有一條秘密的“海上胡志明小道”，大量物資源源不斷運(yùn)往越南。

　　現(xiàn)在，這里成了“億噸大港”。防城港港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理王玉東帶著我們邊參觀邊介紹，防城港現(xiàn)有萬噸至20萬噸級(jí)泊位30個(gè)，與100多個(gè)國家和地區(qū)的250多個(gè)港口通商通航;2012年吞吐量突破億噸，填海造新港計(jì)劃仍在推進(jìn)，設(shè)計(jì)年吞吐能力遠(yuǎn)景可超10億噸。

　　企沙工業(yè)園區(qū)工委書記、管委會(huì)主任宋永華指點(diǎn)著沙盤模型，興奮之情溢于言表:“長期以來只有港口沒有工業(yè)的港口區(qū)，近年接踵落戶臨港工業(yè)“大航母”———來自甘肅的有色金屬原料加工項(xiàng)目今年11月30日投產(chǎn)，明年產(chǎn)值可達(dá)百億元，達(dá)產(chǎn)后連同配套企業(yè)將有500億元以上總產(chǎn)值;武鋼整體搬遷的鋼鐵基地項(xiàng)目，建成后可形成千億元產(chǎn)業(yè);這兩個(gè)“航母群”在港口就近消化漂洋而來的原料，產(chǎn)品又直接裝船出海，原先從內(nèi)地到港口的千里陸運(yùn)成本全省了?！?/p>

　　試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)綜合服務(wù)中心主任戴蘭華說，北侖河大橋多年承載著國際通道的重任，現(xiàn)在大橋下游約3公里處，即將興建北侖河二橋，這是兩國為讓跨境合作區(qū)連為一體而共建的;在二橋下游約4公里處，對接中方高速公路的北侖河三橋也有了規(guī)劃。

　　東興試驗(yàn)區(qū)，可謂“旭日東興”。海上絲綢之路，正在開創(chuàng)“海陸聯(lián)運(yùn)”升級(jí)版。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報(bào)》

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