稀土高新區(qū)打造一流“高新特快”

2014年，建區(qū)22年的稀土高新區(qū)將邁入全新的發(fā)展階段，散發(fā)著青春活力的國家級(jí)高新區(qū)如何在新的發(fā)展形勢(shì)下找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、調(diào)整定位、創(chuàng)新發(fā)展？成為擺在決策者面前的一個(gè)新課題。近期，自治區(qū)黨委常委、市委書記王中和在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)稀土高新區(qū)的發(fā)展提出新要求。

　　他指出：在新形勢(shì)下高新區(qū)要體現(xiàn)“高”和“新”的要求，大力發(fā)展稀土精深加工、鋁鋼裝備、機(jī)電制造等業(yè)態(tài)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)。要充分體現(xiàn)“特”和“快”的要求，作為內(nèi)蒙古唯一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新區(qū)自身要更有特點(diǎn)、更有特色。在此基礎(chǔ)上，對(duì)高新區(qū)的要求就是“快”，要爭先進(jìn)位，向國內(nèi)一流的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)看齊。市委副書記、代市長包鋼在稀土高新區(qū)調(diào)研時(shí)，也強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步豐富完善市委提出的“新形勢(shì)下高新區(qū)要充分體現(xiàn)高、新、特、快”發(fā)展思路，好中求快，全面抓好貫徹落實(shí)。

　　站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)已經(jīng)制定了全新的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)略，努力打造高新產(chǎn)業(yè)聚集、科技創(chuàng)新活躍的全國一流創(chuàng)新型特色高新區(qū)。

　　高水平、新技術(shù)

　　體現(xiàn)“高、新”二字

　　在發(fā)展定位上，高新區(qū)將“高、新”確定為“園區(qū)定位高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高，發(fā)展新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)業(yè)”，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出人才創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。下一步，將加快中科院稀土研究所的落地建設(shè)，爭取中科院工業(yè)自動(dòng)化所、中科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利轉(zhuǎn)化中心落戶高新區(qū)，促進(jìn)最新的科技成果產(chǎn)業(yè)化；幫助現(xiàn)有企業(yè)尋求技術(shù)上的突破，打造一批具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)引擎；從機(jī)制上暢通高新技術(shù)企業(yè)來源渠道，除高新區(qū)自身孵化外，還將與中關(guān)村、清華大學(xué)以及上海、西安創(chuàng)業(yè)中心簽訂合作框架協(xié)議，為高新區(qū)提供孵化畢業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)；高新區(qū)將租用現(xiàn)有的閑置廠房，免費(fèi)提供給入?yún)^(qū)的科技型中小企業(yè)，降低成本，緩解資金壓力；引進(jìn)風(fēng)投公司，給予資金扶持，起步階段稅收減免。通過高效便捷的服務(wù)，形成政策洼地效應(yīng)，促進(jìn)新引進(jìn)和孵化成熟的科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭到2017年，形成3-5個(gè)具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)集群。

　　在人才創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展方面，出臺(tái)《稀土高新區(qū)“草原硅谷”人才特區(qū)核心示范區(qū)“精英計(jì)劃”實(shí)施意見》，把有創(chuàng)新成果、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的人才集聚到高新區(qū)，形成高端人才和創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)。

　　積極搭建各類高端人才集聚和交流合作平臺(tái)，有針對(duì)性地從國內(nèi)外引進(jìn)人才和智力；鼓勵(lì)科技人員通過項(xiàng)目承包、兼職、擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)入股等形式，為企業(yè)提供科技服務(wù)；重點(diǎn)推動(dòng)與北京理工大學(xué)、人民大學(xué)、香港科技園、深圳高新區(qū)等高校園區(qū)和先進(jìn)地區(qū)在科技項(xiàng)目、人才等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作；每年舉辦自治區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)吸引全國重點(diǎn)高校大學(xué)生來包創(chuàng)業(yè)，選定優(yōu)秀項(xiàng)目落戶高新區(qū)。到2017年，力爭海外博士達(dá)到140人，國家“千人計(jì)劃”人才達(dá)到10人。

　　特色產(chǎn)業(yè)、特殊機(jī)制

　　體現(xiàn)一個(gè)“特”字

　　“包頭轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展必須要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’?？萍紕?chuàng)新怎么做？一定要抓住地方特色，抓住稀土這個(gè)優(yōu)勢(shì)?！敝锌圃涸洪L白春禮在近日考察高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型發(fā)展要走科技創(chuàng)新之路，一定要抓住地方特色，大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。

　　下一步，高新區(qū)將把稀土新材料及應(yīng)用作為主抓手，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展、集群化發(fā)展道路，形成獨(dú)特的、具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的產(chǎn)業(yè)特色。同時(shí)發(fā)揮特殊的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)高新區(qū)的發(fā)展動(dòng)力。

　　在打造國家級(jí)的稀土新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群方面，將與包鋼集團(tuán)合作，依靠稀土資源，縱向延伸、橫向拉長稀土產(chǎn)業(yè)鏈。認(rèn)真落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，深入研究完善扶持政策，保證原料的集中優(yōu)先優(yōu)惠供應(yīng)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，形成永磁材料企業(yè)集聚發(fā)展的洼地效應(yīng)；加快實(shí)施拓力拓磁表面處理項(xiàng)目和朗特稀土催化劑項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)寧波韻升新建6000噸釹鐵硼項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)稀土原料的就地轉(zhuǎn)化；全力引進(jìn)稀土電動(dòng)自行車、LED照明、稀土催化產(chǎn)品等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，引導(dǎo)國內(nèi)外稀土產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向高新區(qū)轉(zhuǎn)移；加快稀土儲(chǔ)備中心、稀土產(chǎn)品交易所、稀土新材料科技中試平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)辦好稀土論壇，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。力爭到2017年稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。

　　在發(fā)揮特殊體制機(jī)制對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用方面，高新區(qū)將繼續(xù)大膽創(chuàng)新管理體制機(jī)制，實(shí)施扁平化管理，做到發(fā)展上放手、政策上放開、機(jī)制上放活，著力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境；爭取“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)政策的落實(shí)，力爭更多的簡政放權(quán)政策下放到高新區(qū)，建立適應(yīng)又好又快發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；加大政策傾斜和扶持力度，促進(jìn)民營企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)；探索成立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)業(yè)等幾大公司，加強(qiáng)企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政府與市場有效對(duì)接。

　　帶動(dòng)發(fā)展、率先發(fā)展

　　體現(xiàn)“好中求快”

　　作為國家級(jí)的高新區(qū)，稀土高新區(qū)將發(fā)揮好“帶動(dòng)發(fā)展、率先發(fā)展”的責(zé)任，在包頭市乃至自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量上要高出一籌，在全國高新區(qū)的綜合排名上要爭先進(jìn)位。

　　在帶動(dòng)發(fā)展上，將始終堅(jiān)持“大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展”的思路，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、支撐地區(qū)持續(xù)發(fā)展、提升地區(qū)發(fā)展水平和競爭力的源頭活水，狠抓項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，每年至少規(guī)劃建設(shè)15個(gè)以上投資10億元以上大項(xiàng)目，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、央企集團(tuán)和國內(nèi)知名企業(yè)。加強(qiáng)與固陽工業(yè)園區(qū)的共建合作，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用。

　　在率先發(fā)展上，要按照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。到2015年，在國家級(jí)高新區(qū)中綜合排名上升到中上游水平；到2017年，在自治區(qū)范圍內(nèi)率先全面建成小康社會(huì)，爭取進(jìn)入國家級(jí)高新區(qū)綜合實(shí)力排名前30名；到2020年，建成全國一流創(chuàng)新型特色高新區(qū)。

來源： 包頭新聞網(wǎng)

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