【“8337”盟市亮點(diǎn)】烏蘭察布淘汰落后產(chǎn)能倒逼產(chǎn)業(yè)升級

春節(jié)剛過，烏蘭察布市便定下整治大氣污染硬指標(biāo)：今明兩年內(nèi)，將爐變?nèi)萘繛?.25萬千伏安及以下的電石、鐵合金礦熱爐全部淘汰！這一指標(biāo)高于國家淘汰爐變?nèi)萘?萬千伏安以下礦熱爐的‘基線’。這對于以電石、鐵合金等重化工產(chǎn)業(yè)為特點(diǎn)的烏蘭察布市不是在砸自己的飯碗嗎？市委書記王學(xué)豐鏗鏘有力地回答：“我們就是要借助大氣污染整治之機(jī)，倒逼我們的重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級！”

　　統(tǒng)一認(rèn)識重拳出擊

　　烏蘭察布市目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)單一，高耗能比重偏大，經(jīng)濟(jì)過分依賴高耗能工業(yè)和重化工業(yè)。全市電石、鐵合金等高載能企業(yè)共有101家、礦熱爐214臺，這一行業(yè)的GDP占工業(yè)份額的三分之一強(qiáng)。

　　為了實(shí)現(xiàn)淘汰爐變?nèi)萘?.25萬千伏安及以下礦熱爐的目標(biāo)，烏蘭察布市按照“延伸與發(fā)展同步、升級與集聚并重、淘汰與置換并舉”的思路，精心布下“騰籠換鳥、治污增效、集中集聚、做大做強(qiáng)”4步棋。市委書記王學(xué)豐、市長陶淑菊先后多次深入園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，親自給一些企業(yè)老板做工作，讓他們主動進(jìn)行設(shè)備升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在具體推進(jìn)過程中，烏蘭察布市成立督導(dǎo)組，市環(huán)保局派出5個(gè)督導(dǎo)組，采取“一企一策”、分類指導(dǎo)的辦法，全程現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)，使淘汰落后產(chǎn)能工作得以順利進(jìn)行。

　　事實(shí)上，自“十二五”以來，烏蘭察布市已經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能84項(xiàng)、295萬噸，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，容量達(dá)12.5萬KVA及以上的環(huán)保型礦熱爐占比達(dá)到40%以上；電石、鐵合金產(chǎn)品當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化率由2011年的5%提升到去年底的44%，2013年總產(chǎn)量達(dá)到385萬噸，成為我區(qū)電石、鐵合金的重要生產(chǎn)基地之一。關(guān)停和淘汰了所有水泥機(jī)立窯，使全市水泥全部實(shí)現(xiàn)了新型干法工藝生產(chǎn)。通過淘汰落后產(chǎn)能，年節(jié)能220多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　壯士斷腕地綠天藍(lán)

　　烏蘭察布市的101家高載能企業(yè)有礦熱爐214臺，負(fù)荷為390萬KVA，其中爐變?nèi)萘?.25萬KVA及以下的86臺，占礦熱爐總數(shù)的40%強(qiáng)。

　　這些企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境大多“煙熏火燎”，污染比較嚴(yán)重。去年11月，央視曝光興和、豐鎮(zhèn)個(gè)別企業(yè)非法排污的問題后，烏蘭察布市多部門組成聯(lián)合組，對所有重化工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對環(huán)保方面查出問題的企業(yè)，一律先停產(chǎn)、后整改，真正做到整治不過關(guān)不收兵、環(huán)保不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)，取得了明顯成效。

　　截至2月20日，市縣兩級環(huán)保部門共出動環(huán)境執(zhí)法人員1351人次，檢查企業(yè)320家，下達(dá)限期整改通知140多份，對24家整改不力、行動緩慢的企業(yè)實(shí)施了行政處罰。經(jīng)過近3個(gè)月的高壓整治，全市重化工企業(yè)累計(jì)投入環(huán)保整改資金1.92億元，從清理廢渣廢料、更換除塵布袋到拆除倒焰窯、煙囪，全方位進(jìn)行了整改。目前，全市通過環(huán)保整改重新試生產(chǎn)的電石、鐵合金類企業(yè)有66家、礦熱爐126臺，負(fù)荷為259.32萬KVA，落后工藝得到改進(jìn)，全市空氣質(zhì)量得到明顯改善。

　　以獎代補(bǔ)轉(zhuǎn)型升級

　　“國十條”下發(fā)后，烏蘭察布市針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高等問題，明確提出走“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的路子，在全市范圍內(nèi)規(guī)劃并加快建設(shè)了一批體現(xiàn)烏蘭察布特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前已規(guī)劃了冶金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電石化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　聚集區(qū)不是保護(hù)地。豐鎮(zhèn)市委書記曹思陽堅(jiān)定地說：“以后凡入園區(qū)項(xiàng)目必須堅(jiān)守國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保達(dá)標(biāo)這兩條線，必須采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及先進(jìn)的技術(shù)裝備，必須達(dá)到大容量、規(guī)?；?、高水平，同步配套節(jié)能環(huán)保設(shè)施?！睋?jù)了解，距離首都280公里范圍內(nèi)的商都縣、興和縣不再新上電石、鐵合金冶煉項(xiàng)目。

　　關(guān)停整治落后產(chǎn)能企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市旗兩級拿出專項(xiàng)資金，設(shè)立“節(jié)能環(huán)保獎”，以獎代補(bǔ)，把豐鎮(zhèn)市確立為節(jié)能減排的試點(diǎn)市縣。分管市長王國相說：“雖然鐵腕整治了一些企業(yè)，但一點(diǎn)也不影響我們招商引資。企業(yè)的老板們非常清楚國家政策，早轉(zhuǎn)型升級，對企業(yè)對地方都有好處。不僅市場不會丟，還會增強(qiáng)話語權(quán)！”

　　計(jì)劃總投資48億元的內(nèi)蒙古上泰實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬噸的鎳鉻合金項(xiàng)目，去年8月落地豐鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)，今年10月將正式投產(chǎn)。設(shè)備全部采用目前世界先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的回轉(zhuǎn)窯———礦熱爐RKEF冶煉工藝，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排政策和國家鎳金屬能源戰(zhàn)略。公司一位負(fù)責(zé)人感慨地說：“我們才來5個(gè)月，市領(lǐng)導(dǎo)就來了兩次，幫我們解決了最擔(dān)心的電源問題。下一步，我們準(zhǔn)備把每年的行業(yè)年會開到這里，讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)老總都能了解這里，到這里投資！”

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報(bào)》

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