2020年鄂爾多斯市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

生產(chǎn)生活有序恢復(fù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向好——2020年鄂爾多斯市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

　　今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到較大沖擊。疫情發(fā)生后，市委、市政府采取強(qiáng)有力措施確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一季度，隨著重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以及消費(fèi)市場(chǎng)逐步恢復(fù)，規(guī)模以上工業(yè)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速較1—2月出現(xiàn)明顯回升，全社會(huì)用電量、金融存貸等指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序恢復(fù)，逐漸步入正軌。

　　1—3月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值734億元，同比下降9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.34億元，同比下降10.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值413.9億元，同比下降10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值316.7億元，同比下降7.4%。規(guī)上工業(yè)降幅收窄。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值下降9.3%，降幅較1—2月收窄4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月當(dāng)月增速下降2.5%，高于2月當(dāng)月增速13.7個(gè)百分點(diǎn)。投資增速降中有升。全市固定資產(chǎn)投資下降60.9%，三次產(chǎn)業(yè)投資“兩降一升”，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降3.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降71.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.6%，降幅較1—2月提升36.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降22.6%，降幅較1—2月收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月限額以上企業(yè)零售額下降22.8%，較2月收窄38.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入增速下降。全市一般公共預(yù)算收入98.1億元，同比下降27.4%，增速較1—2月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)用電量小幅增長(zhǎng)。全社會(huì)用電量191.5億度，同比增加12.4億度，增長(zhǎng)6.9%，增速較1—2月提升1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)用電量174.1億度，增長(zhǎng)5.4%，增速較1—2月提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量比重90.9%。金融存貸平穩(wěn)運(yùn)行。截至3月底，金融機(jī)構(gòu)存款余額4064.2億元，同比增長(zhǎng)5.6%；貸款余額3348.3億元，同比增長(zhǎng)3.6%。

　　全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈以下特點(diǎn)：

　　——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈向好趨勢(shì)。今年1月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，2月受新冠肺炎疫情影響，宏觀經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，能源產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，我市多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，主要指標(biāo)出現(xiàn)較大降幅，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跌出合理區(qū)間。但從1—3月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，工業(yè)、消費(fèi)降幅收窄，工業(yè)用電量小幅增長(zhǎng)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)和各項(xiàng)政策的有效落實(shí)，積極利好因素不斷累積，全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和大趨勢(shì)沒有改變也不會(huì)改變。

　　——企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序恢復(fù)。受疫情影響，1—2月，我市規(guī)模以上工業(yè)中停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)324家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的70.7%。目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況明顯好轉(zhuǎn)，多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月份，停產(chǎn)企業(yè)52戶，比2月份減少86 戶，其中，201戶煤炭企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)共27戶，比2月份減少43戶。全市規(guī)模以上煤炭、化工和電力三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速回升，占規(guī)上工業(yè)增加值比重的89.4%，增加值同比下降10.2%，降幅較1—2月收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭行業(yè)增加值同比下降10.6%，降幅較1—2月收窄10個(gè)百分點(diǎn)。煤炭產(chǎn)量13451萬(wàn)噸，同比下降14.1%，降幅較1—2月收窄7.9個(gè)百分點(diǎn)；化工行業(yè)增加值同比下降3.7%，降幅較1—2月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)；電力行業(yè)由于市場(chǎng)需求減弱，同時(shí)國(guó)家在季風(fēng)期鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電，減少火力發(fā)電配額，電力行業(yè)增加值同比下降2.9%，較1—2月下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，精甲醇、化肥、聚乙烯、PVC等30種產(chǎn)品保持增長(zhǎng)，汽車、水泥等 37種產(chǎn)品為下降態(tài)勢(shì)，實(shí)物量變化與行業(yè)增速變化基本一致。

　　——新興服務(wù)業(yè)未受疫情影響。在疫情影響下，1—2月，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降20.0%。其中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀，收入增速下降明顯。鐵路、道路、航空運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別下降28.5%、27.9%和31.6%；娛樂(lè)業(yè)下降81.8%；旅游景區(qū)等公共設(shè)施管理業(yè)下降87.5%。規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)未受疫情沖擊，營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)51.2%和26.1%。

　　——投資項(xiàng)目建設(shè)暫時(shí)受阻。今年項(xiàng)目建設(shè)受疫情及季節(jié)性因素的影響，外來(lái)務(wù)工人員暫時(shí)無(wú)法全部到位，物流緩慢也影響了在建項(xiàng)目的設(shè)備安裝及工程物資，加之去年同期當(dāng)月投資額增量屬于全年當(dāng)月增量較高月份，1—3月，全市固定資產(chǎn)投資降幅較上年同期擴(kuò)大64.3個(gè)百分點(diǎn)。但從全市庫(kù)存項(xiàng)目看，500—5000萬(wàn)在庫(kù)項(xiàng)目146項(xiàng)，同比增加19項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上在庫(kù)項(xiàng)目252項(xiàng)，同比增加65項(xiàng)，均超過(guò)上年同期。隨著天氣轉(zhuǎn)暖和疫情緩解，項(xiàng)目全面開復(fù)工，施工進(jìn)入正常狀態(tài)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁形成強(qiáng)有力的支撐。

　　——生活、醫(yī)藥用品需求旺盛。疫情期間，全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)大面積停業(yè)歇業(yè)，居民消費(fèi)需求暫時(shí)受到嚴(yán)重抑制，春節(jié)期間消費(fèi)減少，服裝、金銀珠寶、化妝品、文化娛樂(lè)等商品零售額大幅下降，汽車、石油兩大消費(fèi)“助推器”嚴(yán)重下滑。但生活必需品需求旺盛，1—3月，糧油、食品類銷售收入同比增長(zhǎng)30.4%。其中，糧油增長(zhǎng)22.1%，肉禽蛋增長(zhǎng)67.3%，蔬菜增長(zhǎng)78.8%。全市金鼎亨、德榮、康和、陽(yáng)光等大型超市收入較去年同期較快增長(zhǎng)。醫(yī)藥用品類口罩、消毒液、洗手液在此次疫情期間成為大眾消費(fèi)新寵，東勝大藥店、匯康藥業(yè)、錦瑞醫(yī)藥等醫(yī)療連鎖企業(yè)營(yíng)業(yè)率達(dá)100%。根據(jù)全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排和落實(shí)，各旗區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、居民服務(wù)等行業(yè)將全面恢復(fù)，疫情期間所壓制的消費(fèi)需求會(huì)加快釋放和反彈。

　　針對(duì)當(dāng)下我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，有以下相關(guān)對(duì)策建議：

　　——抓好工業(yè)增長(zhǎng)支撐。在全面促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全力以赴提高企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能利用率，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常化，對(duì)全市拉動(dòng)性強(qiáng)的大中型企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈；加大各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的宣傳和兌現(xiàn)力度，用實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠來(lái)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)企業(yè)盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，最大限度彌補(bǔ)疫情造成的損失。

　　——加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的辦理程序，協(xié)助企業(yè)解決用工緊張、原材料不足等問(wèn)題，著力推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；采取主動(dòng)靠前服務(wù)，加快審批手續(xù)辦理，跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)促進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)；要抓住中央推進(jìn)“新基建”契機(jī)，加大項(xiàng)目謀劃力度，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——大力培育新型消費(fèi)。新冠肺炎疫情對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)方式帶來(lái)了沖擊，也催生帶旺了一些新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。經(jīng)歷此次疫情，人們健康消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)的意識(shí)有所提升，體育鍛煉、醫(yī)療檢查、假日消費(fèi)等需求增加，各行各業(yè)都要抓住“補(bǔ)償性消費(fèi)”的契機(jī)，整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)經(jīng)營(yíng)方式，主動(dòng)研發(fā)新產(chǎn)品，順勢(shì)壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。建議政府部門繼續(xù)利用多種形式的消費(fèi)券作為杠桿助推消費(fèi)潛力釋放，形成良好的消費(fèi)氛圍。

　　——對(duì)照目標(biāo)壓實(shí)任務(wù)。各旗區(qū)、各行業(yè)主管部門對(duì)照市委、市政府研究制定的年度目標(biāo)，根據(jù)目前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，加大監(jiān)測(cè)調(diào)度頻率，針對(duì)各領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，下大力氣穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、促銷費(fèi)，逐月、逐季化解疫情帶來(lái)的影響。（高飛）

　　轉(zhuǎn)自：鄂爾多斯日?qǐng)?bào)

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