【活力內(nèi)蒙古·問道草原】內(nèi)蒙古依托口岸優(yōu)勢打造活力經(jīng)濟帶

滿洲里位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原的腹地，從1901年設(shè)立鐵路口岸開始，這里就逐漸成為我國對俄貿(mào)易的重要口岸，1992年3月，滿洲里被國家批準為沿邊進一步開放城市之后，這個亞歐第一大陸橋的交通要沖，更加成為我國環(huán)渤海地區(qū)通往俄羅斯等國家和歐洲最便捷、最經(jīng)濟、最重要的陸海聯(lián)運大通道。內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路提出，把我區(qū)建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，滿洲里這座擁有百年歷史的口岸城市，正在這一戰(zhàn)略構(gòu)想中扮演著越來越重要的角色。

　　小城市大口岸

　　5月27日，天氣晴朗，記者乘車前往滿洲里陸路口岸通關(guān)大樓。遠遠望去，一座氣勢宏偉、充滿現(xiàn)代氣息的建筑矗立在藍天下，格外引人注目。

　　上午9時，滿洲里口岸公路管理處處長朱盛茂準時來到邊檢大廳，他對記者說：“通關(guān)大樓于2009年7月9日建成并投入使用，總投資1.2億元，建筑面積42000平方米，主樓建筑面積34500平方米，貨運通關(guān)大樓建筑面積6000平方米，這樣大規(guī)模的通關(guān)大樓，在全國也能排在前幾位?！?/p>

　　在二樓通關(guān)大廳里，有20多人正在等待檢查。朱盛茂介紹說，這里就是中方人員過境的通關(guān)大廳，俄方人員入境要在三樓辦理。隨著中俄貿(mào)易的不斷加強，雙方往來的人員每年都在增加，為了方便兩國人員出入境，從2005年開始，滿洲里陸路口岸就實行了24小時通關(guān)制，現(xiàn)在通關(guān)效率得到了極大提高。

　　據(jù)滿洲里口岸辦公室的工作人員介紹，陸路口岸正在對7500平方米的副樓進行改造，改造后，將在口岸通關(guān)大樓內(nèi)開設(shè)一個面積達1000平方米的新免稅店，將成為中國北方的旗艦免稅店，位居全國免稅店前三位。

　　朱盛茂說：“大樓的投入使用，使口岸布局更加合理，功能更加完善，通關(guān)更加便捷，徹底解決了旅檢大樓基礎(chǔ)設(shè)施落后、查驗場區(qū)無旅客候檢區(qū)、客貨交叉等問題?！?/p>

　　12小時貨物通關(guān)

　　在口岸通關(guān)大樓東側(cè)，是貨物通關(guān)的區(qū)域，這里停放著大量等待通關(guān)的大型貨車和工程機械車。由于貨物通關(guān)區(qū)域面積太大，記者無法看到全貌，朱盛茂就親自駕駛一輛轎車，帶著記者在這里進行了一次區(qū)域游。

　　進入貨物通關(guān)區(qū)，記者看到五顏六色的各國車輛在各自的區(qū)域整齊地停放著，在一排懸掛著俄羅斯車牌照的大貨車車頭前，幾位國外的司機正悠閑地坐在折疊椅上喝著飲料。朱盛茂對記者說：“他們車上裝載的貨物很多都是建筑工程機械，這是今年俄羅斯進口中國商品的一個新亮點。”

　　順著朱盛茂手指的方向，記者看到一排排黃色的國產(chǎn)大型工程機械車，朱盛茂說：“這種工程機械車和挖掘機在俄羅斯很受歡迎，出口量很大?！庇浾吡私獾?，除了近來銷售火爆的建筑工程機械以外，國產(chǎn)轎車也很受俄羅斯市場歡迎，很多國產(chǎn)轎車都通過這個口岸進入俄羅斯市場，出口量在不斷增長。

　　“國內(nèi)對俄羅斯出口的商品主要有生鮮果蔬產(chǎn)品、家具、家用電器、裝修材料，這些商品占出口貿(mào)易量的比例一直很大。現(xiàn)在陸路貨物進出口實行早8時到晚8時的12小時通關(guān)檢查，國內(nèi)外車輛通關(guān)非常方便?！敝焓⒚f。

　　在入境等待區(qū)，記者看到了大量的冷柜貨車，據(jù)朱盛茂介紹，停放在這里的車輛都是從俄羅斯入境的，經(jīng)過檢查審核以后，就可以進入滿洲里市區(qū)，到各果蔬外貿(mào)公司裝載水果和蔬菜，再拉到俄羅斯出售。

　個體戶做成了外貿(mào)商

　　在滿洲里市，有一個中外聞名的地方，這里利用口岸區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在22年的時間里，逐漸建成了一個進口資源加工業(yè)、倉儲物流業(yè)和商貿(mào)旅游新興服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。這里就是滿洲里邊境貿(mào)易合作區(qū)，一個面積70.1平方公里、人口10萬的特殊區(qū)域。

　　滿洲里邊境貿(mào)易合作區(qū)十分繁榮，一條條寬敞的街道將一個個邊貿(mào)企業(yè)連接在了一起，從事邊境貿(mào)易的車輛，往來于合作區(qū)與邊境口岸之間，一片忙碌景象。

　　李政在這里有一家自己的果品貿(mào)易公司，上個世紀末，他和妻子于紅在扎賚諾爾區(qū)做起了販賣水果的小生意，沒想到十幾年下來，他的生意不但越做越大，還把生意做到了俄羅斯，做成了一個對外出口的貿(mào)易公司。

　　“1998年的時候我在扎賚諾爾區(qū)做水果生意，那時候滿洲里地區(qū)的水果生意都在那里，對外出口的車輛都要到那里裝車。到了2000年，我的生意就做到了滿洲里，后來就進入了俄羅斯，做起了產(chǎn)供銷一條龍的果蔬出口生意?！崩钫f。

　　李政告訴記者：“十幾年前，出口俄羅斯的水果和蔬菜品種比較單一，柑橘類水果只有蘆柑一種，現(xiàn)在至少有十幾種，湖南、湖北和浙江等地的無核蜜橘都能出口，俄羅斯人非常喜歡，我們的生意也更好做了?！?/p>

　　說起自己的生意，李政非常自豪，他的公司每年銷往俄羅斯的果蔬商品高達3萬噸，今年的銷售形勢更加樂觀?！皬拇汗?jié)過后的銷售態(tài)勢來看，估計今年的銷售量能夠翻一番，這與俄羅斯方面的需求量增大有關(guān)?！崩钫f。

　　2000年開始李政就常住俄羅斯，一住就是8年，他對俄羅斯的生意可以說了如指掌。他的貨物大都發(fā)往俄羅斯的伊爾庫茨克和赤塔，經(jīng)過這兩個地方再向各地轉(zhuǎn)運。

　　李政自豪地說：“經(jīng)滿洲里賣給俄羅斯人的5個蘋果中，至少有1個是通過我的公司出口的?！?/p>

俄羅斯貨車通過關(guān)口進入中國口岸
　　
提升換裝能力

　　在滿洲里，有一座我國規(guī)模最大、年通關(guān)能力最高的國際鐵路口岸，這座1901年開通的國際鐵路口岸，距今已有百年的歷史。

　　5月27日，記者來到滿洲里車站換裝場，這座年綜合換裝能力達到3000萬噸的換裝場地里，一條條鐵軌上?？恐卸韮蓢呢涍\列車，因換裝需要，兩國的列車幾乎貼在了一起。一臺巨大的龍門式起重機通過機械臂，將俄羅斯列車上的煤炭抓起，再換裝到中方列車上，幾名換裝工人在車廂里用鐵鍬整理煤炭。

　　滿洲里火車站黨委辦公室宣傳助理老戎對記者說：“由于俄羅斯鐵軌寬度與中國的不一樣，所以俄方通過鐵路運進滿洲里的貨物，都要在這里換裝。”

　　在國際鐵路口岸進口貨物報告里可以看到，目前通過鐵路口岸進口的貨物，主要是原木、板材、礦粉和煤炭?！敖衲暌詠?，通過鐵路進口的貨物中，又有了油菜籽這樣的新品種，雖然進口量還不是很大，但也算是一個新亮點?！崩先终f。據(jù)老戎介紹，由于2009年中國對俄羅斯的原油進口改為輸油管道運輸，使?jié)M洲里鐵路口岸的換裝量比2007年的最高峰減少了三分之一。面對這種情況，滿洲里鐵路車站積極應(yīng)對，科學調(diào)整換裝場地，充分釋放換裝線的換裝能力，2014年第一季度滿洲里鐵路口岸進境空集裝箱數(shù)量大幅提高，經(jīng)滿洲里檢驗檢疫局檢驗檢疫衛(wèi)生處理的進境空集裝箱數(shù)量達390箱標箱，與2013年同期相比提高了82.24%。這標志著集裝箱過貨量大幅增加。

　　據(jù)滿洲里口岸辦公室工作人員介紹，從2008年開始，滿洲里開始建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”規(guī)劃重點項目滿洲里新國際貨場，這個項目占地面積約15平方公里，一期投資33億元，是由鐵道部、中鐵集裝箱公司、俄羅斯伊利托集團等多家國內(nèi)外知名企業(yè)共同出資建造，主要包括鐵路物流中心、煤炭散裝貨場、汽車專業(yè)貨場、集裝箱專辦站、礦石散裝貨場和化學危險品等項目的專業(yè)貨場。建成投入使用后，鐵路口岸站場布局資源配置將會更加合理，鐵路口岸年綜合換裝能力可達7000萬噸。

　　草原新絲綢之路

　　為了開辟對歐洲和俄羅斯出口的新通道，2013年9月30日，一列滿載出口貨物的集裝箱列車，從桑茶之地蘇州悄然始發(fā)，經(jīng)由滿洲里鐵路口岸出境，駛經(jīng)廣袤的俄羅斯大地，直抵歐洲腹地的波蘭華沙，橫跨亞歐大陸，行程11200公里。由于列車始于蘇州，經(jīng)過滿洲里，最終到達歐洲腹地，人們就給這班列車起了個好聽的名字——“蘇滿歐”草原新絲綢之路列車。

　　為了打造草原新絲綢之路大通道，滿洲里市主要領(lǐng)導(dǎo)親赴蘇州、廣州、鄭州等地協(xié)調(diào)推進班列開行工作。滿洲里市口岸委與滿洲里海關(guān)密切配合，多次赴蘇州對接落實“蘇滿歐”班列開通工作。滿洲里海關(guān)與蘇州海關(guān)簽署了“屬地報關(guān)，口岸驗放”合作協(xié)議，滿洲里市口岸與蘇州高新區(qū)口岸建立了工作聯(lián)系機制，俄羅斯控股的遠東陸橋公司與蘇州高新區(qū)綜保區(qū)國資控股的綜保通運公司、蘇州祥迎國際物流公司共同組成班列運營主體，蘇州歐亞陸橋鐵路有限公司，為“蘇滿歐”班列常態(tài)化運行夯實了基礎(chǔ)。

　　為了讓“蘇滿歐”班列順利運行，2014年4月17日滿洲里市代表團出訪俄羅斯，與俄羅斯聯(lián)邦邊境設(shè)施建設(shè)署西伯利亞地區(qū)管理局簽署了會談紀要，協(xié)調(diào)俄方保證到俄羅斯的班列和到歐洲的班列享受相同口岸通關(guān)時限，在運輸上優(yōu)先放行“蘇滿歐”班列，為班列開通了國際綠色通道。

　　提起“蘇滿歐”草原新絲綢之路班列，運營方隸屬俄羅斯的遠東陸橋公司市場部經(jīng)理劉麗君高興地說：“‘蘇滿歐’班列的強勢體現(xiàn)在8個唯一上，它是目前華東地區(qū)唯一的亞歐班列，是唯一進出口雙向班列，唯一經(jīng)滿洲里口岸通往歐洲的班列，唯一由俄鐵下屬遠東陸橋公司經(jīng)營境外的班列，唯一受俄羅斯鐵道部部長亞庫寧關(guān)注的班列，唯一可?？磕箍频陌嗔?，唯一經(jīng)國家最少的班列，唯一市場運作的班列。”

來源： 北方新報 　

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