【活力內(nèi)蒙古·問道草原】內(nèi)蒙古盤活口岸資源構(gòu)筑向北開放橋頭堡

　　二連浩特市與蒙古國扎門烏德市隔界相望，是我國對蒙古國開放的最大公路、鐵路口岸，也是實施向北開放戰(zhàn)略的重要支點。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出，把我區(qū)建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。在這個宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略中，二連浩特?zé)o疑扮演著重要角色。6月5日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)。對此，二連浩特市提出加快建設(shè)國際貿(mào)易物流、外向型加工制造和跨境文化旅游三大基地。

　　從昔日的邊陲小鎮(zhèn)，到如今已成為中國北疆崛起的邊貿(mào)新城，二連浩特這座色彩斑斕的邊塞城市，正緊緊抓住歷史機遇，掀開了開放發(fā)展的新篇章。

　　繁榮的邊疆口岸

　　6月30日，記者一行驅(qū)車前往二連浩特，穿過極富標(biāo)志性的恐龍造型拱門，二連浩特就近在眼前了。走在綠樹成蔭的街道上，不時會看到一輛輛掛著蒙古國牌照的越野車，這種“嘎斯”越野車，因其低廉的價格與質(zhì)樸的性能，成為不少蒙古國客商進入二連浩特的重要交通工具之一。

　　7月1日，二連浩特口岸。來自蒙古國的商人都希巴特爾的“嘎斯”越野車上裝滿了貨物，排隊等待辦理出關(guān)手續(xù)。在他的車前面，十幾輛“嘎斯”越野車都在排隊等候出關(guān)。都希巴特爾告訴記者，中國的土豆、羊肉、生菜、莜麥菜、磚茶、塑料用品和皮革、服裝、家具等商品都深受烏蘭巴托人的歡迎，這一次，他購進了一批服裝，準(zhǔn)備帶回去出售。在二連浩特，活躍著很多像都希巴特爾這樣的蒙古國客商，他們在二連浩特大批采購貨物，回國以后再批發(fā)出去，價廉物美的商品能讓他們賺上一大筆。

　　繁榮，已經(jīng)成為二連浩特口岸的一個注腳。

　　4月15日正式啟動的邊民互市貿(mào)易區(qū)項目，無疑為兩國商人提供了更多的機遇。二連浩特市口岸辦副主任賽音烏力吉介紹，邊民互市貿(mào)易區(qū)計劃于年內(nèi)投入使用，建設(shè)項目包括邊民互市貿(mào)易區(qū)、物流配送區(qū)、電子商務(wù)服務(wù)平臺、跨境綜合商務(wù)服務(wù)體系、中蒙口岸購物旅游服務(wù)區(qū)。他說：“貿(mào)易區(qū)投入使用后，兩國人民將在稅收、簡化程序等方面享受更多的優(yōu)惠政策，會進一步完善二連口岸功能，繁榮活躍口岸商貿(mào)市場，對中蒙雙方邊境地區(qū)的交往與合作產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和社會效益?！?/p>

　　二連浩特作為我國對蒙古國開放的最大口岸，自古就是“茶葉之路”“草原絲綢之路”上最重要的交通節(jié)點。作為中國四大鐵路口岸之一，二連浩特鐵路口岸經(jīng)過2004年擴容擴能改造后，貨物年吞吐能力達1000萬噸，公路口岸年過貨能力500萬噸，客運300萬人次。二連浩特口岸目前的服務(wù)功能很完善：公路口岸聯(lián)檢通道、公路口岸貨運新通道、鐵路貨運列車檢查系統(tǒng)、口岸電子信息平臺和世界最大換輪庫一應(yīng)俱全。公路口岸每周7天通關(guān)，鐵路口岸部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)了24小時通關(guān)，開辟了果蔬、糧油等產(chǎn)品出口的“綠色通道”。

　　二連浩特外接蒙古國人口經(jīng)濟集聚區(qū)、資源富集區(qū)，靠近俄羅斯東西伯利亞地區(qū)政治經(jīng)濟中心，有著得天獨厚的優(yōu)勢。二連浩特市宣傳部部長閆紅表示，二連浩特作為對蒙交往合作的龍頭，努力打造對蒙開放的樣板口岸，同時切實加強與俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的交往合作，大幅提升對俄經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平，成為國家和自治區(qū)擴大對俄開放的重要支柱。以后二連浩特還要將開放的“觸角”由蒙俄延伸至歐洲國家，在更大范圍參與國際經(jīng)貿(mào)合作，成為絲綢之路經(jīng)濟帶北線的重要節(jié)點城市。

　打造國際物流園區(qū)

　　在二連浩特市，依托鐵路口岸和公路口岸的區(qū)位優(yōu)勢，物流業(yè)發(fā)展神速，目前二連浩特正積極構(gòu)建區(qū)域性國際物流中心，打造這座城市最新的地標(biāo)。截至目前，二連浩特市從事物流服務(wù)的各類貨運、倉儲、代理企業(yè)達90多家，現(xiàn)已建成并投入使用的物流園區(qū)有8個。

　　7月1日，記者走進環(huán)宇出口物流園區(qū)看到，30多輛滿載貨物的大型貨車正在等候檢驗檢疫及查驗證照。二連浩特市泰高水泥廠的報檢員李雪琴此時正在為單位報檢。這一次，李雪琴報檢的車輛是10輛，辦完所有的手續(xù)只需要花費30分鐘左右。對此，李雪琴感觸頗深，她告訴記者，物流園區(qū)使用后，二連浩特檢驗檢疫局入駐園區(qū)，為了方便企業(yè)辦理手續(xù)，專門開辟了綠色通道，通關(guān)速度大大加快，為企業(yè)報檢節(jié)省了時間。

　　環(huán)宇出口物流園區(qū)的副總經(jīng)理趙軍介紹，物流園區(qū)于2011年7月正式投入運營，總規(guī)劃面積約55萬平方米，園區(qū)包括海關(guān)查驗區(qū)、檢驗檢疫查驗區(qū)、車輛待發(fā)區(qū)、集裝箱堆場及海關(guān)監(jiān)管倉庫，海關(guān)、檢驗檢疫部門均入駐現(xiàn)場辦公。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車位640個，基本能夠滿足二連浩特市目前出口貨物車輛的場地需求，做到了一車一位、有序通關(guān)。園區(qū)每天過境貨車大約在200~300輛。

　　在環(huán)宇出口物流園區(qū)的正對面，便是匯通進口物流園區(qū)，一進一出兩個物流園區(qū)，為兩國進出口貿(mào)易發(fā)展提供了有利條件。據(jù)二連浩特市發(fā)改委工作人員介紹，物流業(yè)是二連浩特市發(fā)展的基礎(chǔ)，市里長期以來都在通過改進和完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟。今年，二連浩特市要打造外接內(nèi)聯(lián)的區(qū)域性國際物流樞紐，對內(nèi)對外雙向開放，為建設(shè)國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶打下扎實基礎(chǔ)。目前，二連浩特市正在建設(shè)3個物流園區(qū)，同時正在規(guī)劃空港國際物流園，力爭通過園區(qū)的集聚效應(yīng)，進一步帶動物流業(yè)的快速發(fā)展。

　　小企業(yè)創(chuàng)造高收入

　　作為金谷源糧油有限公司的當(dāng)家人，郭秀英是一個大忙人。記者在二連浩特采訪之時，郭秀英正在呼和浩特市出差。

　　二連浩特市地處半戈壁地區(qū)，并不適合種植油菜籽。2007年起，金谷源糧油有限公司在蒙古國達爾罕烏拉省建立了一個面積達8萬畝的種植基地，專門種植油菜籽。除了蒙古國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠的價格，郭秀英更看重的是那里原生態(tài)的種植方式?！霸谀抢?，種植油菜籽不施化肥，不灑農(nóng)藥，完全采用純天然的種植方式，這種綠色的種植方式，在國內(nèi)已經(jīng)相當(dāng)少見?！苯鸸仍醇Z油有限公司副經(jīng)理小孫告訴記者。

　　去年，作為二連口岸首家進口糧油加工項目——二連浩特市金谷源糧油加工項目正式投產(chǎn)。不含農(nóng)藥殘留，不含化學(xué)制劑的金谷源菜籽油很快獲得市場認(rèn)可，產(chǎn)品主要銷往甘肅、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等地。對于企業(yè)未來，郭秀英充滿了信心，如今，金谷源糧油有限公司正在積極著手?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模，以應(yīng)對逐漸增加的訂單。讓郭秀英信心滿懷的，正是二連浩特得天獨厚的地緣優(yōu)勢，以及鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

在二連浩特市，進出口加工企業(yè)已經(jīng)成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。為承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二連浩特建設(shè)了一個面積18平方公里的口岸加工區(qū)，目前已有80多家企業(yè)入駐園區(qū)，初步形成以鐵礦石、木材、水泥和畜產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局。

　　記者從二連浩特市政府了解到，二連浩特市正在全力推動進口資源落地加工項目。以節(jié)水、低碳、環(huán)保為前提，謀劃設(shè)計境外粗加工與境內(nèi)精深加工相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，在有色金屬、石油等高附加值進口資源加工方面取得新突破，切實改變進口資源穿岸而過的局面，把二連浩特真正建成內(nèi)蒙古自治區(qū)沿邊地區(qū)重要的進口資源加工基地。同時，全力推進出口產(chǎn)品加工。利用扎門烏德自由經(jīng)濟區(qū)特殊的政策優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)出口型加工企業(yè)在二連浩特與扎門烏德“兩頭辦廠、跨境加工”，通過獲取蒙古國原產(chǎn)地標(biāo)識進軍歐美市場，力爭在生活日用品、五金機電、新型建材等出口產(chǎn)品加工方面形成規(guī)模，把二連浩特真正建成自治區(qū)沿邊地區(qū)重要的出口產(chǎn)品加工基地。

　　跨境文化游獨具魅力

　　“這是我第一次來到二連浩特，來到這里才感受到國門的莊嚴(yán)與宏偉，值得一游！”國門前，正在這里合影留念的包頭游客張占生說。采訪中得知，張占生帶著一家人來二連浩特旅游，除了參觀國門與恐龍地質(zhì)公園之外，他還計劃帶家人前往蒙古國進行游覽。他告訴記者，二連浩特是一個有著獨特魅力的城市，雖然城市不大，但是卻十分吸引人。

　　二連浩特旅游資源原始特色突出、民族特色突出、異域風(fēng)情濃郁，是旅游勝地。北鄰的俄蒙兩國地大物博，景色秀麗、民風(fēng)淳樸、民俗獨特；廣袤富饒的錫林郭勒大草原是聞名遐邇的天然牧場，是成吉思汗縱橫馳騁的古戰(zhàn)場，是中國北方的絲綢之路；莊嚴(yán)雄偉的國門、神圣的界碑，古老的戈壁驛站構(gòu)成了亮麗的邊疆風(fēng)景線?？鐕?、草原風(fēng)情游、恐龍文化游、邊境一日游異彩紛呈，可以讓游客盡覽異域風(fēng)光，樂在其中，妙不可言。

　　二連浩特市提出，要建成獨具魅力的跨境文化旅游基地，做活跨境文化旅游業(yè)。該市提出“北疆之門、千年驛站、茶葉之路、恐龍故里”的文化旅游定位，加強與蒙古國、俄羅斯乃至歐洲各國的跨境旅游合作，聯(lián)合申報“茶葉之路”世界文化遺產(chǎn)，把二連浩特建成重要的跨境旅游集散地。加強恐龍文化、驛站文化、邊關(guān)文化等方面的特色旅游基礎(chǔ)建設(shè)，與蒙古國毗鄰地區(qū)合作發(fā)展以馬術(shù)競技運動為主的馬文化產(chǎn)業(yè)，切實加強與蒙俄有關(guān)地區(qū)在發(fā)展影視劇創(chuàng)作、體育競技、文化演藝等方面的合作，促進旅游與文化融合式發(fā)展，努力把二連浩特建成集多元文化為一體的邊境特色文化旅游基地。

來源： 北方新報

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