內(nèi)蒙古繪就標(biāo)準(zhǔn)化工作三年藍(lán)圖

編者按 標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要手段。隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴(kuò)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

今年，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)就對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和地位進(jìn)行了精辟論述：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！边€高屋建瓴地提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示，進(jìn)一步指明標(biāo)準(zhǔn)在“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”、“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變中的突出作用。

為全面落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神和自治區(qū)8337發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)”中的技術(shù)支撐作用，7月15日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）發(fā)布實(shí)施，這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性得到進(jìn)一步發(fā)揮提供了制度保障，對(duì)提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的整體質(zhì)量效益，助推內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響，將開啟自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新篇章。

8月5日上午，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》新聞發(fā)布會(huì)上，內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局副巡視員高英杰介紹說：“在全面深化改革的時(shí)代背景下，標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)家治理能力提升的助推器、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的耦合器、政府職能轉(zhuǎn)變的容納器。標(biāo)準(zhǔn)化工作被提升到了全新的高度。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在上述方面的技術(shù)支撐作用，要求我們不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)作用、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，把標(biāo)準(zhǔn)化看得更重、抓得更緊，真正發(fā)揮它在促進(jìn)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。為了全面落實(shí)習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古視察時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)8337發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)’中的技術(shù)支撐作用，切實(shí)扭轉(zhuǎn)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，我們?cè)诜治鲅芯俊秶?guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》及各地標(biāo)準(zhǔn)化政策措施的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見，科學(xué)編制了《行動(dòng)計(jì)劃》?！?/p>

開啟標(biāo)準(zhǔn)化工作新篇章

《行動(dòng)計(jì)劃》清晰地繪就了今后3年內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作藍(lán)圖。企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，可以規(guī)范生產(chǎn)流程，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)依托標(biāo)準(zhǔn)組織種養(yǎng)殖，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效；服務(wù)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，可以增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展；社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域依托標(biāo)準(zhǔn)化，有助于加快建設(shè)服務(wù)型政府的步伐，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為保障民生、提升服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。建立了標(biāo)準(zhǔn)化法制支撐體系和部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)了132個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、46個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和5個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全區(qū)有983種產(chǎn)品獲采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可，稀土、羊絨等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作有了較大提升。但仍存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)水平低、科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等問題。

內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局根據(jù)2013年第11次自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議精神，在分析研究《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及各地標(biāo)準(zhǔn)化政策措施的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見，科學(xué)編制了《行動(dòng)計(jì)劃》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》實(shí)施后，將對(duì)提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的整體質(zhì)量效益，助推內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)將開啟自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新篇章。

繪就標(biāo)準(zhǔn)化騰飛的藍(lán)圖

《行動(dòng)計(jì)劃》全面規(guī)劃了2014年~2016年自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的藍(lán)圖。到2016年底，初步構(gòu)建適應(yīng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系；力爭(zhēng)制定、修訂國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)960項(xiàng)以上。地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂數(shù)量在目前全國(guó)排名第27位的基礎(chǔ)上，提升到前20位；標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的數(shù)量超過全國(guó)平均水平。力爭(zhēng)建立3個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，創(chuàng)建15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。每年在建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目10個(gè)以上，在建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目20個(gè)以上。每年在建國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，在建自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上。開展5個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；獲得國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到25個(gè)，獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到100個(gè)；建立能滿足社會(huì)需求的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)；組建一支熟悉標(biāo)準(zhǔn)化管理與技術(shù)、掌握行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍；全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯提高。

《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，加快現(xiàn)代煤化工、清潔能源利用、有色金屬深加工、裝備制造關(guān)鍵技術(shù)、蒙藥、旅游、物流、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提升工業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。其中，特別提出要完善稀土、羊絨制品、政務(wù)服務(wù)、消防標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工標(biāo)準(zhǔn)體系，基本建立環(huán)境保護(hù)、地方藥品標(biāo)準(zhǔn)體系，初步形成清潔能源開發(fā)與利用、現(xiàn)代煤化工、有色金屬深加工、裝備制造關(guān)鍵技術(shù)等重要標(biāo)準(zhǔn)體系。緊緊圍繞自治區(qū)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究、制定、修訂和實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和信息反饋。大力開展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

標(biāo)準(zhǔn)化助力五大基地建設(shè)

內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局巡視員謝紹清指出，《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施是內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)重大突破，標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的建設(shè)非常重要，不僅自治區(qū)及各盟市政府要重視《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，各旗及以上政府也要大力支持。2014年5月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，于2014年7月1日起施行。該《條例》第十六條明確規(guī)定：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)扶持政策，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂?！?/p>

《行動(dòng)計(jì)劃》是在緊緊圍繞自治區(qū)8337發(fā)展思路，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地發(fā)展規(guī)劃2013-2020年）》等發(fā)展規(guī)劃及五大基地建設(shè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)：

圍繞清潔能源輸出基地建設(shè)。到2016年底，初步形成清潔能源開發(fā)與利用標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制煤炭清潔生產(chǎn)與利用，洗選加工安全保障，石油、天然氣開發(fā)與保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)。到2016年底，初步形成現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定煤化工、甲醇制烯烴、煤焦油深加工等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)。制定粉煤灰提取氧化鋁地方標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2016年底，初步形成有色金屬深加工、裝備制造關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制有色金屬的探、采、選、冶、加工，高附加值的稀土鋼、鋁鎂合金等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展運(yùn)輸設(shè)備制造、工程機(jī)械制造、汽車制造、清潔能源設(shè)備制造、大型化工機(jī)械和煤炭采掘機(jī)械制造等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。

圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)。到2015年底，重點(diǎn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工標(biāo)準(zhǔn)體系；到2016年底，建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制乳、肉、絨、果蔬、糧油、薯豆等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)、質(zhì)量安全信息溯源及配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，大宗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快研制高支、輕薄、功能性羊絨精紡制品以及毛絨、絲絨等多種纖維混紡、交織產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建設(shè)。重點(diǎn)研制旅游景區(qū)與旅行社管理、旅游設(shè)施、旅游安全、旅游服務(wù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。開展敕勒川草原文化旅游和響沙灣沙漠旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定旅游服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境、管理、服務(wù)質(zhì)量及評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

保障行動(dòng)計(jì)劃落地有聲

為了更好地實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，自治區(qū)政府專門成立了“推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局，自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳等33個(gè)廳局為成員單位。同時(shí)，從工作機(jī)制、責(zé)任考核、政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、人才隊(duì)伍、宣傳推廣等角度提出了推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的保障措施。

按照《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，各級(jí)政府、各有關(guān)廳局要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)工作的組織實(shí)施。要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入，將標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,逐步形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，做好各方面經(jīng)費(fèi)的整合，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要制定標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)或科研院所積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，特別是標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。要切實(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建人才合作引進(jìn)平臺(tái)，吸納重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的專家加入標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑯?gòu)建多渠道、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣貫力度，增強(qiáng)社會(huì)各界的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，進(jìn)而推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》的有效實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)戰(zhàn)略

內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 張海順

毛澤東同志曾指出：“戰(zhàn)略問題就是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)律的東西。”縱觀人類發(fā)展史，人從群居開始，為求生存就懂得掌握標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作了。擊石取火，制御寒披掛，采集糧食到種植糧食等等。人類文明伴生了標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)了人類文明。人類文明史不等同、不限于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史，但認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化是人類文明的產(chǎn)物，它關(guān)乎人類社會(huì)發(fā)展全局和規(guī)律，是人類文明和進(jìn)步的推進(jìn)器。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦孝公嬴渠梁看清了秦國(guó)不強(qiáng)即滅的大勢(shì)，勝似嘗膽臥薪、懸梁刺骨，重用衛(wèi)鞅，痛心變法。衛(wèi)鞅推《治秦九法》第七法為《度量衡論》，求統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)，是治國(guó)強(qiáng)秦之大策。曾幾何時(shí)，德國(guó)歷史上曾有一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)率占1/3。日本的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，如果能將本國(guó)一項(xiàng)新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或者通過提出修改國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建議，將本國(guó)的技術(shù)條件和要求反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，一般能帶來300億日元的經(jīng)濟(jì)效益。美國(guó)在2000年8月正式推出美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，德國(guó)也于2005年1月正式發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，均不外乎力圖在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位。

所謂的標(biāo)準(zhǔn)通常是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)及其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、原則或特性文件；標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)全部產(chǎn)業(yè)鏈條，還有社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域等；而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)制定、推行實(shí)施、監(jiān)管的整個(gè)過程。當(dāng)今世界，標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)制度，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易及規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障民生的重要措施，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。當(dāng)前，我們國(guó)家正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；對(duì)于保障資源節(jié)約和生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但遠(yuǎn)沒有完成中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變，這和中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化水平差距巨大有直接關(guān)系。目前，由我國(guó)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占其總量的0.42％，全世界前100個(gè)品牌之中竟然沒有中國(guó)的一個(gè)！國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的失語，必然讓我們飽受“誰制定標(biāo)準(zhǔn)誰就擁有市場(chǎng)”的切腕之痛。習(xí)近平總書記最近指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”，一語中的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的提升、增效、升級(jí)，只能也必須從標(biāo)準(zhǔn)化工作這一基礎(chǔ)性工作抓起，否則，離開標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化，追求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，只能是海市蜃樓、無源之水。

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，這是頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略定位，是當(dāng)前及今后自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，充分反映出內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求和決策層的遠(yuǎn)見卓識(shí)，也體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門的進(jìn)取意識(shí)和職責(zé)擔(dān)當(dāng)。2013年止，全區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修定數(shù)量只占全國(guó)總量的1.4％，排全國(guó)第27位。尷尬的數(shù)字和排位，同第15位的經(jīng)濟(jì)總量和8337發(fā)展思路要求差距甚大，同“走進(jìn)前列”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。汗顏之后當(dāng)是按《行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)計(jì)的藍(lán)圖奮起實(shí)干。既然標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)戰(zhàn)略，關(guān)系全局，當(dāng)然需要各級(jí)政府、各行業(yè)乃至全社會(huì)的共同努力。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)更應(yīng)首當(dāng)其沖，履好職、盡好責(zé)，以堅(jiān)定的信心、扎實(shí)的工作，為“三年行動(dòng)計(jì)劃”任務(wù)的圓滿完成，為自治區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，做出我們質(zhì)監(jiān)人應(yīng)有的、新的、更大的貢獻(xiàn)！（董玉霞 劉慧云 胡彩虹 本報(bào)記者 李艷）

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