內(nèi)蒙古行政審批制度改革挺進(jìn)“深水區(qū)”

今年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革，大力度推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，先后取消和下放114項(xiàng)省級(jí)審批。與此同時(shí)，各盟市、旗縣的行政審批事項(xiàng)也普遍減少了1/3以上。行政審批制度改革在老百姓聽(tīng)起來(lái)是個(gè)生澀的詞。但恰恰是它，小到居民戶口遷移、個(gè)體工商戶辦證，大到政府投資項(xiàng)目，都與之相關(guān)。辦個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要跑好幾個(gè)部門(mén)、蓋十幾個(gè)公章,辦個(gè)手續(xù)也要往返數(shù)趟。繁瑣復(fù)雜的行政審批程序一直以來(lái)最受詬病。

今年，內(nèi)蒙古對(duì)自治區(qū)本級(jí)所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底和清理，確定自治區(qū)本級(jí)32個(gè)部門(mén)和單位具有行政審批職能，同時(shí)進(jìn)一步鎖定了改革底數(shù)，形成了4個(gè)行政許可項(xiàng)目清理目錄（保留目錄、分級(jí)審批目錄、下放目錄、取消目錄）。目前，自治區(qū)本級(jí)保留行政許可項(xiàng)目247項(xiàng)，分級(jí)許可項(xiàng)目52項(xiàng)，下放許可項(xiàng)目52項(xiàng)，取消10項(xiàng)。各廳局、部門(mén)執(zhí)行的行政審批項(xiàng)目在各自的政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并聽(tīng)取社會(huì)對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的意見(jiàn)。

據(jù)了解，進(jìn)入自治區(qū)本級(jí)保留、分級(jí)審批和下放目錄的審批項(xiàng)目，都有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和地方性法規(guī)為依據(jù)，其他無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的一律不能進(jìn)入目錄。

“行政審批事項(xiàng)的取消和下放不能光看數(shù)量，而是要更加注重其‘含金量’。只有著力推動(dòng)那些涉及利益深、對(duì)有關(guān)主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的行政審批事項(xiàng)的取消和下放，才能真正為企業(yè)和群眾松綁減負(fù)?！弊灾螀^(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、法制辦主任孫惠民接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我區(qū)行政審批制度改革工作不斷向縱深化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，目前已經(jīng)取得階段性成效。除了厘清并公布了自治區(qū)本級(jí)行政許可項(xiàng)目目錄外，還統(tǒng)一了全區(qū)各級(jí)政府行政審批制度改革的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)部署了全區(qū)各級(jí)政府行政權(quán)力梳理及權(quán)力清單建設(shè)工作。

孫惠民介紹：“建立明晰的政府權(quán)力清單，就是要厘清權(quán)力邊界，讓合法的行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外再無(wú)審批。這樣，政府有哪些權(quán)力就一清二楚了。但是，行政權(quán)力數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜、歧義較多，這也將是行政審批制度改革向深度和廣度延伸的‘重頭戲’和‘硬骨頭’。我們力爭(zhēng)2015年6月底前出臺(tái)自治區(qū)本級(jí)權(quán)力項(xiàng)目初步清單，通過(guò)全面優(yōu)化許可流程，明年年內(nèi)建立起全區(qū)各級(jí)政府的行政權(quán)力清單制度。

來(lái)源：新華社

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