內(nèi)蒙古出臺多項民政政策保障改善民生

　　去年以來，我區(qū)民政系統(tǒng)不斷完善政策創(chuàng)制，進一步深化改革創(chuàng)新，出臺了多項社會救助、養(yǎng)老、社區(qū)管理等方面的政策措施，進一步保障和改善了民生。

　　在社會救助方面，制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院〈社會救助暫行辦法〉的實施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展“救急難”試點工作方案的通知》等17項政策，建立了社會救助部門聯(lián)席會議制度和“一門受理、協(xié)同辦理”、“救急難”主動發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等6項工作機制，推進家庭經(jīng)濟狀況核對，推廣低保對象綜合認定指標體系，在23個旗縣（市、區(qū)）開展“救急難”試點工作，確保困難群眾“求助有門”、受助及時，城鄉(xiāng)社會救助在托底線、救急難、補短板、掃“盲區(qū)”、促公正方面成效顯著。

　　在社會養(yǎng)老方面，制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可與管理辦法》等6項政策規(guī)章，建立了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定制度，在落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、實施土地金融扶持政策、加大對養(yǎng)老機構(gòu)補貼等9個方面取得新突破，民政部批轉(zhuǎn)全國學(xué)習(xí)借鑒。同時，結(jié)合自治區(qū)實際，在包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟和鄂爾多斯市四個地區(qū)分別開展城市養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、牧區(qū)養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老四種養(yǎng)老服務(wù)模式試點，在包頭市、烏海市、鄂爾多斯市等地開展政府購買養(yǎng)老服務(wù)試點，在呼和浩特市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市等地開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公辦民營”經(jīng)營機制改革試點和養(yǎng)老機構(gòu)意外責(zé)任險試點，社會養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)出改革創(chuàng)新、機制完善、示范引領(lǐng)、多元發(fā)展的大好局面。

　　在規(guī)范和培育社會組織方面，制定下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范全區(qū)黨政機關(guān)干部兼任社會組織職務(wù)的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織直接登記辦法（試行）》等4項政策文件，改革社會組織登記管理體制，下放了審批權(quán)限。清理規(guī)范黨政機關(guān)兼任社會組織行為，黨政機關(guān)干部兼任社會組織職務(wù)過多過濫的問題從根本上得到解決。推進政府購買社會組織服務(wù)，開展居家養(yǎng)老、社工培訓(xùn)、社會組織孵化等6個方面的政府購買服務(wù)試點，5個盟市、3個旗縣區(qū)成立了社會組織服務(wù)中心或孵化基地，社會組織管理進一步規(guī)范，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，在提供公共服務(wù)、優(yōu)化政府職能、豐富群眾文化生活方面的生力軍作用初步顯現(xiàn)。

　　在社區(qū)治理和體制改革方面，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和精簡社區(qū)工作的通知》等3項政策文件，在全國率先明確社區(qū)居委會依法自治履職事項清單，促進社區(qū)居委會職能歸位，受到民政部的高度重視，納入了民政部深入調(diào)研和推廣工作中。大力開展社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，包頭市青山區(qū)和二連浩特市被評選為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)；赤峰市阿魯科爾沁旗村級事務(wù)契約化管理、通遼市開魯縣嘎查村務(wù)“532”管理模式經(jīng)驗得到充分推廣。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點有效推進，創(chuàng)建農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點達到400多個，社區(qū)治理和基層民主建設(shè)水平顯著提升。

　　在社會事務(wù)方面，制定下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》等4項政策文件，在鄂爾多斯市、赤峰市、烏蘭察布市開展未成年人社會保護試點，加強婚姻標準化建設(shè)，進一步健全了婚姻登記管理制度，殯葬改革取得重大突破，流浪救助管理創(chuàng)新發(fā)展，社會事務(wù)管理改革取得新進展。

　　在雙擁優(yōu)撫安置方面，制定下發(fā)了《退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實施方案》等兩項政策文件，開展“雙擁領(lǐng)導(dǎo)走邊防”、“雙擁社區(qū)建設(shè)”活動，在赤峰市、呼倫貝爾市和包頭市探索實行光榮院和社會辦養(yǎng)老機構(gòu)雙向服務(wù)管理模式，建立優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員制度，將重點優(yōu)撫對象住房優(yōu)先納入農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院，把“開放教育進軍營計劃”和“免費中等職業(yè)教育”兩項教育培訓(xùn)工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了退役士兵教育培訓(xùn)全覆蓋。雙擁優(yōu)撫安置工作的內(nèi)容進一步豐富和拓展，優(yōu)撫安置工作水平邁上了新臺階。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

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