新中國(guó)成立70年間，內(nèi)蒙古交出一張綠色成績(jī)單。各族人民瀚海播綠，在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全屏障，為子孫締造了天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
綠化接力代代相傳
內(nèi)蒙古橫跨東北、華北和西北，東西直線(xiàn)距離2400公里，南北跨度1700公里。在這片廣袤的土地上，荒漠化土地占全區(qū)國(guó)土面積的51.5%。特殊的區(qū)位賦予了內(nèi)蒙古特殊的使命，筑牢生態(tài)安全屏障，成為內(nèi)蒙古人民的共同愿景和歷屆黨委政府的責(zé)任。
自治區(qū)成立之初，內(nèi)蒙古有林地面積1.37億畝，其中人工林只有67.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率僅為7.73%。
黨的十一屆三中全會(huì)后，林業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)蒙古先后出臺(tái)了《林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于設(shè)立各級(jí)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的通知》《森林管理?xiàng)l例》等，對(duì)林業(yè)政策進(jìn)行重大調(diào)整。到1998年，全區(qū)有林地面積達(dá)2.21億畝，林木蓄積量達(dá)11.69億立方米，森林覆蓋率提升至14.82%。
進(jìn)入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。2001年，自治區(qū)黨委在第七次黨代會(huì)上確立了“把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，努力把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方最重要的生態(tài)防線(xiàn)”的建設(shè)目標(biāo)。2006年，自治區(qū)黨委在第八次黨代會(huì)上提出，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方最重要的生態(tài)屏障。2011年，自治區(qū)第九次黨代會(huì)首次將生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立部分寫(xiě)入報(bào)告。2016年，自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力。
持之以恒、不斷深化的政策、舉措、定位，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的巨大跨越。最新森林資源清查結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古森林面積達(dá)3.92億畝，森林覆蓋率達(dá)22.1%，林業(yè)用地面積、森林面積居全國(guó)第一位，天然林面積、人工造林保存面積居全國(guó)第二位，活立木蓄積量居全國(guó)第五位。第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古荒漠化土地和沙化土地面積分別比上一監(jiān)測(cè)期減少625萬(wàn)畝和515萬(wàn)畝。
整體遏制局部好轉(zhuǎn)
70年來(lái)，內(nèi)蒙古林業(yè)建設(shè)與資源保護(hù)多點(diǎn)開(kāi)花，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”。
黨的十八大以來(lái)，全區(qū)共完成營(yíng)造林面積7027萬(wàn)畝，累計(jì)完成國(guó)家重點(diǎn)工程4040萬(wàn)畝，自治區(qū)投入專(zhuān)項(xiàng)資金32.5億元用于造林綠化，建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、呼倫貝爾沙地綜合治理、阿左旗梭梭林6個(gè)百萬(wàn)畝基地，包頭、呼和浩特、呼倫貝爾、赤峰、鄂爾多斯5個(gè)市被授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。2013年，內(nèi)蒙古啟動(dòng)了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，自治區(qū)財(cái)政累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金12億元，在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化848萬(wàn)畝。
內(nèi)蒙古有森林、草原、濕地、河流、湖泊等多種自然形態(tài)，保護(hù)好豐富的自然資源，是生態(tài)建設(shè)保護(hù)的重要內(nèi)容。
內(nèi)蒙古擁有天然草原13.2億畝，在全國(guó)率先實(shí)施了草原經(jīng)營(yíng)體制改革，制修訂一系列草原保護(hù)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，全區(qū)天然草原植被平均覆蓋度從本世紀(jì)初的30%提高到44%。
2012年，內(nèi)蒙古率先在阿爾山地區(qū)停止商業(yè)性采伐。2015年4月1日，東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐。2012-2018年，全區(qū)天保二期工程總投入418.9億元，工程區(qū)森林面積增加1947.7萬(wàn)畝，森林蓄積量增加2740.4萬(wàn)立方米。
2012-2016年，內(nèi)蒙古開(kāi)展了清理整治破壞和非法占用林地等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處森林和野生動(dòng)物案件16.68萬(wàn)起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國(guó)家級(jí)、3處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建立國(guó)家濕地公園53處。目前，全區(qū)濕地總面積9000多萬(wàn)畝，居全國(guó)第三位，有各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)150處，總面積1.57億畝。
近年來(lái)，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)了對(duì)森林草原火情全方位、全時(shí)段監(jiān)測(cè)，全區(qū)完成各類(lèi)林業(yè)有害生物防治面積3905.3萬(wàn)畝，成災(zāi)率控制在3‰以?xún)?nèi)，無(wú)公害防治率達(dá)98.9%。
民生福祉同步改善
在保護(hù)優(yōu)先的原則下，內(nèi)蒙古把生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的生態(tài)條件。
以“兩補(bǔ)償”“兩帶動(dòng)”為抓手，全區(qū)積極實(shí)施建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)償和森林生態(tài)效益補(bǔ)償，生態(tài)護(hù)林員達(dá)1.15萬(wàn)人，在貧困旗（縣）落實(shí)中央和自治區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金15.7億元，7.6萬(wàn)名貧困人口直接受益。積極落實(shí)新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，安排?guó)家禁牧和草畜平衡任務(wù)10.2億畝，140多萬(wàn)戶(hù)、490萬(wàn)農(nóng)牧民受益。將國(guó)家下達(dá)的林業(yè)重點(diǎn)工程任務(wù)的近80%向貧困地區(qū)傾斜，完成建設(shè)任務(wù)656萬(wàn)畝。2018年下達(dá)貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金670萬(wàn)元，帶動(dòng)1129名貧困人口人均增收近2000元。
在天保工程區(qū)，就業(yè)方式逐漸多元化，工程提供各類(lèi)崗位14.28萬(wàn)個(gè)。工程區(qū)林業(yè)職工收入增長(zhǎng)1.5倍，社會(huì)保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，職工沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，全力投入資源保護(hù)工作中。
黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古把加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民生改善作為重要內(nèi)容，林業(yè)資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)建成了具有一定規(guī)模的林業(yè)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地，涌現(xiàn)出一批以技術(shù)創(chuàng)新為特點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
展望未來(lái)，內(nèi)蒙古在筑牢祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的征程中，將續(xù)寫(xiě)新的篇章。（記者 于杰）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)
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