呼和浩特海關(guān)支持跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)

近日，記者從呼和浩特海關(guān)獲悉，海關(guān)緊跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提升二連口岸亞歐大陸橋“橋頭堡”作用，全力支持二連跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。

跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是兩國(guó)接壤邊境地區(qū)間的一種緊密合作機(jī)制。根據(jù)邊境地區(qū)對(duì)外開放的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在邊境貿(mào)易和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將海關(guān)特殊監(jiān)管和營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)合作政策環(huán)境結(jié)合起來，通過邊境兩邊地區(qū)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兩邊的充分互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而帶動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。跨境設(shè)立使得其不同于國(guó)內(nèi)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，而明確的地理范圍、特殊的管理模式、優(yōu)惠的區(qū)域政策又使得其不同于一般意義上的次區(qū)域合作和跨境經(jīng)濟(jì)合作。

2013年中蒙兩國(guó)簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》，明確提出“雙方積極探討在兩國(guó)有一定合作基礎(chǔ)條件的邊境地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的可能性”。2014年習(xí)近平總書記在訪蒙期間提出，“盡早啟動(dòng)商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定準(zhǔn)備工作，積極研究建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。二連浩特邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，雖經(jīng)多年建設(shè)，但整體發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)總量偏小，在二連建設(shè)特殊監(jiān)管區(qū)與蒙古國(guó)扎門烏德自由經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接，符合習(xí)總書記在視察內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)提出的“爭(zhēng)取把各方面合作搞起來、深下去，保證北方邊境安寧，這是黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的要求。”以及國(guó)務(wù)院關(guān)于“以國(guó)際大通道建設(shè)為依托，以重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為先導(dǎo)，以沿邊重要口岸城鎮(zhèn)為支撐，以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開發(fā)區(qū)為載體，構(gòu)建沿邊地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略布局”的要求。對(duì)于二連市擴(kuò)大對(duì)外開放，提升亞歐大陸橋的“橋頭堡”作用，推動(dòng)中蒙貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展意義重大。綜合以上因素，建議二連市政府加快推進(jìn)中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。

呼和浩特海關(guān)建議將二連浩特市在建的邊民互市貿(mào)易區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)與跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整體規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，避免分散布局，功能重復(fù)，影響建設(shè)效益。

為提升二連口岸亞歐大陸橋“橋頭堡”作用，呼和浩特海關(guān)還積極呼吁爭(zhēng)取將二連納入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“十三五”規(guī)劃，同時(shí)，不斷完善中歐班列集散地建設(shè)，打通二連與華北、東北、西北，乃至東南沿海省市出口歐洲貨物便捷通道。呼吁地方政府積極申請(qǐng)將二連口岸列入整車進(jìn)口口岸，增加回程貨物，充分發(fā)揮途經(jīng)二連歐亞大陸橋鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和成本優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)二連綜合保稅區(qū)申建，加強(qiáng)相關(guān)政策研究，優(yōu)選入?yún)^(qū)發(fā)展行業(yè)、企業(yè)，重點(diǎn)吸引大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。推動(dòng)二連跨境電子商務(wù)發(fā)展，建議跟進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)加快電子口岸平臺(tái)建設(shè)，增加二連賽烏素機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線，推動(dòng)航空物流業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)獨(dú)立的電子商務(wù)平臺(tái)，輻射俄蒙消費(fèi)品市場(chǎng)。

來源：國(guó)際商報(bào)

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