內(nèi)蒙古包頭構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局

　 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，包頭市商務(wù)局在包頭市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2014年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1705億元，同比增長(zhǎng)7%；完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資1606億元，同比增長(zhǎng)21%。

　　合理布局，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、土右旗的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)；依托達(dá)茂旗滿都拉口岸，建設(shè)向北開放“戰(zhàn)略支點(diǎn)”；在土右旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、白云區(qū)、達(dá)茂旗發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)；在高新區(qū)、昆區(qū)、青山區(qū)、達(dá)茂旗推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。

　　爭(zhēng)取資金，推進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。2014年，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金2.66億元，其中：國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目資金1.7億元；國(guó)家節(jié)能減排服務(wù)業(yè)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元；內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目資金1181萬(wàn)元；外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目資金2791萬(wàn)元；口岸建設(shè)項(xiàng)目資金650萬(wàn)元。全年累計(jì)完成重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目投資246.69億元,占當(dāng)年計(jì)劃投資244.2億元的101%。

　　營(yíng)造環(huán)境，制定服務(wù)業(yè)政策。按照全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總要求，制定了一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施，促進(jìn)了全市服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，組織了中國(guó)（國(guó)際）牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國(guó)際裝備制造博覽會(huì)等21個(gè)大型會(huì)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交易額80億元；支持稀土交易所、同利家電、包鋼惠客等電子商務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易額25.5億元。

　　穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。2014年，投資包頭鐵路現(xiàn)代綜合物流園區(qū)項(xiàng)目10.1億元；投資內(nèi)蒙古華蒙鋼鐵物流中心10.3億元；投資口岸物流園區(qū)續(xù)建項(xiàng)目1.2億元。五是有序推進(jìn)區(qū)域性消費(fèi)中心建設(shè)。規(guī)劃了10個(gè)商貿(mào)集聚區(qū)、20條商業(yè)街、30個(gè)特色專業(yè)市場(chǎng)、20個(gè)公共服務(wù)體系、100個(gè)社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)改造項(xiàng)目。

　　積極開展“兩工程、三對(duì)接”工作。確定為136個(gè)行政村建設(shè)改造便民連鎖超市，做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的清理整頓和項(xiàng)目申報(bào)工作，實(shí)施“農(nóng)企、農(nóng)批、農(nóng)超”三對(duì)接，扶持10大龍頭企業(yè)、5大批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

　　包頭市商務(wù)局表示，2015年該局將按照包頭市委、市政府提出的“主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)把握、積極作為，以新常態(tài)引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　優(yōu)化布局、整合資源、加大投入，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)。首先，緊緊圍繞旗、縣、區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好包頭鐵路現(xiàn)代綜合物流園區(qū)、包頭城市共同配送物流園區(qū)、包頭煤炭物流園區(qū)、包頭再生資源與清潔能源物流園區(qū)、包頭鋼鐵建材物流園區(qū)、包頭裝備制造物流園區(qū)、包頭滿都拉口岸國(guó)際物流支點(diǎn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)數(shù)量和交易額有顯著突破。其次，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)小、散、亂的物流企業(yè)入駐物流園區(qū)，推動(dòng)國(guó)有大型企業(yè)開展服務(wù)外包，實(shí)行“主輔分離”，催生一批由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，整合服務(wù)業(yè)行政資源，健全管理機(jī)構(gòu)，形成上下互動(dòng)的局面。再次，加快推進(jìn)包頭現(xiàn)代綜合物流園區(qū)、蘇寧廣場(chǎng)等33個(gè)10億元以上的商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　積極對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)政策項(xiàng)目，推行“以商招商”和“以政策招商”的管理模式。對(duì)接國(guó)家電子商務(wù)示范城市，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)接國(guó)家城市共同配送示范城市，推動(dòng)物流業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、可追朔的運(yùn)行機(jī)制發(fā)展；對(duì)接國(guó)家中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)示范城市，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)實(shí)行先進(jìn)管理制度；對(duì)接國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市，營(yíng)造全社會(huì)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的氛圍；對(duì)接國(guó)家會(huì)展示范城市和國(guó)家社區(qū)服務(wù)示范城市，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)招商引資工作，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　深化改革、營(yíng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易流通體制改革，培育流通主體，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；制定出臺(tái)《區(qū)域性消費(fèi)中心發(fā)展指導(dǎo)意見》、《包頭市加快發(fā)展會(huì)展業(yè)指導(dǎo)意見》、《包頭市加快發(fā)展電子商務(wù)指導(dǎo)意見》、《包頭市二手車交易市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策，營(yíng)造利好的政策環(huán)境；推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，落實(shí)行政審批制度的改革，營(yíng)造利好的發(fā)展環(huán)境。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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