加快融入“一帶一路”提升內(nèi)蒙古開(kāi)放水平

　　“一帶一路”賦予內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口。隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的逐步加快，內(nèi)蒙古的區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到凸顯。

 

 

　　2014年，內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總額完成145.5億美元，同比增長(zhǎng)21.4%。與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易總額達(dá)103億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總額71%。2015年和2016年，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口呈下降趨勢(shì)。2015年，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額127.49億美元，其中，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為78.86億美元；2016年，全區(qū)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額完成117.01億美元，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為72.43億美元。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年8月至2017年2月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。

 

　　據(jù)記者了解，截至2016年底，內(nèi)蒙古全區(qū)境外投資備案企業(yè)共553家，中方協(xié)議投資額為109.49億美元。其中，在“一帶一路”沿線(xiàn)16個(gè)國(guó)家投資備案企業(yè)404家，主要集中在俄蒙兩國(guó)，俄羅斯177家，中方協(xié)議投資額為11.27億美元；蒙古國(guó)181家，中方協(xié)議投資額為18.12億美元。從境外投資領(lǐng)域來(lái)看，全區(qū)現(xiàn)有開(kāi)展對(duì)俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)近130家，開(kāi)展民用住宅工程承包、建筑及裝飾材料企業(yè)近50家，開(kāi)展商品銷(xiāo)售、國(guó)際貿(mào)易企業(yè)30余家，另有一些企業(yè)投資農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、有限電視網(wǎng)絡(luò)、家電銷(xiāo)售和石油冶煉等。

 

 

　　全區(qū)擁有對(duì)外開(kāi)放口岸18個(gè)，口岸通關(guān)能力在全國(guó)邊境陸路口岸中處于領(lǐng)先水平。2014年1月—12月，全區(qū)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量總計(jì)7084.67萬(wàn)噸，口岸客運(yùn)量467.61萬(wàn)人次，進(jìn)出境交通運(yùn)輸工具136.13萬(wàn)列輛架次。2015年度，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全區(qū)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量總計(jì)6581.5萬(wàn)噸，口岸客運(yùn)量428.29萬(wàn)人次，進(jìn)出境交通運(yùn)輸工具126.7萬(wàn)列輛架次，與上年度相比都有不同程度的下滑。2016年度全區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)力，全年進(jìn)出境貨運(yùn)量7887.44萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.4%；客運(yùn)量為532.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.6%；進(jìn)出境交通工作164.27萬(wàn)列輛架次，同比增長(zhǎng)29.6%。

 

 

　　充分發(fā)揮政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、境外機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)的研究職能，加大對(duì)俄蒙國(guó)情、法規(guī)政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和分析，為加強(qiáng)與俄蒙投資合作決策提供有效參考。與蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部常設(shè)協(xié)商工作組會(huì)議磋商機(jī)制日益完善。與俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)、伊爾庫(kù)茨克、布里亞特、圖瓦、卡爾梅克等地定期會(huì)晤機(jī)制有序推進(jìn)。構(gòu)建高層出訪(fǎng)帶動(dòng)雙向投資貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，在“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)舉辦雙向投資貿(mào)易合作項(xiàng)目洽談會(huì)，宣傳推介內(nèi)蒙古在構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”中的重要地位。

 

　　在蒙古國(guó)、俄羅斯、馬來(lái)西亞以及歐洲、中東等國(guó)家和地區(qū)舉辦投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，組織企業(yè)參加了中俄博覽會(huì)、馬來(lái)西亞國(guó)際清真展、印度尼西亞機(jī)電展覽會(huì)、蒙古國(guó)阿拉坦布拉格國(guó)際商品展、中國(guó)—東盟博覽會(huì)越南展等重要展會(huì)，成功舉辦了首屆中蒙博覽會(huì)，連續(xù)多年舉辦二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，海拉爾中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等，為企業(yè)搭建合作平臺(tái)。

 

　　赤峰保稅物流中心、滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，鄂爾多斯綜合保稅區(qū)獲得批準(zhǔn)設(shè)立。有序推進(jìn)滿(mǎn)洲里、二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)滿(mǎn)洲里邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)運(yùn)行，批準(zhǔn)建設(shè)滿(mǎn)都拉邊民互市貿(mào)易區(qū)。

 

　　鼓勵(lì)對(duì)俄、蒙跨境電子商務(wù)發(fā)展。2016年，自治區(qū)政府印發(fā)了發(fā)展跨境電子商務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，成立了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。“城市商店”已成為蒙古國(guó)訪(fǎng)問(wèn)量第一的購(gòu)物網(wǎng)站；二連浩特市“站赤”跨境O2O電子商務(wù)平臺(tái)和“塔穆嘎”跨境O2O電商平臺(tái)即將上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)；中俄跨境電子商務(wù)平臺(tái)果蔬類(lèi)、大型機(jī)械類(lèi)、服裝鞋帽類(lèi)均已上線(xiàn)，建設(shè)“俄易郵”跨境O2O電子商務(wù)平臺(tái)、內(nèi)蒙跨境淘電子商務(wù)平臺(tái)。

 

 

　　目前，全區(qū)共有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放口岸18個(gè)，其中，對(duì)俄邊境口岸4個(gè)，對(duì)蒙邊境口岸9個(gè)，分別承擔(dān)著中俄陸路運(yùn)輸貨物總量的65%和中蒙間貨運(yùn)總量的95%，滿(mǎn)洲里和二連浩特分別是我國(guó)對(duì)俄和對(duì)蒙最大口岸。已形成鐵路、公路、航空等多種通關(guān)方式并存的口岸開(kāi)放格局，跨入全國(guó)多口岸省區(qū)的行列。著力抓好口岸規(guī)劃和資金投入，不斷改善口岸發(fā)展環(huán)境。編制了自治區(qū)“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善全區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證資金合理有效使用。全面推動(dòng)口岸開(kāi)放，鄂爾多斯航空口岸正式開(kāi)放，烏力吉公路口岸獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家口岸辦批準(zhǔn)阿日哈沙特、額布都格口岸繼續(xù)全年臨時(shí)開(kāi)放，策克、甘其毛都口岸延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，二連浩特、包頭航空口岸實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開(kāi)放。

 

　　策克和滿(mǎn)都拉口岸獲批為肉類(lèi)進(jìn)口指定口岸。加快二連浩特肉類(lèi)指定口岸冷鏈建設(shè)。配合國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)珠恩嘎達(dá)布其、額布都格、二連浩特飼草進(jìn)口熏蒸庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。

 

　　口岸區(qū)域合作快速發(fā)展。與廣東省口岸辦簽署《關(guān)于合力保障“粵蒙俄”跨境班列通關(guān)便利化服務(wù)協(xié)議》；與北京口岸辦簽署《京蒙口岸工作合作備忘錄》；協(xié)調(diào)推動(dòng)天津港入駐呼和浩特沙良物流園區(qū)并掛牌運(yùn)營(yíng)；開(kāi)通內(nèi)蒙古和沿海地區(qū)的物流新通道；與盤(pán)錦港探討簽署口岸戰(zhàn)略合作，打造多方聯(lián)動(dòng)的公鐵海聯(lián)運(yùn)模式。（王儒 本報(bào)記者林墨涵）