近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設施建設的意見》,加快構(gòu)建安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,全面提升交通運輸?shù)姆召|(zhì)量和效益,為自治區(qū)全面建成小康社會提供堅實基礎(chǔ)和有力保障。
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《意見》確定了“十三五”時期我區(qū)加快現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設施建設總體目標和任務:
——全區(qū)公路建設確保完成投資4500億元,新增公路通車里程2.5萬公里,其中,新增高速公路5000公里、一級公路4000公里。到2020年,全區(qū)公路通車總里程達到20萬公里,其中,高速公路、一級公路分別達到1萬公里。
——鐵路建設完成投資2000億元,全力推進快速客運鐵路建設,不斷完善既有路網(wǎng),提高路網(wǎng)質(zhì)量和技術(shù)水平,到2020年,全區(qū)鐵路運營里程達到16500公里,快速客運鐵路總里程達到2000公里以上。
——民航建設完成投資300億元,建成由1個區(qū)域性樞紐機場、19個支線機場、4個通勤通用機場群組成的互補協(xié)調(diào)的多層級航空體系,到2020年,全區(qū)民用機場總數(shù)達到59個。
《意見》提出,從2017年開始,自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級政府要進一步加大對公路、鐵路、民航建設投資力度。自治區(qū)財政通過預算安排、發(fā)行地方專項債券、交通基礎(chǔ)設施PPP基金、爭取中央交通專項債券等每年籌措250億元建設專項資金。
公路方面,在保證現(xiàn)有價稅改革交通專項資金的基礎(chǔ)上,自治區(qū)每年籌措100億元建設專項資金,主要用于地方高速公路資本金和普通國省道補助資金。盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府要按照事權(quán)與支出責任相一致的原則,解決本級政府應承擔的建設資金。
鐵路方面,自治區(qū)每年籌措100億元建設專項資金用于項目資本金,主要用于快速鐵路和自治區(qū)確定的重點鐵路項目的資本金,項目征地拆遷費用由盟行政公署、市人民政府負責,項目工程費用由盟市和自治區(qū)按比例分擔。
民航方面,自治區(qū)每年籌措50億元建設專項資金,重點用于支持干線、支線、通用機場建設,盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府負責承擔本級的相應建設資金。
《意見》要求要加大投融資管理和創(chuàng)新力度。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司、內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司、內(nèi)蒙古交通投資有限責任公司及盟市交通基礎(chǔ)設施建設平臺的職能職責,在進一步加大融資力度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮建設、運營、維護的優(yōu)勢,加快推進公路、鐵路、民航基礎(chǔ)設施建設。鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式,廣泛吸引社會資本參與自治區(qū)交通基礎(chǔ)設施建設。鼓勵以高速公路和收費一級公路融資租賃、資產(chǎn)化、特許經(jīng)營等融資方式,盤活公路存量資產(chǎn),拓寬資金籌措渠道。進一步擴大內(nèi)蒙古公路、鐵路交通基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模,充分發(fā)揮引導增信作用,并適當延長基金使用期限。
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