轉(zhuǎn)移機(jī)遇繪就內(nèi)蒙古“微笑曲線”

　　加工貿(mào)易企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)中絕大部分屬于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)資源密集型特征明顯，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較少。

　　加工貿(mào)易一直處于“微笑曲線”的最低端，加工組裝則是利潤(rùn)最低的環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，由于內(nèi)蒙古加工貿(mào)易企業(yè)不重視研發(fā)投入和人才培養(yǎng)，造成企業(yè)自主設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力低下，致使在國(guó)際貿(mào)易分工中一直處在產(chǎn)品價(jià)值鏈的加工制造環(huán)節(jié)，盈利空間不足。例如，稀土是內(nèi)蒙古自治區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，也是自治區(qū)加工貿(mào)易主要的出口產(chǎn)品，但是由于工藝技術(shù)和研發(fā)能力所限，稀土主要以初加工產(chǎn)品形態(tài)出口到日本和歐美，其價(jià)格與我國(guó)從這些國(guó)家進(jìn)口的高端稀土制品價(jià)格相差百倍甚至更高。

　　內(nèi)蒙古加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)并不明顯，沒有像東部省份出現(xiàn)的“專業(yè)鎮(zhèn)”“專業(yè)村”，并且缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè)，企業(yè)大都處在“一進(jìn)一出、單一工序”階段。

　　我國(guó)加工貿(mào)易的開展始于1978年，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式。通過發(fā)展加工貿(mào)易，一方面發(fā)揮了我國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，帶來了大量的外匯收入；另一方面吸引了國(guó)外投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了加工制造業(yè)的發(fā)展。

　　加工貿(mào)易在我國(guó)東部地區(qū)有效地促進(jìn)了特定產(chǎn)業(yè)的集聚，推動(dòng)了IT、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群帶的形成，創(chuàng)造了東部地區(qū)工業(yè)化快速推進(jìn)的奇跡。“優(yōu)越的地理位置，豐富的能源、土地和廉價(jià)的勞動(dòng)力等資源，不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是內(nèi)蒙古大規(guī)模承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資本。”內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所的研究員姜月忠認(rèn)為。

　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，有力地促進(jìn)了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)商務(wù)廳在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面著力做好幾方面工作。一是注重打造承接載體，充分發(fā)揮各類園區(qū)優(yōu)勢(shì)，明確不同園區(qū)功能定位，提升園區(qū)承載能力；二是加大招商引資力度，各盟市發(fā)揮招商引資工作的主導(dǎo)作用，采取積極有效的方式，加強(qiáng)外向型產(chǎn)業(yè)的招商引資；三是多渠道籌集資金，以財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、運(yùn)用PPP模式等多種方式，滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金需求；四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造現(xiàn)代物流體系，營(yíng)造承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“硬環(huán)境”；五是完善加工貿(mào)易管理部門之間的信息共享機(jī)制，提高通關(guān)便利化水平。

　　內(nèi)蒙古加工貿(mào)易的行業(yè)主要集中在單晶硅、木材加工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品以及貴金屬、鋁材等產(chǎn)業(yè)，其中前三類行業(yè)約占加工貿(mào)易總出口額70%。

　　2016年，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18632.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.2%。2016年，內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效，加工貿(mào)易保持3位數(shù)增長(zhǎng)。2016年度，全區(qū)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值4.89億美元，同比增長(zhǎng)100.4%，其中，出口增長(zhǎng)明顯，增幅達(dá)到1.9倍。（張卓敏）
 

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