根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、中央編辦、公安部等11個(gè)部門近日聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》,扎蘭屯市成為內(nèi)蒙古地區(qū)唯一一家國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。
扎蘭屯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市,面積1.69萬(wàn)平方公里。目前中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到25.6平方公里,中心城區(qū)人口達(dá)到16萬(wàn),城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
按照國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的扎蘭屯市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案,將2018年~2020年,扎蘭屯市形成“一心三片,兩主兩次”為主的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。為此,扎蘭屯市將重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)方面的試點(diǎn)任務(wù):一是建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。建立健全居住證制度,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),利用生態(tài)保護(hù)、移民搬遷、保障性住房等政策,引導(dǎo)林區(qū)和墾區(qū)人口轉(zhuǎn)移。二是建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模前提下,拓展城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道,探索設(shè)立城鎮(zhèn)化投資基金或引導(dǎo)基金,推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)和公司合作項(xiàng)目運(yùn)作的規(guī)范化、制度化。三是綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。適時(shí)開展“鎮(zhèn)改街”“村改居”。增設(shè)街道辦事處和社區(qū),完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)提供機(jī)制和社會(huì)治理體系,基本建立生態(tài)文明制度。
來源:中國(guó)改革報(bào)
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