包頭稀土高新區(qū)：為稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探路

　　近日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部批復(fù)《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)方案》，從２０１５年起，３年內(nèi)將給予近１０億元的資金支持，力爭(zhēng)到２０１７年年底，把包頭打造成全國(guó)最大的稀土新材料、終端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

　　包頭稀土高新區(qū)作為包頭市乃至稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，在此次試點(diǎn)方案實(shí)施過程中發(fā)揮著主力軍作用。包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)安四虎介紹說，《試點(diǎn)方案》提出了推進(jìn)大集團(tuán)建設(shè)、加快重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新型應(yīng)用企業(yè)等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包頭稀土高新區(qū)將力爭(zhēng)加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索一條新路子。

　　加快材料研發(fā)

　　企業(yè)多小散、產(chǎn)業(yè)集中度不高，私挖濫采現(xiàn)象猖獗，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重……多年來，稀土產(chǎn)業(yè)一直飽受詬病。雖然國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)措施予以治理，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有所向好，但低迷的市場(chǎng)格局并未得到明顯改善。近期，隨著出口關(guān)稅和出口配額的取消，國(guó)外企業(yè)獲得稀土原料的價(jià)格降低，加之國(guó)外企業(yè)的高端應(yīng)用技術(shù)比國(guó)內(nèi)企業(yè)成熟，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中變得無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。

　　“如果稀土產(chǎn)業(yè)還按照老路子來走，以后的路會(huì)走得更艱難?！卑菜幕⒈硎荆对圏c(diǎn)方案》就是要加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)探索一條新路子。同時(shí)也希望借此機(jī)會(huì)，徹底破解稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。

　　“其實(shí)，《試點(diǎn)方案》對(duì)于推動(dòng)《中國(guó)制造２０２５》戰(zhàn)略也有著重要意義?！卑菜幕⒈硎尽Ｏ⊥量梢员粡V泛應(yīng)用到冶金、軍事、石油化工、玻璃陶瓷、農(nóng)業(yè)、新能源和新材料等領(lǐng)域，是制造業(yè)、軍工、航天等必不可少的材料，如果稀土材料發(fā)展不好，這些產(chǎn)業(yè)勢(shì)必也會(huì)受到很大影響。

　　安四虎強(qiáng)調(diào)，此次轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)就是加快材料的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大終端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《試點(diǎn)方案》，到２０１７年年底，包頭市高端稀土磁性材料、儲(chǔ)氫材料、特種合金的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，將由２０１４年的１０％、１２％和１５％分別提高到３０％、３０％和４０％以上；高檔稀土拋光液實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，稀土磁制冷材料及設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，稀土環(huán)保顏料、熱穩(wěn)定劑等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)

　　“在稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，包頭市主要面臨兩個(gè)問題?！卑菜幕⒈硎?，首先，稀土制造設(shè)備比較落后，還停留在２０００年左右的水平；其次，高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化力度比較小。

　　為了提高包頭市稀土產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化力度，包頭稀土高新區(qū)做了不少努力。２０１４年８月，包頭稀土高新區(qū)專門舉辦“協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新交流對(duì)接會(huì)，促進(jìn)各板塊與包頭市中小企業(yè)的科技合作，加強(qiáng)各板塊產(chǎn)品和技術(shù)市場(chǎng)的開發(fā)。同時(shí)，包頭稀土高新區(qū)還專門制訂了一個(gè)為期３年的行動(dòng)方案，計(jì)劃到２０１７年，使包頭市稀土產(chǎn)業(yè)的狀況得到明顯改善。

　　“產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開技術(shù)的支持?！睋?jù)安四虎介紹，今年５月１２日，中國(guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心在包頭稀土研究院揭牌成立，２０１５年下半年開始，包頭稀土高新區(qū)將對(duì)其研究成果進(jìn)行集中轉(zhuǎn)化，具體的轉(zhuǎn)化辦法目前正在深入研究中。

　　“為推動(dòng)稀土生產(chǎn)企業(yè)向‘高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益’的企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，我們策劃了１００多個(gè)項(xiàng)目，希望通過項(xiàng)目的實(shí)施來帶動(dòng)包頭市稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！卑菜幕⒈硎荆渲?，電動(dòng)汽車用高端磁性材料、新型高效稀土改性拋光液及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化等，總投資５３．８億元的３３個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)獲得工業(yè)和信息化部、財(cái)政部專家評(píng)審。根據(jù)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于批復(fù)包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，自２０１５年起，將在３年內(nèi)給予包頭市近１０億元的資金支持。

　　多方協(xié)調(diào)促轉(zhuǎn)型

　　爭(zhēng)取國(guó)家層面的投資是包頭稀土高新區(qū)帶動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)辦法，但這只是第一步。安四虎表示，包頭稀土高新區(qū)會(huì)通過多種渠道對(duì)國(guó)家的投資進(jìn)行放大，促進(jìn)投資方式多元化，而并非完全依靠國(guó)家投資。

　　“我們希望通過國(guó)家的投資，來帶動(dòng)一些社會(huì)資本，以及其他資本的參與。包頭稀土高新區(qū)擬成立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由政府拿出一部分資金，引入社會(huì)金融資本力量助力稀土行業(yè)發(fā)展。”安四虎說，按照過去的方式，國(guó)家的資金都是直接給到企業(yè)的，但是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)于產(chǎn)業(yè)的支持可以有多種形式，可以針對(duì)不同階段的不同問題對(duì)癥下藥。

　　除此之外，包頭稀土高新區(qū)還將變革稀土行業(yè)的營(yíng)銷模式。安四虎說，如今，“互聯(lián)網(wǎng)＋”已成趨勢(shì)，搭載互聯(lián)網(wǎng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋稀土”怎么＋，是當(dāng)前包頭稀土高新區(qū)考慮的主要問題，同時(shí)，包頭稀土高新區(qū)還考慮能否將包頭稀土產(chǎn)品交易所發(fā)展成為跨境貿(mào)易平臺(tái)，增加稀土期貨等以支撐整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要研發(fā)、生產(chǎn)、資本等多方協(xié)調(diào)。雖然近期稀土產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不佳，但是總體來講，稀土產(chǎn)業(yè)未來的前景還是光明的，現(xiàn)在只是一個(gè)調(diào)整整合的階段?！卑菜幕⒈硎荆⊥廉a(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，隨著越來越重視產(chǎn)學(xué)研以及科技的轉(zhuǎn)化，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，在產(chǎn)品達(dá)到一定性價(jià)比的情況下，稀土新材料的市場(chǎng)前景還是非常廣闊的。他說，新能源產(chǎn)業(yè)，例如風(fēng)電、太陽(yáng)能以及新能源汽車，對(duì)于稀土的需求很大，還有其他一些領(lǐng)域掀起的材料革命，其核心就是新材料的創(chuàng)新和應(yīng)用，例如鎂合金、鋁合金、以塑代鋼，在這些領(lǐng)域稀土都發(fā)揮著重要的作用。

　　“希望在國(guó)家政策以及財(cái)政的支持下，通過３年時(shí)間，包頭能為國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)走出一條示范的路出來，使國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得更加順暢?！卑菜幕⒈硎?。

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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