享雙重優(yōu)惠政策 內(nèi)蒙古東部盟市融入東北同頻共振

　　內(nèi)蒙古的赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、興安盟地處該省東部，東鄰黑、吉、遼三省，這幾個(gè)盟市不僅礦產(chǎn)資源富集，同時(shí)具有一定的地域優(yōu)勢，是享受西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地雙重優(yōu)惠政策的地區(qū)。

　　內(nèi)蒙古與東北三省經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，可謂東北振興重要的能源原材料接續(xù)地。如今，隨著內(nèi)蒙古與東北三省啟動(dòng)通關(guān)一體化，加快推動(dòng)內(nèi)蒙古東部與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，不僅會(huì)全面有力地推動(dòng)?xùn)|北振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)沿線地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有重要意義。自治區(qū)29個(gè)列入《東北地區(qū)在建和擬開工建設(shè)重大項(xiàng)目表》的項(xiàng)目，總投資2251.3億元內(nèi)蒙古境內(nèi)。其中，1個(gè)項(xiàng)目已建成，完成投資0.8億元；9個(gè)項(xiàng)目在建，總投資944.45億元，累計(jì)完成投資53.44億元；其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。2014年8月，國家發(fā)改委制定了《東北地區(qū)在建和擬開工建設(shè)重大項(xiàng)目表》，以破解東北地區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困境，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。與東北三省毗鄰的內(nèi)蒙古自治區(qū)東部幾個(gè)盟市呼倫貝爾、通遼、赤峰、興安等正加快步伐，與東北三省同頻共振，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

重點(diǎn)項(xiàng)目引路

　　2014年8月國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》以下簡稱28號(hào)文件，這份文件同樣對(duì)與東北毗鄰的內(nèi)蒙古產(chǎn)生了重要影響。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任文民說， 28號(hào)文件對(duì)東北地區(qū)推進(jìn)簡政放權(quán)、國有企業(yè)改革、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)改革、科技創(chuàng)新改革、資源型城市改革等，都提出了有效思路和辦法。國家發(fā)改委配套國發(fā)28號(hào)文件出臺(tái)了東北地區(qū)在建和擬開工建設(shè)重大項(xiàng)目表，內(nèi)蒙古東部盟市29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入其中，東部各盟市、自治區(qū)有關(guān)部門分別制定了28號(hào)文件重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，明確了時(shí)間表和路線圖。

　　截至目前，文件中涉及內(nèi)蒙古的重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展。內(nèi)蒙古東部盟市、旗縣公布了政府權(quán)力清單，初步構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)分明、覆蓋全區(qū)的政府權(quán)力清單體系。自治區(qū)還制定了《東部盟市境外并購?fù)鈪R管理試點(diǎn)操作方案》。目前，自治區(qū)正在研究制定生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確東部盟市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和主要任務(wù)?！?nèi)蒙古加快重點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，印發(fā)了《內(nèi)蒙古深化與蒙古國全面合作規(guī)劃綱要》。滿洲里、二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，滿洲里綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，《二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》正在抓緊編制，《呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已上報(bào)國務(wù)院。這些舉措都將有力促進(jìn)東三省以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)加快走出去的步伐。此外，在2013年東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會(huì)議上，遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古自治區(qū)共同簽署了能源、交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、旅游等合作項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，東北四省區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)朝陽-赤峰天然氣管道，烏蘭浩特——長春——吉林、海拉爾——齊齊哈爾——哈爾濱煤制氣管道，錦州——朝陽——赤峰、四平——通遼成品油管道等項(xiàng)目。同時(shí)將加快推進(jìn)電力通道建設(shè)，共同推進(jìn)呼倫貝爾——遼寧±660千伏電力外送通道建設(shè)。

四省區(qū)物暢其流

　　9月17日，遼寧、吉林、黑龍江三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳在遼寧簽署物流合作發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，正式建立四省區(qū)物流發(fā)展合作機(jī)制，加快推進(jìn)“遼滿歐”“遼蒙歐”和“遼海歐”三條綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)。

　　據(jù)介紹，四省區(qū)將通過物流發(fā)展合作機(jī)制，共同編制“遼滿歐”綜合交通運(yùn)輸通道建設(shè)規(guī)劃，對(duì)通道網(wǎng)絡(luò)體系布局、運(yùn)輸組織優(yōu)化、信息互聯(lián)技術(shù)、多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范、通道運(yùn)行保障機(jī)制和政策措施進(jìn)行研究；加快形成黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古自治區(qū)連接大連港、營口港、丹東港、錦州港出海，遼寧、吉林經(jīng)滿洲里等口岸直達(dá)俄羅斯、蒙古國以及歐洲等國家地區(qū)的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。不僅如此，內(nèi)蒙古和東北三省在檢驗(yàn)檢疫方面合作亦邁出實(shí)質(zhì)性步伐。7月1日，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫一體化正式實(shí)施。這是我國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首次正式實(shí)施區(qū)域一體化，將推動(dòng)這一區(qū)域的對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫一體化是中國國家質(zhì)檢總局支持東北振興和“一帶一路”建設(shè)的重要措施，旨在進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，簡化檢驗(yàn)檢疫通關(guān)手續(xù)，降低企業(yè)物流成本，提高貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　據(jù)介紹，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫一體化實(shí)施后，進(jìn)出口企業(yè)可“一地備案、全域報(bào)檢”。區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢疫各機(jī)構(gòu)互認(rèn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果，符合條件的出口貨物，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后直接簽發(fā)通關(guān)單，出境口岸免于再次報(bào)檢和查驗(yàn)，直接放行。對(duì)于符合條件的進(jìn)口貨物，企業(yè)可自主選擇向口岸或目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，入境口岸在實(shí)施必要的查驗(yàn)和處理后，將貨物直接放行至目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。

來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

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