畜牧法頒布實(shí)施近10年,我區(qū)貫徹實(shí)施情況如何?今年以來(lái),自治區(qū)人大常委會(huì)就此開(kāi)展了執(zhí)法調(diào)研。結(jié)果顯示,各地加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。但一些規(guī)定比較原則、難以落實(shí),亟須自治區(qū)制定配套法規(guī)規(guī)章。
推動(dòng)畜牧業(yè)良種化是提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。我區(qū)以落實(shí)國(guó)家畜牧良種補(bǔ)貼為契機(jī),實(shí)施了“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”,每年投入近3.4億元用于種公羊、肉牛凍精、肉牛和絨山羊基礎(chǔ)母畜補(bǔ)貼。工程實(shí)施5年來(lái),牲畜單產(chǎn)水平顯著提高。與此同時(shí),各地把推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的方向,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至2014年底,牧區(qū)各類(lèi)家庭牧場(chǎng)已發(fā)展到3.5萬(wàn)個(gè),參與家庭牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)到5.3萬(wàn)戶(hù),占牧戶(hù)總數(shù)的11%。全區(qū)年出欄肉羊100只以上規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到61.9%,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平由2008年不足7%提高到71.5%。
為實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”目標(biāo)要求,我區(qū)大力推進(jìn)飼草料基地建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草和青貯玉米種植面積,促進(jìn)玉米、秸稈就地轉(zhuǎn)化。截至目前,全區(qū)人工種草保有面積達(dá)到5686萬(wàn)畝,其中苜蓿保有面積801萬(wàn)畝;年均種植青貯玉米1272.6萬(wàn)畝,年均青貯量2549萬(wàn)噸。全區(qū)儲(chǔ)備飼草能力達(dá)到151億公斤。
草原天然綠色無(wú)污染是我區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),各地大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜種原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)定和主要畜產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證工作,草原品牌戰(zhàn)略快速推進(jìn)。目前,全區(qū)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證111處,涵蓋牲畜總量達(dá)到2200萬(wàn)頭只。呼倫貝爾和錫林郭勒草原牧區(qū)積極嘗試草原羊養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯試點(diǎn),2014年為98.5萬(wàn)只羊佩戴可追溯電子耳標(biāo),實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖、屠宰和加工環(huán)節(jié)的二維碼對(duì)接轉(zhuǎn)換。與此同時(shí),我區(qū)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在畜牧業(yè)上的應(yīng)用也走在全國(guó)前列,“蒙優(yōu)匯”農(nóng)牧業(yè)電商平臺(tái)已上線(xiàn)運(yùn)行,北京、上海展示直銷(xiāo)中心正在建設(shè)中。
近年來(lái),我區(qū)以?xún)?yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),培育發(fā)展了一批精深加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約度高、輻射帶動(dòng)面廣的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū),推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、集聚發(fā)展。2014年,全區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1790家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3779.9億元;擁有國(guó)家級(jí)畜產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)22家、中國(guó)畜產(chǎn)品馳名商標(biāo)17個(gè)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管我區(qū)畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍未根本改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的落后方式,受畜產(chǎn)品價(jià)格下行影響,農(nóng)牧民增收、畜牧業(yè)提效面臨很大壓力。目前,財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的投入仍不夠高,畜禽遺傳資源保護(hù)和利用、良種體系建設(shè)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫情防治等方面的投入仍不能滿(mǎn)足實(shí)際需求。
針對(duì)上述問(wèn)題,人大調(diào)研組建議,進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持,加快修訂完善自治區(qū)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,將我區(qū)尚未納入名錄的優(yōu)勢(shì)特色畜禽品種及時(shí)納入名錄,做到應(yīng)保盡保。同時(shí),要盡快制定出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、方案和政策措施,明確統(tǒng)一的防治技術(shù)路線(xiàn)等。
來(lái)源:內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)
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