“十三五”時(shí)期,盡管我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利因素多于不利因素。
郭健認(rèn)為,“十二五”時(shí)期是全區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)牧民增收最多、農(nóng)牧業(yè)改革最突出的5年。但是,在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵期,必須清醒地看到,連續(xù)豐收的背后存在著一些問(wèn)題。受資源環(huán)境約束、生產(chǎn)成本上升等因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的出路越來(lái)越窄,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,“誰(shuí)來(lái)種地養(yǎng)畜”“如何種地養(yǎng)畜”的問(wèn)題亟待破解。
郭健說(shuō),“今年,各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),抓住國(guó)家實(shí)施一帶一路、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái),由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。具體地講,就是要做好以下8個(gè)方面的重點(diǎn)工作?!?/p>
第一,要毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)。要穩(wěn)定播種面積,提升耕地質(zhì)量,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在550億斤以上。
第二,要努力提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益。實(shí)施“穩(wěn)羊增?!睉?zhàn)略,大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,肉牛要從目前的800萬(wàn)頭增加到1000萬(wàn)頭,力爭(zhēng)牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在1.3億頭只以上。
第三,要調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推廣“糧改飼”試點(diǎn),確保今年整株青貯玉米種植面積達(dá)到1000萬(wàn)畝。
第四,要加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?,研究制定切?shí)可行的《實(shí)施方案》,力爭(zhēng)草原植被平均蓋度達(dá)到46%左右。
第五,要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2020年我區(qū)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)從現(xiàn)在的38家發(fā)展到50家,農(nóng)畜產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)從現(xiàn)在的66個(gè)發(fā)展到80個(gè)。
第六,要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
第七,要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。全面推進(jìn)土地草原確權(quán)登記頒證工作,2018年全部完成。第八,要推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)金融保險(xiǎn)創(chuàng)新。積極組建農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同機(jī)制,進(jìn)一步拓寬農(nóng)牧民增收渠道,保持農(nóng)牧民增收的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
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