內(nèi)蒙古：培育新常態(tài)下建設“五大基地”新勢能

　　步入“十三五”，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，內(nèi)蒙古如何持續(xù)推進“五大基地”建設？如何做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量？在今年的全國兩會上，圍繞這一話題，代表和委員們談認識、明方向、析路徑。

　　新常態(tài)孕育新機遇。經(jīng)濟下行既是巨大挑戰(zhàn)，更是調(diào)整結構、轉換動力的難得良機。

　　在全國政協(xié)委員鄭福田看來，新常態(tài)下的內(nèi)蒙古經(jīng)濟，依然呈現(xiàn)出清潔能源、現(xiàn)代煤化工、新型產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和旅游業(yè)加快發(fā)展的新希望，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉型、結構調(diào)整的“重要窗口期”，加快建設“五大基地”，吐故納新，接力前行。

　　鄭福田委員認為，盡管“十二五”期間“五大基地”建設取得了重要進展，初步形成多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局，但仍存在產(chǎn)業(yè)結構單一、重型化結構特征較為明顯、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足等方面的問題。因此，“十三五”時期，“五大基地”建設要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“一煤獨大”在很長一段時期里，曾是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯特征。它曾為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來昔日輝煌，如今也成為我區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重。近年來，我區(qū)奮力向建成清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地的目標挺進，已經(jīng)積蓄起了巨大的發(fā)展動能，但前行的路依然任重道遠。

　　全國人大代表包滿達說，以建設“五大基地”為重點調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，是我區(qū)認真貫徹落實習近平總書記提出的“內(nèi)蒙古要立足優(yōu)勢、揚長避短，積極構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”要求的重要體現(xiàn)，也是自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一個長期性、戰(zhàn)略性舉措。成就固然可喜，但結構調(diào)整優(yōu)化到位絕非一日之功。

　　包滿達代表認為，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構中，內(nèi)蒙古應更加注重主導產(chǎn)業(yè)在全國總體經(jīng)濟中的地位和競爭優(yōu)勢，促進現(xiàn)代煤化工向下游延伸，有色金屬加工和裝備制造業(yè)向高端發(fā)展，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　全國政協(xié)委員姚一萍提出，作為國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地，內(nèi)蒙古仍存在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)品附加值低、品牌影響力不足的問題。她建議，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設，一方面要在延長產(chǎn)業(yè)鏈和精深加工上做文章，一方面要在打響品牌上做文章，將農(nóng)畜產(chǎn)品向終端拓展，使我區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品從效益、質(zhì)量、品牌上獲得大的提升。

　　建設“五大基地”，增強發(fā)展活力至關重要。因而，提升非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平，可以說是我區(qū)調(diào)結構、轉方式必須緊抓不放的關鍵環(huán)節(jié)。全國政協(xié)委員鄭錦春聆聽了習近平總書記在看望民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員時的講話后感觸更深。他認為，非公有制經(jīng)濟已成為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的一支重要力量，在推動結構轉型、促進發(fā)展方式轉變中的作用不可小覷。他建議，有關部門應認真落實鼓勵民間投資和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，打破“玻璃門”，支持民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等領域，以充分釋放非公有制經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　“十三五”是我區(qū)“五大基地”建設深入推進的關鍵時期，關鍵時期必然需要關鍵之舉。參加全國兩會的我區(qū)代表委員們建議，應鼓勵煤炭、電力、化工、冶金、建材企業(yè)橫向聯(lián)合，支持煤炭轉化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)縱向重組，構建煤電用、選冶加一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，要組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“三年行動計劃”和“雙創(chuàng)”示范基地等四大工程，加快構建國家級稀土、石墨、核燃料、復合材料基地，大力推進協(xié)同制造、智能制造，做大裝備制造業(yè)。在加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面，要建設一批大型物流園區(qū)、配送中心和內(nèi)陸港，建立完善煤炭、鋼鐵、聚氯乙烯、稀土、農(nóng)畜產(chǎn)品等大宗商品電子交易平臺。抓住旅游消費快速增長契機，實施“旅游+”計劃，將旅游觀光、休閑度假基地打造得功能更加完備。

　　“實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐”——這是出席全國兩會的我區(qū)代表委員們的共識。

　　站在歷史新節(jié)點，內(nèi)蒙古正在把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于“五大基地”建設始終，在努力打造內(nèi)蒙古經(jīng)濟“升級版”的征程中，戮力同心，高歌猛進！

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