從今年開始,內蒙古將用3至5年時間,通過遏制煤礦違法違規(guī)建設生產和超能力生產,采取有序退出、減量置換、資源整合、兼并重組、優(yōu)化升級等途徑,有效化解過剩產能。
從2016年起3年內,內蒙古原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技改項目和產能核增項目。全力推動一些重大項目與現(xiàn)有生產的、在建的煤礦聯(lián)合重組,重組不成的,簽訂長期供煤協(xié)議,穩(wěn)定供需關系。屆時我區(qū)區(qū)內自用煤將達到7.6億噸,外運5.6億噸,基本實現(xiàn)就地平衡。
與此同時,還將采取有效措施實施資源整合,退出煤礦與相鄰保留煤礦可實施資源整合的,將剩余資源劃轉給保留煤礦,由保留煤礦給予補償或參股經營,兩礦之間及周邊有不宜單獨設立礦權的資源,通過招拍掛方式優(yōu)先整合給保留煤礦。此外,全面實行煤炭產能公告和依法依規(guī)生產承諾制度,監(jiān)督煤礦嚴格按公告產能組織生產,對超能力生產煤礦,由盟市政府責令停產整改。引導企業(yè)減量化生產,從2016年開始,按照全年作業(yè)時間不超過276個工作日重新確定煤礦產能,法定節(jié)假日和周日不安排生產。對生產特定煤種、與下游企業(yè)機械化連續(xù)供應以及有特殊安全要求的煤礦企業(yè),可在276個工作日總量內實行適度彈性工作日制度,但應制定具體方案,報所在盟市煤炭行業(yè)管理部門備案。探索實行煤炭企業(yè)內部產能“存去掛鉤”。進一步落實兼并重組優(yōu)惠政策,推進煤礦與電力、煤化工等煤炭轉化項目聯(lián)合重組,消化未配置和未轉化的資源。實施火電企業(yè)參股煤炭企業(yè)發(fā)電量獎勵制度,具體辦法另行制定。
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