阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)九項(xiàng)舉措推進(jìn)金融工作

　　2016年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把金融工作擺在更加突出的位置，通過政府搭臺(tái)、銀企唱戲等九項(xiàng)措施，不斷加強(qiáng)信貸融資平臺(tái)體系建設(shè)，積極拓寬信貸融資渠道，著力構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　一、深入企業(yè)開展專題調(diào)研。收集整理開發(fā)區(qū)重點(diǎn)融資項(xiàng)目及中小企業(yè)融資項(xiàng)目，建立了融資項(xiàng)目庫，積極為銀企雙方搭建平臺(tái)，通過各種對(duì)接形式向區(qū)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)推介，并有針對(duì)性的協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)到企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接。

　　二、組織召開銀企政對(duì)接會(huì)。一季度，通過開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”式專題融資對(duì)接洽談，共促成10家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽約各類資金達(dá)2億元，已落實(shí)資金1.5億元；為中小企業(yè)擔(dān)保貸款3450萬元。年度銀企政對(duì)接會(huì)，目前已制定初步方案，各項(xiàng)前期工作正在積極推進(jìn)中。

　　三、積極推動(dòng)中小微企業(yè)“助保貸”融資業(yè)務(wù)。“助保貸”業(yè)務(wù)，是由地方政府和合作銀行共同篩選企業(yè)組成“小微企業(yè)池”，由政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式的信貸業(yè)務(wù)，為企業(yè)拓寬融資渠道，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。開發(fā)區(qū)出臺(tái)了《阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小微企業(yè)“助保金貸款”實(shí)施方案》，與中國銀行巴彥浩特分行、方大村鎮(zhèn)銀行簽訂了“助保貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議，目前已篩選企業(yè)5戶，擬融資2500萬元，銀行已完成盡職調(diào)查。

　　四、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)續(xù)貸（過橋貸款）基金業(yè)務(wù)?！斑^橋資金”是一種短期的過渡性資金，主要幫助資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)按時(shí)歸還到期貸款，以獲得流動(dòng)資金續(xù)貸支持，促進(jìn)其正常生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展。為減輕企業(yè)“倒貸”資金壓力，制定并出臺(tái)了《阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)貸（過橋貸款）基金使用管理暫行辦法》，設(shè)立了過橋貸款基金，開發(fā)區(qū)財(cái)政已先期注入500萬元啟動(dòng)資金，成功為4戶企業(yè)發(fā)放貸款5筆2356萬元，解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急，起到了四兩撥千斤的作用。下一步，將繼續(xù)做大過橋基金規(guī)模。

　　五、抓好投資集團(tuán)公司的組建工作。以滿足中小微企業(yè)日益增長的轉(zhuǎn)續(xù)貸需求開發(fā)區(qū)成立了專門的工作推進(jìn)組，加快推進(jìn)工作，主要負(fù)責(zé)公司組建方案的起草、固定資產(chǎn)清查并出具體資產(chǎn)整合方案、內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)工作。公司組建方案討論稿已經(jīng)經(jīng)黨工委研究審議，目前正在組織專家進(jìn)行論證完善。資產(chǎn)清查工作方面，已基本結(jié)束，后續(xù)將根據(jù)投資集團(tuán)的整體交易架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等，綜合考慮稅費(fèi)影響和財(cái)政實(shí)際可承受能力細(xì)化確定整合方案。公司內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)方面，依據(jù)業(yè)務(wù)和資金兩條線，協(xié)調(diào)處理投資集團(tuán)與管委會(huì)、投資集團(tuán)內(nèi)部之間、母子公司之間三種關(guān)系，通過明確部門崗位職責(zé)、控制流程、表證單書等控制手段的思路，已提出初步設(shè)計(jì)框架，正在細(xì)化內(nèi)容。

　　六、加快產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立工作。產(chǎn)業(yè)基金方面，已于4月12日與北京海淀科技、潤灃資本簽訂總投資20億元的阿拉善新型化工產(chǎn)業(yè)投資基金框架協(xié)議，基金公司已在工商登記機(jī)關(guān)作名稱預(yù)核準(zhǔn)，正在對(duì)接盟內(nèi)外金融資本。計(jì)劃近期召開一次專門針對(duì)該項(xiàng)基金的推介會(huì)；基礎(chǔ)設(shè)施基金方面，一要充分利用盟里設(shè)立的基金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二要與各基金管理公司接洽達(dá)成意向后對(duì)接金融資本設(shè)立基金；三要與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接成功后設(shè)立基金。目前，已按照浦發(fā)銀行要求，及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送浦發(fā)銀行。

　　七、推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)融資的若干意見》和《阿拉善盟行政公署關(guān)于進(jìn)一步加快企業(yè)上市工作意見》，制定了《阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)和資本市場(chǎng)加快發(fā)展的意見》。并先后邀請(qǐng)多家券商深入開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)地進(jìn)行考察，對(duì)企業(yè)開展一對(duì)一指導(dǎo)。通過政府搭臺(tái)、證企對(duì)接，券商與園區(qū)企業(yè)增進(jìn)了雙方的了解，建立了溝通和聯(lián)系機(jī)制，為下一步深入對(duì)接洽談奠定了良好的合作基礎(chǔ)。目前，開發(fā)區(qū)擬上市企業(yè)1戶、“新三板”掛牌4戶，現(xiàn)有6家企業(yè)已在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。

　　八、持續(xù)抓好政府性融資工作。積極探索政府融資的新方法、新途徑，多層面加大政府的融資力度，通過搭建銀政交流平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與政府的信息互通。一季度，通過融資租賃、流動(dòng)資金貸款累計(jì)為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資貸款7800萬元。

　　九、營造良好的金融環(huán)境。制定了開發(fā)區(qū)《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了打擊非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，從源頭化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)開發(fā)區(qū)正常的金融秩序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管服務(wù)和政策引導(dǎo)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和VPN動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營，有效控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

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