按照國務(wù)院、自治區(qū)政府關(guān)于“三互”(即信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)通關(guān)改革工作的部署和要求,為了使“三互”工作落實到具體通關(guān)流程中,市口岸委積極統(tǒng)籌推進(jìn)口岸“三互”大通關(guān)工作。在深入現(xiàn)場實地調(diào)研評估,充分征求海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢等部門意見,組織聯(lián)檢部門負(fù)責(zé)人員赴二連浩特口岸學(xué)習(xí)考察“三互”大通關(guān)工作的基礎(chǔ)上,口岸、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢四個部門經(jīng)過研究磋商達(dá)成一致,決定在滿洲里國際公路口岸率先實施“三互”大通關(guān),并梯次推動鐵路口岸、航空口岸及監(jiān)管場區(qū)“三互”大通關(guān)全面實施。
滿洲里口岸“三互”大通關(guān)于2015年4月初開始啟動,滿洲里海關(guān)和邊防檢查站、滿洲里出入境檢驗檢疫局和邊防檢查站分別簽定了《滿洲里海關(guān)—滿洲里邊防檢查站關(guān)于落實口岸關(guān)檢“三互”合作協(xié)議》和《滿洲里出入境檢驗檢疫局—滿洲里邊防檢查站關(guān)于落實“三互”重大舉措的合作協(xié)議》。在此基礎(chǔ)上,今年市口岸委與滿洲里海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、邊防檢查站經(jīng)過多次商談,決定在今年6月底正式簽署《滿洲里口岸“三互”大通關(guān)合作備忘錄》,確定合作內(nèi)容,確定推進(jìn)時間表,明確各部門職責(zé)、明確責(zé)任人,共同推進(jìn)實施口岸“三互”大通關(guān)。按照滿洲里海關(guān)、滿洲里出入境檢驗檢疫局制定的《滿洲里公路口岸落實“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)實施方案》的內(nèi)容,市口岸委多次召集滿洲里海關(guān)、出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)“三互”工作的人員,專題研究在公路口岸啟動“三互”通關(guān)的前期工作。4月27日,市口岸委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織海關(guān)、國檢、邊檢“三互”工作負(fù)責(zé)人7人共赴二連浩特口岸考察學(xué)習(xí)了“三互”通關(guān)工作??疾旖Y(jié)束后,市口岸委與海關(guān)、出入境檢驗檢疫局進(jìn)一步商談了關(guān)檢合作的具體辦法,并于5月17日赴滿洲里邊防檢查站征求了意見,經(jīng)過四方多次商談,決定在公路口岸二樓旅檢大廳實施關(guān)檢合作并聯(lián)式作業(yè),在客車出境通道實施出入境檢驗檢疫局、海關(guān)、邊防檢查站“一站式”作業(yè)。市口岸委對公路口岸現(xiàn)有設(shè)備、通關(guān)場地、辦公室等逐一進(jìn)行了查看和評估,起草了“實施方案”初稿,計劃在6月底前完成公路口岸出境通關(guān)場所整合改造工作,7月底前正式實施“三互”大通關(guān)作業(yè)。
結(jié)合口岸“三互”大通關(guān)工作,根據(jù)國家口岸辦和自治區(qū)口岸辦提出的“滿洲里口岸在全國沿邊口岸率先建設(shè)單一窗口”的指示,市口岸委積極推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),制定了建設(shè)方案,抽調(diào)專人組成了重點項目推進(jìn)組,與自治區(qū)電子口岸公司密切配合,加大爭取協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)統(tǒng)籌組織,克難攻堅、爭分奪秒,全力開展相關(guān)工作。今年上半年,主要建設(shè)進(jìn)出境客車“單一窗口”(即電子車牌自動核放系統(tǒng))、自助通關(guān)一體機(jī)、進(jìn)出口貨物“單一窗口”系統(tǒng)和進(jìn)出境貨車信息查詢管理系統(tǒng),目前已完成業(yè)務(wù)調(diào)研和需求分析、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)布線、硬件設(shè)備采購和安裝等工作,5月10日開始聯(lián)調(diào)測試,計劃6月10日實現(xiàn)試運(yùn)行。下半年,還將在新建公路口岸貨運(yùn)報關(guān)大樓內(nèi)建設(shè)“單一窗口”信息平臺、進(jìn)出境貨車電子車牌自動核放系統(tǒng)、通關(guān)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)以及進(jìn)出口貨物信息查詢系統(tǒng),并將原來的后臺設(shè)備遷移過來繼續(xù)使用,從而避免重復(fù)建設(shè),確保口岸“單一窗口”全面建成投入使用。
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