2016年是“十三五”開(kāi)局之年,也是全面建設(shè)二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵之年。按照市委、政府的決策部署,市發(fā)改委主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,加快推進(jìn)二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
一、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃獲批。今年,市發(fā)改委將推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)《二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,2016年5月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府正式印發(fā)《二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》,標(biāo)志著二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段。
二、爭(zhēng)取政策支持取得新進(jìn)展。根據(jù)錫盟主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的建議》,對(duì)《錫林郭勒盟行政公署關(guān)于加快推進(jìn)二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干政策措施》進(jìn)行了修改完善,并于2016年5月23日上報(bào)錫林郭勒盟行署。目前,錫林郭勒盟行署正在征求相關(guān)局處意見(jiàn)。
三、爭(zhēng)取試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金有序推進(jìn)。國(guó)家發(fā)改委為了貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的建議》,設(shè)立沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金支持試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)我委與自治區(qū)、國(guó)家發(fā)改委對(duì)接,5月9日將5個(gè)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。經(jīng)了解,國(guó)家發(fā)改委將在6月底前下達(dá)投資計(jì)劃,資金規(guī)模在4000萬(wàn)元左右。
四、試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展。一是跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2016年5月5日,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在訪問(wèn)蒙古期間,與蒙古國(guó)工業(yè)部簽署了《二連浩特—扎門(mén)烏德中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作共同總體方案》,正在推動(dòng)兩國(guó)盡快簽署《建設(shè)二連浩特-扎門(mén)烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》。蒙方編制完成《可行性研究報(bào)告》和《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,中方跨境區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已編制完成,控制性詳規(guī)和部分修建新詳規(guī)啟動(dòng)編制,邊防設(shè)施遷建工程完工,外圍道路開(kāi)工建設(shè),3平方公里核心區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期建設(shè)工作基本完成。二是邊民互市貿(mào)易區(qū)。邊民互市貿(mào)易區(qū)管理暫行規(guī)定獲批,明確了互貿(mào)區(qū)管理會(huì)工作職責(zé),制定了互貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策、企業(yè)入駐程序和方案、中方人員通關(guān)流程等一系列規(guī)定,正在蒙俄開(kāi)展招商引資工作,一期工程力爭(zhēng)6月份封關(guān)運(yùn)營(yíng),同時(shí)啟動(dòng)二期工程建設(shè)。
五、“蒙連歐”班列取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市與呼鐵局、內(nèi)蒙古交通投資有限責(zé)任公司簽署《關(guān)于開(kāi)行蒙連歐班列的戰(zhàn)略合作協(xié)議》,爭(zhēng)取6月底開(kāi)行首列蒙連歐班列。同時(shí),與武漢、長(zhǎng)沙等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市簽訂合作推進(jìn)中歐班列運(yùn)營(yíng)協(xié)議,啟動(dòng)開(kāi)通“漢連歐”“湘連歐”運(yùn)輸班列,向北開(kāi)放國(guó)際通道的樞紐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
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