包頭稀土高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級再造輝煌

　　2015年是稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。這一年，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部將稀土之都包頭市作為稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)城市。如今，包頭實(shí)施稀土轉(zhuǎn)型升級方案已經(jīng)一年時間，轉(zhuǎn)型效果如何？

　　在近日舉行的第八屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)（國際）論壇期間，記者獲悉，2015年包頭市稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改變，在稀土國內(nèi)國際行情都欠佳的情況下，包頭稀土產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140多億元。

　　“包頭稀土產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，得益于我們擁有很好的資源和政策配套?！卑^稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)局局長安四虎表示。

　　逆勢上揚(yáng)

　　經(jīng)過一年時間的努力，包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效顯著。包頭稀土高新區(qū)作為包頭市乃至稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，在包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮著主力作用。包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效的直接顯現(xiàn)。2015年，包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87億元，同比增長1.3%，實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元，同比增長90%。稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.2萬噸、同比增長70%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元、同比增長15%。

　　包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家的政策支持分不開。2015年，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部批復(fù)《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)方案》，并給予包頭市首期3億元扶持資金。

　　在這個稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)項(xiàng)目資金的支持下，包頭市的稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目整體加快向前推進(jìn)，項(xiàng)目開工率達(dá)到96%。

　　稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)項(xiàng)目資金也助推企業(yè)加大技術(shù)改造力度。“我們要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要與‘中國制造2025’結(jié)合起來，借著國家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)的東風(fēng)，推動企業(yè)加大技術(shù)改造力度，通過政府引導(dǎo)，實(shí)施稀土行業(yè)智能制造、綠色制造、高端裝備制造技改工程。一年來，企業(yè)加快自動化能力建設(shè)，推進(jìn)信息化與稀土生產(chǎn)線進(jìn)一步融合。對企業(yè)來說，提高自動化水平不僅達(dá)到降耗的效果，產(chǎn)品的精準(zhǔn)度也大幅提高，競爭力進(jìn)一步提升?！卑^市經(jīng)濟(jì)和信息化委稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長仝燕茹說。

　　不僅如此，在政策和資金的支持下，稀土企業(yè)加快了創(chuàng)新能力的建設(shè)，積極開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。專利數(shù)量翻倍增長。

　　在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，針對鑭、鈰兩種包頭市難消化的元素，包頭市支持部分項(xiàng)目促進(jìn)鑭、鈰稀土的使用，實(shí)現(xiàn)稀土元素綜合平衡利用發(fā)展。

　　隨著轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)，包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)逐漸從氧化物等初級產(chǎn)品，向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，新材料、功能產(chǎn)品占稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例逐步提升。數(shù)據(jù)顯示，2015年，包頭市稀土新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.76億元，同比增長18.7%，占包頭市稀土行業(yè)總產(chǎn)值的29.1%。其中，終端應(yīng)用企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.44億元，同比增長12.7%，占包頭市稀土行業(yè)的9%。

　　配套助力

　　爭取國家層面的投資是包頭稀土高新區(qū)帶動稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種辦法，不過安四虎表示，包頭稀土高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不完全依賴國家投資，還得益于園區(qū)所擁有的良好資源和配套政策。

　　安四虎表示，包頭擁有白云鄂博獨(dú)特的稀土資源，稀土地位全世界都撼不動。為促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2015年，包頭稀土高新區(qū)多措并舉，從政策到原材料供給、電價交易等給予稀土產(chǎn)業(yè)積極支持。

　　“其實(shí)，我們主要抓的是稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)工作就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”安四虎表示。《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)方案》實(shí)施一年，園區(qū)稀土企業(yè)自動化水平、設(shè)備檔次已經(jīng)進(jìn)入很高層次。為了配合稀土產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包頭稀土高新區(qū)為企業(yè)創(chuàng)造多元化的投資環(huán)境。除銀行貸款以外，還提供多種基金、融資租賃等服務(wù)。

　　同時，包頭稀土高新區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安四虎表示，過去稀土產(chǎn)業(yè)單純“挖土賣土”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，其中最重要的一個原因就是配套跟不上。如影響永磁材料最關(guān)鍵的表面處理、深加工等配套在包頭原來是空白。因此，園區(qū)去年投資5億多元重新規(guī)劃400多畝的稀土深加工運(yùn)用園區(qū)，目前即將投產(chǎn)。

　　此外，為了減輕企業(yè)壓力負(fù)擔(dān)，包頭稀土高新區(qū)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房——包頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，讓企業(yè)可拎包入住。今年1-7月，園區(qū)已有40多個項(xiàng)目簽約，部分已開始落地，到2017年上半年將形成一個很好的產(chǎn)能。

　　“我們就是希望通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！卑菜幕⒈硎荆^稀土高新區(qū)將促進(jìn)永磁材料需求增長，力爭包頭稀土規(guī)模占到全國1/3；設(shè)備、技術(shù)水平達(dá)到全國一流水平。包頭稀土高新區(qū)還計(jì)劃在輕稀土鑭、鈰運(yùn)用上大做文章，將稀土永磁電機(jī)、電磁、電控結(jié)合起來，加以推廣。到“十三五”末期，讓包頭真正成為世界稀土之都，無論規(guī)模還是質(zhì)量、技術(shù)都得到大幅提升。此外，在標(biāo)準(zhǔn)化、融資多元化方面，也要走出一條好路子。

　　創(chuàng)新跨越

　　“要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要不斷創(chuàng)新?！卑菜幕⒈硎荆瑸閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，稀土高新區(qū)將加快稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以國家在包頭建立稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)為契機(jī)，利用包頭稀土研究院、中科院、上海交通大學(xué)等高校、科研院所的技術(shù)研發(fā)成果，策劃一批儲備項(xiàng)目，吸引各類資金投資稀土產(chǎn)業(yè)。同時，積極開展招商引資，引進(jìn)一批擁有自主技術(shù)的新項(xiàng)目落戶包頭，培育新型應(yīng)用企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造更強(qiáng)的競爭力。

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前科技創(chuàng)新的必然要求。為了在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新方面有所突破，包頭稀土高新區(qū)牽頭主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)集群化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的建立。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢察研究院（國家稀土產(chǎn)品質(zhì)檢中心）主任張東宏介紹表示，通過稀土產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，包頭稀土高新區(qū)將在3-4年時間里，大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動包頭稀土高新區(qū)80%以上重點(diǎn)稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展同步，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　在企業(yè)發(fā)展所需要的資金方面，包頭稀土高新區(qū)將會通過更多渠道，進(jìn)一步促進(jìn)投資方式多元化。目前，包頭市已與浙商銀行共同成立包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金，將以參股而不控股的方式，投向包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。自設(shè)立以來，該基金已募集資金40億元，現(xiàn)已儲備投資項(xiàng)目22個，達(dá)成投資意向9億元，預(yù)計(jì)資金的使用綜合費(fèi)用率有望控制在7%以下。另悉，工業(yè)和信息化部對包頭市2015年稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作給予肯定，決定繼續(xù)支持包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年將再給予包頭3億元的轉(zhuǎn)型升級資金支持。

　　“包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、政策、轉(zhuǎn)型升級等方面都已走上正軌，插上騰飛的翅膀。相信‘十三五’期間，包頭稀土產(chǎn)業(yè)會有一個很好的發(fā)展。”安四虎表示。（本報記者 崔彩鳳）

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