錫盟進(jìn)一步推進(jìn)“金融扶貧富民工程”

　　2016年8月末，自治區(qū)扶貧辦在通遼召開全區(qū)“金融扶貧富民工程”現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，錫盟扶貧辦積極與錫盟農(nóng)行溝通協(xié)商，準(zhǔn)確貫徹落實(shí)會(huì)議精神，并就進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化扶貧貸款工作，不斷提高金融扶貧富民工程覆蓋貧困戶進(jìn)行了專題安排部署。

　　一是加大貧困戶貸款扶持力度。進(jìn)一步加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度，逐步提高建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率。力爭(zhēng)到2017年，實(shí)現(xiàn)有貸款意愿、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、有還款誠(chéng)信的建檔立卡貧困戶金融扶持全覆蓋。

　　二是實(shí)行陽(yáng)光化操作。將建檔立卡貧困戶的評(píng)級(jí)授信、放款和收回等各個(gè)環(huán)節(jié)全面公開，實(shí)行陽(yáng)光化操作，做到公開、公正、透明。確保金融扶貧的精準(zhǔn)性，扶持效益的真實(shí)性。

　　三是調(diào)整貧困戶貸款利率。在嚴(yán)格執(zhí)行貸款利率政策的基礎(chǔ)上，“調(diào)整農(nóng)戶小額貸款中“金穗富農(nóng)貸”項(xiàng)下建檔立卡貧困戶貸款利率轉(zhuǎn)授權(quán)為固定利率5%，與扶貧部門貸款貼息率保持一致”，建檔立卡貧困戶貸款免息。農(nóng)戶小額貸款根據(jù)客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)采取按月、按季結(jié)息及一年（含）以內(nèi)利隨本清方式。

　　四是合理確定農(nóng)戶貸款期限和額度。按照《農(nóng)戶小額貸款管理辦法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和綜合收入情況靈活確定貸款期限，期限最長(zhǎng)不超過三年。同時(shí)根據(jù)建檔立卡貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和還款能力，確定貸款額度，單戶不超過5萬(wàn)元。

　　五是解決貧困戶抵押擔(dān)保難題對(duì)于有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、有還款能力的建檔立卡貧困戶，在“金融扶貧富民工程”項(xiàng)下申請(qǐng)5萬(wàn)元以內(nèi)貸款，以政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作為有效擔(dān)保，可不再要求提供其他抵押擔(dān)保；繼續(xù)做好“三帶一”、“五帶二”（即富戶帶窮戶）的多戶聯(lián)保模式，完善建檔立卡貧困戶擔(dān)保結(jié)構(gòu)；積極推廣公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，通過公司擔(dān)保貸款帶動(dòng)建檔立卡戶脫貧致富。

　　六是開通“綠色通道”。錫盟農(nóng)行系統(tǒng)開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查，并開設(shè)貸款發(fā)放專用窗口，提高辦貸效率。

　　七是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金機(jī)制。探索嘗試由盟旗財(cái)政出資建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金，開設(shè)農(nóng)行“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金”專戶。建檔立卡貧困戶貸款（包含利息）逾期后，農(nóng)行聯(lián)合扶貧部門積極開展催收工作。逾期1個(gè)月催收無效后，按照相關(guān)工作程序扣收補(bǔ)償。周轉(zhuǎn)金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后，旗縣農(nóng)行和扶貧部門要繼續(xù)追索，追索回的貸款本息要立即存入“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償周轉(zhuǎn)”專戶。

　　八是認(rèn)真做好貸款管理工作。由扶貧、農(nóng)行、貧困戶、幫扶責(zé)任人（或駐村干部、第一書記）簽訂“四方”協(xié)議，監(jiān)督貸款戶使用和償還貸款。同時(shí)，積極發(fā)揮村（嘎查）兩委班子作用，由村（嘎查）兩委班子負(fù)責(zé)對(duì)建檔立卡貧困戶貸款資金使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并協(xié)助農(nóng)行做好貸款本息催收及貸款收回工作。

　　到期貸款確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，導(dǎo)致暫時(shí)無法正常還款的農(nóng)戶，可以通過調(diào)整還款方式、展期和重新約期的方式來緩解還款壓力。

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