內(nèi)蒙古金融扶貧激活內(nèi)生動(dòng)力

　　內(nèi)蒙古貧困人口大多集中在生態(tài)環(huán)境惡劣、自然資源貧乏的偏遠(yuǎn)地方。群眾收入不穩(wěn)定，因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象多有發(fā)生。全區(qū)現(xiàn)有80.3萬(wàn)貧困人口，需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)擺脫貧困的占一半以上。然而長(zhǎng)期存在的擔(dān)保難、貸款難等問(wèn)題，成了農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)脫貧的攔路虎。

　　2013年底，內(nèi)蒙古部署開展“金融扶貧富民工程”，以“政府增信”為杠桿，引入市場(chǎng)機(jī)制，放大銀行信貸規(guī)模，支持57個(gè)貧困旗縣有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)牧戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織和扶貧龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持乳、肉、絨、飼草、旅游等十大扶貧產(chǎn)業(yè)，以及能夠安置大量貧困農(nóng)牧民就業(yè)的其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，“激活貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，徹底拔掉窮根”。

　　“所謂‘政府增信’，是指政府通過(guò)政策性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、保險(xiǎn)公司和財(cái)政直補(bǔ)資金擔(dān)保等方式，為商業(yè)銀行向特定對(duì)象發(fā)放貸款提供擔(dān)?；蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，從而增加信用。”自治區(qū)扶貧辦主任劉忠誠(chéng)介紹，2013年至2017年，自治區(qū)政府每年為57個(gè)貧困旗縣投入財(cái)政扶貧資金4.75億元，專戶存入合作銀行，用于對(duì)“金融扶貧富民工程”貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。2015年，全區(qū)新增金融扶貧貸款108.8億元；今年上半年新增67億元。

　　“金融扶貧富民工程”既建立起風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，有效防范合作商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又通過(guò)財(cái)政貼息等措施，幫助農(nóng)牧民有效降低貸款成本。2013年至2017年，自治區(qū)政府每年為57個(gè)貧困旗縣投入財(cái)政扶貧資金4.75億元，專戶存入合作銀行，用于對(duì)金融扶貧富民貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　今年，作為“金融扶貧富民工程”合作銀行的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行，在前期保持該項(xiàng)工程貸款利率低于農(nóng)牧區(qū)同業(yè)小額貸款平均利率基礎(chǔ)上，將面向建檔立卡貧困戶的專項(xiàng)貸款年利率降至5%，與財(cái)政貼息的利率保持一致，使貧困戶不再承擔(dān)貸款利息。迄今，內(nèi)蒙古參與金融扶貧富民工程的機(jī)構(gòu)已擴(kuò)至9家，服務(wù)覆蓋自治區(qū)內(nèi)81個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣，全區(qū)30多萬(wàn)貧困農(nóng)牧民受益于金融扶貧，走在精準(zhǔn)脫貧路上。

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