為了推進玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照“市場定價、價補分離”的原則,國家從今年開始建立玉米生產(chǎn)者補貼制度,對東北三省和內(nèi)蒙古玉米生產(chǎn)者給予補貼。按照國家相關(guān)部署,在貫徹落實玉米生產(chǎn)者補貼政策過程中,我區(qū)多措并舉,以保障全區(qū)玉米生產(chǎn)者者利益,促進玉米供求平衡和上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
——定額補貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。自治區(qū)綜合考慮玉米種植面積和質(zhì)量,充分發(fā)揮財政定額補貼對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,推動玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,為種好糧、賣好價創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
——我區(qū)的補貼范圍為全區(qū)的玉米生產(chǎn)者,自治區(qū)將中央財政補貼全部用于對玉米生產(chǎn)者補貼,自治區(qū)對盟市的補貼額度是根據(jù)當(dāng)年國家對自治區(qū)的補貼總額、玉米播種面積和產(chǎn)量因素確定,玉米播種面積和產(chǎn)量基本定為國家統(tǒng)計局2014年認(rèn)定的數(shù)據(jù),三年保持不變。
——補貼資金發(fā)放給實際玉米生產(chǎn)者,如由土地承包者領(lǐng)取的,地方政府要引導(dǎo)土地承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費用,真正讓玉米生產(chǎn)者受益。
——鼓勵補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,以保障我區(qū)優(yōu)勢玉米產(chǎn)區(qū)種植收益基本穩(wěn)定。
——公開透明、加強監(jiān)督。自治區(qū)要求各地在補貼資金發(fā)放上做到補貼標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程規(guī)范、實施過程透明,補貼面積核實和資金發(fā)放必須公示,自覺接受社會監(jiān)督。
——補貼標(biāo)準(zhǔn)隨國家標(biāo)準(zhǔn)和資金下達情況一年一定,由盟市制定具體的補貼實施辦法。盟市可以自主確定補貼旗縣和區(qū)域,也可以確定不享受補貼的非優(yōu)勢區(qū)域;確定本地區(qū)的補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼依據(jù),允許同自治區(qū)補助水平有差異。
按照我區(qū)要求,玉米生產(chǎn)者補貼資金納入糧食風(fēng)險基金專戶管理,與戶內(nèi)其它補貼資金分賬核算、單獨反映,不得混用。據(jù)了解,自治區(qū)目前已將國家相關(guān)補貼資金下達到盟市,同時要求各地抓緊落實補貼政策,將補貼資金發(fā)放到玉米生產(chǎn)者手中。
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