烏蘭察布：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 提升開放水平

　　近年來，內(nèi)蒙古烏蘭察布市認真貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)“五個基地”“兩個屏障”和“一帶一堡”的決策部署，搶抓歷史機遇，立足區(qū)位優(yōu)勢，致力于建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)、“一帶一堡”的創(chuàng)新區(qū)和帶動自治區(qū)深度融入京津冀的大龍頭，提出并實施了打造蒙晉冀長城“金三角”、深度融入京津冀、全方位對接俄蒙歐“三篇文章”和建設(shè)馬鈴薯、煤炭、皮革“三個交易中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”“共管園區(qū)”，落實了綜合物流產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、華為云計算、森諾木材加工園等一批重點園區(qū)和項目，使京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”和中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)的利好轉(zhuǎn)化為加快地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實成果。

　　加快“烏大張”區(qū)域一體化合作進程。烏蘭察布市提出了《關(guān)于推進烏—大—張經(jīng)濟合作區(qū)工作方案（草案）》，并積極與國家信息中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家就三地間的基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素對接對流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、旅游區(qū)域的合作發(fā)展等方面謀劃實質(zhì)性合作，推動“烏大張”區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

　　深化了呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)域合作。烏蘭察布市編制完成了《烏蘭察布市蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，列入了自治區(qū)蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。重點圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)配套或產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作，主動融入呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，同時積極爭取進入冀蒙遼“九市一盟”區(qū)域經(jīng)濟合作圈。

　　借力京蒙合作積極融入首都經(jīng)濟圈。該市把握京蒙對口幫扶的契機積極開展京烏合作，承接首都外溢產(chǎn)業(yè)。先后制定出臺了《關(guān)于做好承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干政策意見》、《烏蘭察布市承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》，協(xié)調(diào)落實區(qū)域合作項目41個，成功實施了涼城縣京能風(fēng)電4.95萬千瓦時項目、大興區(qū)與烏蘭察布市合作的產(chǎn)業(yè)園生態(tài)建設(shè)項目、察右前旗50平方公里冷涼蔬菜基地項目和華為集團云計算產(chǎn)業(yè)基地合作項目。

　　強化國際區(qū)域合作與利用外資工作。憑借烏大張合作區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟帶的區(qū)位和資源優(yōu)勢，烏蘭察布市謀劃向北、向西輻射蒙古、俄羅斯、東歐及西歐各國的“草原絲綢之路、陸上絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域合作；通過正在融入的環(huán)渤海經(jīng)濟圈大協(xié)作，積極拓展向朝、韓、日等東北亞地區(qū)和通過珠三角、長三角輻射東南亞、南亞的“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域合作；編報了“絲綢之路經(jīng)濟帶入庫項目”，繪制了絲綢之路烏蘭察布市區(qū)域合作示意圖。

　　新的歷史時期，全市上下牢固樹立開放發(fā)展理念，科學(xué)確定發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級?！笆濉蹦?，全市外商投資企業(yè)79家，投資總額31.62億美元，其中70%的企業(yè)從事加工貿(mào)易。目前，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地項目47個，完成投資285億元。在談項目115個，包括已簽約項目53個，已開工建設(shè)的項目11個，已建成正常生產(chǎn)經(jīng)營的項目4個。項目建設(shè)涉及多個領(lǐng)域，其中：一產(chǎn)占10%，二產(chǎn)占35%，三產(chǎn)占40%，其他業(yè)態(tài)占15%。涌現(xiàn)出了內(nèi)蒙古海立電子材料有限公司、烏蘭察布市森諾家居材料有限公司、內(nèi)蒙古署都凱達食品有限公司等一批典型企業(yè)。

　　烏蘭察布的實踐是內(nèi)蒙古自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。今后，烏蘭察布市將進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，擴張經(jīng)濟容量，充分釋放社會潛力，把招商引資和產(chǎn)業(yè)承接作為“頭號工程”，在促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展上走出一條新路子，形成一批可復(fù)制、可推廣的新模式，為自治區(qū)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大貢獻。（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳）

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