日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力做好降成本工作實(shí)施方案》以下簡稱《方案》?!斗桨浮窂慕档推髽I(yè)稅負(fù)成本、涉企收費(fèi)、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、用工成本、企業(yè)用能成本、企業(yè)用地成本、企業(yè)物流成本,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛10個(gè)方面推出49項(xiàng)措施,為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本打出“組合拳”。
1、在降低企業(yè)稅負(fù)成本方面,《方案》提出,將“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額未達(dá)到2萬元的企業(yè)或非企業(yè)單位免征增值稅。2017年12月31日前,對月銷售額2萬元含2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對經(jīng)認(rèn)定的國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對新投資建設(shè)且符合條件的高新技術(shù)企業(yè),自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分等舉措。
2、在降低涉企收費(fèi)方面,《方案》明確,對全區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,未列入目錄清單的收費(fèi)項(xiàng)目和基金不得收費(fèi)。2017年12月31日前,對符合條件的小微企業(yè)免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金。認(rèn)真落實(shí)國家新一輪清費(fèi)工作部署,將42項(xiàng)中的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍,從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人等舉措。
3、在降低企業(yè)融資成本方面,《方案》明確,2017年12月31日前,對金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。開展小額擔(dān)保貸款貼息,為處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)提供金融支持,促進(jìn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)等舉措。
4、在降低制度性交易成本方面,《方案》明確,開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作,對無法律法規(guī)依據(jù)的中介服務(wù)一律取消。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、社區(qū)組織以評比、命名、表彰、培訓(xùn)以及拉贊助和變相攤派等方式向企業(yè)收取費(fèi)用等舉措。
5、在降低用工成本方面,《方案》明確,繼續(xù)執(zhí)行原有的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,自2015年10月1日起,企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%,最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%;生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū),將生育保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整到用人單位工資總額0.5%以內(nèi)。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)即失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1.5%,其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率由1.5%降至1%,職工繳費(fèi)費(fèi)率仍為0.5%,降低費(fèi)率期限暫按兩年執(zhí)行。降低各盟市住房公積金繳存比例,2016年7月1日至2018年12月31日,將住房公積金最高繳存比例下調(diào)1—2個(gè)百分點(diǎn),對繳存比例高于12%的盟市一律予以規(guī)范調(diào)整。對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè),除可降低繳存比例外,還可依法申請緩繳公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳公積金等舉措。
6、在降低企業(yè)用能成本方面,《方案》提出,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用電,實(shí)施臨時(shí)扶持補(bǔ)貼政策。積極推動(dòng)大工業(yè)企業(yè)同供氣企業(yè)協(xié)商實(shí)行可中斷供氣價(jià)格,降低我區(qū)工業(yè)企業(yè)用氣成本等舉措。
7、在降低企業(yè)用地成本方面,《方案》提出,實(shí)行項(xiàng)目供地新模式,鼓勵(lì)各地對國家產(chǎn)業(yè)支持政策明確的用地項(xiàng)目可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式利用國有建設(shè)用地,降低企業(yè)用地成本等舉措。
8、在降低企業(yè)物流成本方面,《方案》提出,降低地方鐵路運(yùn)價(jià),取消不合理雜費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)綠色通道通行費(fèi)免收政策,將牧草列入我區(qū)免收車輛通行費(fèi)產(chǎn)品范圍。積極爭取國家補(bǔ)貼,推動(dòng)取消我區(qū)部分政府還貸二級公路收費(fèi),并取消相應(yīng)收費(fèi)站點(diǎn)等舉措。
9、在加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面,《方案》提出,全面清理政府和事業(yè)單位拖欠企業(yè)債務(wù),制定還債計(jì)劃等舉措。
10、在鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛方面,《方案》提出,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理升級,創(chuàng)新企業(yè)營銷模式,提高企業(yè)效益等舉措。
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