2017年,巴彥淖爾市進一步加強重大項目前期工作,加快推動重大項目開工建設,擴大有效投資規(guī)模,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用,力爭完成固定資產(chǎn)投資823億元,實施億元以上項目170個,為全市實現(xiàn)“綠色崛起、賽過江南”目標作出重要貢獻。
擴大有效投資規(guī)模 增強發(fā)展后勁
今年,巴彥淖爾市推動實施一批重大項目。
鐵路網(wǎng)方面,加快推進包頭至銀川高鐵、臨河物流中心鐵路專用線項目前期工作,力爭9月開工。公路網(wǎng)方面,爭取G7高速巴彥淖爾段、青山至烏根高勒一級公路、臨河沿黃一級公路九莊段建成通車,國道242甘臨一級公路主體完工;推進國道242臨河黃河大橋及引線工程、國道331烏珠爾至北銀根等項目建設。航空網(wǎng)方面,做好前旗、后旗、磴口通用機場建設前期工作。市政網(wǎng)方面,加強城市道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設,新改建各類管網(wǎng)317.6公里,新增集中供熱面積475萬平方米,天然氣入戶6360戶。水利網(wǎng)方面,實施跨區(qū)域水權轉讓試點工程、黃河防洪二期、灌區(qū)節(jié)水改造等項目,構建內外連通、河湖一體的城鄉(xiāng)水網(wǎng)。能源網(wǎng)方面,抓好電網(wǎng)、輸氣管道、運煤通道等設施建設,推動國華烏蘭40萬千瓦風電、神華巴音杭蓋20萬千瓦風電、四華新能源20萬千瓦風電、昌盛50兆瓦光伏一期等項目并網(wǎng)發(fā)電,爭取烏拉特發(fā)電廠50兆瓦菲涅爾式光熱發(fā)電、龍騰10萬千瓦光熱發(fā)電等項目開工建設,爭取將我市光伏治沙項目納入國家2017年光伏發(fā)電領跑示范基地。通信網(wǎng)方面,推進寬帶巴彥淖爾建設,實施國家電信普遍服務試點,完成627個農墾農牧場和部分行政村、自然村寬帶升級改造。
截至目前,巴彥淖爾市25個自治區(qū)70周年獻禮項目已全部開工,各地區(qū)要確保項目7月底前全部竣工。
深化供給側結構性改革 增強經(jīng)濟發(fā)展活力
今年,巴彥淖爾市將持續(xù)深化供給側結構性改革,持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展活力。加快供給結構調整,切實轉變農牧業(yè)發(fā)展方式。調優(yōu)種植養(yǎng)殖業(yè)結構,鞏固提升農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,完善農畜產(chǎn)品市場流通體系,完成土地確權登記頒證工作。繼續(xù)積極爭取國家各項資金,做好對國家發(fā)改委高端制造產(chǎn)業(yè)基金、綠色農業(yè)基金的組織申報工作。同時,著力激發(fā)民間投資活力,認真貫徹落實好自治區(qū)出臺的一系列鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,吸引更多社會資本、民營資本參與市政公共事業(yè)、金融服務等建設,推動這些政策措施落地生根、取得實效。
實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略 增強經(jīng)濟發(fā)展動力
下一步巴彥淖爾市將大力推進“放管服”,盡快啟用在線審批平臺,發(fā)揮好平臺在分析預警、應急響應、信息收集、有效監(jiān)管等方面的能力,把12358價格監(jiān)管平臺打造成為示范性的政務管理平臺和發(fā)改部門窗口型服務平臺。深化投融資體制改革,繼續(xù)推進電力體制改革和醫(yī)療服務價格改革,加快信用體系建設。積極培育新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、生物科技等新興產(chǎn)業(yè),重點推進線上“互聯(lián)網(wǎng)+河套館”和智慧巴彥淖爾(政務云、警務云、智慧水利、精準扶貧、智慧城管、智慧旅游、美麗鄉(xiāng)村)建設,加快大數(shù)據(jù)發(fā)展應用優(yōu)惠政策的出臺和落實。加快推進肉羊產(chǎn)業(yè)體系、綜合服務體系改革創(chuàng)新試點建設,健全和完善口岸物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、瑪瑙湖天下第一石博城3個自治區(qū)級服務業(yè)集聚區(qū)功能,推動我市服務業(yè)加快發(fā)展。
全方位擴大開放 提升對外合作水平
巴彥淖爾市擁有對外開放的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。今年,巴彥淖爾市將加強甘其毛都口岸建設。積極參與和服務“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,申報建設甘其毛都口岸邊境經(jīng)濟合作區(qū),啟動建設互市貿易區(qū)、跨境鐵路、重載公路等基礎設施,提高通關查驗、倉儲物流能力。大力整頓口岸貿易秩序,支持神華等企業(yè)與蒙方開展礦能合作,推動境外煤銅資源在巴彥淖爾市落地加工、轉化增值。
進一步加大招商引資力度,加強與京津冀、長三角、珠三角、寧陜甘等地區(qū)合作,跟蹤落實與寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)簽署的合作框架協(xié)議,深度融入呼包鄂經(jīng)濟圈和呼包銀榆經(jīng)濟區(qū),積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,努力實現(xiàn)共贏發(fā)展。
大力推進綠色發(fā)展 保護好綠水青山
長期以來,巴彥淖爾市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山的”發(fā)展理念,全力抓好生態(tài)文明建設。
抓好濕地保護與恢復工程。臨河區(qū)要實施好“七湖”建設改造工程,其他旗縣要按照“一旗恢復一塊濕地”的要求,確保全市恢復濕地3萬畝,全力推進烏梁素海綜合治理。
扎實做好節(jié)能降耗工作。要將全市節(jié)能降碳目標任務合理分解到各旗縣區(qū),并與各旗縣區(qū)人民政府簽訂目標責任狀,加大考核問責力度。要完善節(jié)能評估審查制度。全面推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能工作,加強高耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管,繼續(xù)組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、發(fā)電機組脫硫脫硝改造、重點用能單位能效提升、工業(yè)余熱暖民等重點節(jié)能工程,完成重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排任務。積極推進生態(tài)文明建設。開展旗縣區(qū)資源環(huán)境承載能力試評價工作,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警信息系統(tǒng)。推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。
努力保障和改善民生 切實提升群眾幸福指數(shù)
經(jīng)濟社會發(fā)展最終的落腳點是民生。打好脫貧攻堅戰(zhàn),市發(fā)改委將重點做好三項工作。要抓好易地扶貧搬遷。加快工程建設進度,確保建檔立卡貧困人口9187人、同步搬遷3470人的任務按期完成。要推進光伏扶貧。按照國家和自治區(qū)要求,加快編制光伏扶貧實施方案,爭取完成1569戶、3.92萬千瓦光伏扶貧任務;全面完成小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造升級、農村機井通電和貧困村通動力電工程,全市計劃改造升級中心村電網(wǎng)883個,機井通電5017眼。要提高公共服務共建共享水平。全面實施教育現(xiàn)代化、全民健康保障、文化旅游發(fā)展、養(yǎng)老社會服務提升四大方面12個專項的共享服務提升工程建設,積極爭取將更多項目列入國家、自治區(qū)支持范圍;加快推進職業(yè)技術學校教學樓、后旗殘疾人托養(yǎng)中心、臨河城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院、五原銀定圖鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目建設,爭取盡早投入使用。
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