內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量逼近前五

曾主持和參與了內(nèi)蒙古重大經(jīng)濟(jì)課題研究的內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心副主任包思勤，最近一直在關(guān)注全國(guó)多個(gè)省份公布的經(jīng)濟(jì)“年報(bào)”。

　　與他分析一致的是，2011年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1.4萬(wàn)億元，增幅高達(dá)15%。繼2010年超越廣東后，進(jìn)一步逼近位居第五的浙江。但值得注意的是，與全國(guó)增速放緩的趨勢(shì)一致，內(nèi)蒙古也在為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而“有計(jì)劃”地放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏。

　　內(nèi)蒙古逼近浙江

　　日前，除云南、海南等省份外，28個(gè)省市已發(fā)布了2011年經(jīng)濟(jì)“年報(bào)”。在已公布年報(bào)的省份中，僅有北京、上海和浙江低于全國(guó)平均增幅。內(nèi)蒙古以15%的增幅位列第二。

　　包思勤表示，從各省份數(shù)據(jù)來(lái)看，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯快于東部地區(qū)。但與全國(guó)增速放緩的趨勢(shì)一致，部分地區(qū)也在放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏。

　　以數(shù)據(jù)為例，以人均GDP劃分，目前中國(guó)各省經(jīng)濟(jì)可分為3個(gè)集團(tuán)，第一集團(tuán)是包括天津、上海和北京在內(nèi)的3個(gè)直轄市，這3個(gè)直轄市的人均GDP均超過(guò)了8萬(wàn)元人民幣。

　　處于第二集團(tuán)的內(nèi)蒙古，則是第四名的江蘇到第十位山東中的“特殊一員”。在這個(gè)集團(tuán)中，除內(nèi)蒙古外，江蘇、浙江、廣東、遼寧、福建和山東都是東部沿海發(fā)達(dá)省份。這些省份的人均GDP均已突破了7000美元大關(guān)，相比中西部地區(qū)而言仍具有較大的優(yōu)勢(shì)。

　　而這其中，內(nèi)蒙古的表現(xiàn)最為搶眼，其人均GDP高達(dá)5.67萬(wàn)元。同處西部區(qū)的重慶，2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10011.13億元，同比增長(zhǎng)16.4%，增速與天津并列全國(guó)第一。人均GDP達(dá)3.47萬(wàn)元。除重慶外，四川的增速也高達(dá)15%，且經(jīng)濟(jì)總量突破兩萬(wàn)億元大關(guān)。

　　第三集團(tuán)則是從第十一名的吉林到榜尾的貴州，其增速也上升到了15%左右，位居增速前列。事實(shí)上，隨著沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，沿海與中西部之間的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉云中公布的報(bào)告中指出：中西部地區(qū)趕超的趨勢(shì)更加明確。地區(qū)生產(chǎn)總值增速前10名的，東部區(qū)只有天津，其余均為中西部省份。內(nèi)蒙古、重慶、四川和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的貴州、吉林等中西部省份，再次成為增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，其增速均在15%左右，位居增速前列。

　　長(zhǎng)期從事中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的余勝海在接受《北方周末報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“全國(guó)各省市在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)上，各有特點(diǎn)，但總的來(lái)看，全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)打破了由東部地區(qū)、珠三角地區(qū)等唱主角的傳統(tǒng)格局，中部和西部崛起格局明顯。”

　　國(guó)務(wù)院發(fā)文力挺內(nèi)蒙古

　　內(nèi)蒙古的表現(xiàn)盡管搶眼，但城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入仍低于全國(guó)平均水平。事實(shí)上，令人欣喜的成績(jī)背后飽含期許。就在2011年6月，國(guó)務(wù)院下文就提出，到2015年，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入要達(dá)到全國(guó)平均水平，到2020年要超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院趙海東教授也指出，內(nèi)蒙古的GDP、人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入前者遠(yuǎn)高于后者，這三大非對(duì)稱性發(fā)展制約了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依賴投資的拉動(dòng)，無(wú)法從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)拉動(dòng)。而這也是很多中西部省份普遍存在的問(wèn)題。

　　余勝海認(rèn)為，西部地區(qū)資源性產(chǎn)業(yè)增加了GDP，但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲益的老百姓并不多，這是亟待解決的問(wèn)題。

　　知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者高連奎向《北方周末報(bào)》記者表示，中西部GDP增速，說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的差距正在縮小、各地的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。此外，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速較快，一方面得益于豐富的資源，另一方面也受益于國(guó)家一系列扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。

　　就在2011年6月，支持力度堪比促進(jìn)新疆發(fā)展政策的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見(jiàn)》正式出爐，國(guó)務(wù)院發(fā)文力挺內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古是煤炭、有色金屬、稀土、風(fēng)能等資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?。在此基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》明確了內(nèi)蒙古四大戰(zhàn)略定位，即北方重要的生態(tài)安全屏障；國(guó)家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

　　在扶持力度上，從產(chǎn)業(yè)到金融財(cái)稅再到土地政策，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得全方位扶持。從內(nèi)蒙古板塊的20多家上市公司來(lái)看，億利能源等多家公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及能源和基建等領(lǐng)域明顯受益。而“能源基地”無(wú)疑是對(duì)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)的重要定位。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在針對(duì)內(nèi)蒙古能源建設(shè)形成的報(bào)告中認(rèn)為，加快能源基地建設(shè)，可以進(jìn)一步突出內(nèi)蒙古的總體定位和發(fā)展方向，有助于其走出一條具有區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化道路?！兑庖?jiàn)》提出到2020年，內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，城鄉(xiāng)居民收入超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　東西部發(fā)力轉(zhuǎn)型求變

　　從各地公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中也可看出，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也各不相同，但總體來(lái)看，在東部省份，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。而在中西部地區(qū)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍集中在能源產(chǎn)業(yè)。

　　西部大省新疆、內(nèi)蒙古和山西等地則依托傳統(tǒng)能源、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)力。據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年上半年，新疆累計(jì)完成增加值1177.2億元，其中約有70%的貢獻(xiàn)是來(lái)自與石油、煤炭等相關(guān)的能源行業(yè)。

　　內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年前4個(gè)月除第一產(chǎn)業(yè)同比下降35.1%以外，第二第三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)8%和43.8%；從產(chǎn)品產(chǎn)量看，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量保持著32%和7.6的增速。

　　包思勤說(shuō)：“此前提及的堅(jiān)持在增量中調(diào)整結(jié)構(gòu)，鞏固提升能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型煤化工、冶金建材和稀土產(chǎn)業(yè)收到了較好的成效。”

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了重化工業(yè)階段，對(duì)能源消耗特別大，中央的投資也比較大，所以能源大省一般都很吃香。”

　　另一種則類似于四川、重慶、湖北、湖南、安徽這些具備了優(yōu)越的人力、資源、市場(chǎng)等條件的地區(qū)。在承接了沿海大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，自身的制造業(yè)得以不斷壯大。

　　高連奎對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“各地轉(zhuǎn)型是必然的，但重要的還是質(zhì)量。這種快速轉(zhuǎn)型也存在一定的隱憂?！庇袑＜抑赋?，沿海省份的投資創(chuàng)造需求，需求促進(jìn)新的投資，形成一個(gè)良性循環(huán)。而中西部的投資并不一定能創(chuàng)造出需求。

　　余勝海表示，中西部跟沿海地區(qū)還存在著很大差別，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠投資驅(qū)動(dòng)，消費(fèi)拉動(dòng)非常有限，這與沿海地區(qū)有著根本差別。

　　對(duì)于內(nèi)蒙古如何發(fā)展，內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭拴柱說(shuō)：“下一輪要抓住科技革命的機(jī)遇，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變具有十分重要作用?！?/p>

來(lái)源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

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